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阅读 765 次 历史版本 0个 创建者:toilasinhvien (2012/3/19 16:07:40)  最新编辑:toilasinhvien (2012/3/19 16:07:40)
李稻葵
拼音:Lǐ Dàokuí (Li Daokui)
李稻葵
李稻葵


  李稻葵(1963年——),清華大學經濟管理學院金融系主任,清華大學經濟管理學院弗里曼講席教授,清華大學經濟管理學院中國與世界經濟研究中心主任,中國人民銀行貨幣政策委員會委員,全國政協十一屆委員會委員。1985年作爲清華大學經濟管理學院首屆本科畢業生穫學士學位,1992年穫得哈佛大學經濟學博士學位。他主要研究領域爲發展經濟學、公司金融、國際經濟學、中國經濟。講授課程包括中級微觀經濟學,經濟發展、國際經濟學、中國經濟等。




個人信息

李稻葵 
清華大學經濟管理學院金融系主任 李稻葵 
  

  姓  名:李稻葵
  性  别:男
  工作單位:清華大學經濟管理學院
  職  務:教授 博士生導師
  民  族:漢族
  籍  貫:北京
  出生日期:1963年12月22日
  畢業院校:哈佛大學
  所學專業:經濟系
  最高學曆:博士
  所屬行業:經濟學家
  愛  好:音樂、籃球



教育經歷

  1982年—1985年  清華大學  管理信息系統  本科

  1985年—1986年  哈佛大學    其他

  描述:1985年從管理信息系統專業畢業後,他被推薦赴哈佛大學國際發展研究所(HIID)經歷了爲期一年的訪問學習。

  1986年—1992年  哈佛大學  經濟系  博士

  描述:1992年,隻有29歲的李稻葵在哈佛大學穫得了博士(經濟學)學位。他的導師馬斯金是機制設計理論的奠基人,後於2007年穫得諾貝爾經濟學獎。這一理論被視爲制度經濟學的基礎。

工作經歷

  
中國人民銀行貨幣政策委員會委員 李稻葵
中國人民銀行貨幣政策委員會委員 李稻葵
1992年—1999年  美國安娜堡密西根大學  助理教授兼任該校中國研究中心研究員

  1997年—1998年  美國斯坦福大學胡佛研究所  國家研究員

  描述:從事中國經濟改革的制度變遷研究

  1999年—2004年  香港科技大學  副教授

  2000年—2003年  國際《比較經濟學雜志》(Journal of Comparative Economics)  編委

  2001年—2002年  中國留美經濟學會(CES)  會長

  2002年—至今  清華大學經濟管理學院   教授 博士生導師

重要事件

   2006年入選國家百千萬人才工程。同年,被華爾街通訊社評爲中國十大經濟學家。

  2007年被瑞士達沃斯的世界經濟論壇提名爲全球青年領導人。

  2010年3月29日,中國人民銀行公布了新一屆貨幣政策委員會委員組成人員名單,貨幣政策委員會原委員樊綱離任,周其仁夏斌和李稻葵成爲新一屆委員。

著作

  
李稻葵
  李稻葵做客節目
《逼出來的大國崛起》
  《國外高校社會科學研究進展報告2009》
  《國外高校社會科學研究進展報告2008》
  《大國發展戰略》
  《亞洲金融危機後的中國》
  《中國經濟學2005》。期刊論文有《歐洲債務危機:預判與對策》
  《“二次房改”的財政基礎分析》
  《明代GDP及結構試探》
  《我國現階段初次分配中勞動收入下降分析》
  《國際貨幣體系新架構:後金融危機時代的研究》
  《V型反彈,資產泡沫與新宏觀分析框架——金融危機後宏觀經濟形勢分析與展望》
  《GDP中勞動份額演變的U型規律》
  《寬財政,緊貨幣——後危機時代中國經濟結構調整分析》
  《美元M2緊縮誘發世界金融危機:金融危機的内外因論及其檢驗》
  《貨幣政策須對沖市場情緒:理論模型和政策模擬》
  《人民幣國際化:計量研究及政策分析》
  《最新金融學理論前沿-2006-2007國外金融學研究文獻綜述》
  《中國參與國際金融新格局的政策分析》
  《雙軌制推進人民幣國際化》
  《中國經濟爲何偏好FDI?》
  《The soft budget constraint of banks》
  《FDI與自主研發能力》
  《中美貿易顺差:根本原因在哪里》
  《The Soft Budget Constraint of Banks》
  《中國非國有企業研究文獻綜述》
  《Institutional Entrepreneurs》
  《Political Conditions for Reform: China VS. Eastern Europe Revisited》

熱點事件

  2011年5月初,李稻葵發表文章指責“個税體制設計極其簡陋,甚至‘弱智’,他建議實施平税制。此觀點甫一發布,立即引發強烈反響。

李稻葵:個税設計很“弱智”

  
李稻葵
   李稻葵
當前中國爭議最大、最受詬病的税種,非個人所得税莫屬。區區4000多億元的税收收入,占國家預算内財政總收入不足5%,占政府總收入的比重不過3%,卻帶來了巨大的社會和政治成本。如果按比例算,個人所得税征收的社會和政治成本是最高的。在當前的個人所得税税制下,所有人都感覺不公平不滿意。與其說當前的個人所得税拉平了收入分配,倒不如說它惡化了收入差距。

  在當前的税制下,工資收入按照累進的方式征税,起征點在調整前僅爲月收入2000元;而投資回報的征收税率卻比許多人工資的平均税率還要低(比如,房租所得的税率爲5%);至於資本增值所得,卻不用征税。在當前國内收入差距主要來自財產性收入所得的背景下,這種税制毫無疑問打擊了勞動所得,使得勞動者的勞動報酬的增長速度與GDP相比差距更大。

  因此,這樣一個設計非常不合理,甚至可以稱之爲“弱智”的個人所得税制,事實上已經淪爲工資税,當然會受到社會各界的詬病。而當前個人所得税改革的思路仍然停留在提高起征點以及減少征收的税率間隔上,毫無疑問,這種改革思路遠遠解決不了當前個人所得税的根本問題。

  當前個税體制成本巨大、設計簡陋

  那麼,當前個人所得税最基本的問題是什麼?是這一税制沒有考慮到它巨大的社會成本和政治成本。

  應該說,任何税收都是一種社會契約,它既是政府強制性地對經濟人的收入的剝奪,與此同時,它也需要政府對納税人作出一定的承諾。在成熟的市場經濟社會里,與個人所得税相對應的政府承諾是什麼呢?那就是讓納税人看得見摸得着的各種各樣的社會福利,比如說,對懷孕婦女的各種補貼;對幼兒園托兒所的社會補貼,在一些國家,這部分補貼甚至完全由政府承擔;對義務教育乃至於大學教育明確的政府補助;以及對退休養老等各個方面的社會保障體系的建設。

  與發達經濟體相比,傳統的計劃經濟的福利體系在中國已經不複存在,而新社會福利體系未見其端倪。盡管政府在保障民生方面作出了巨大的努力,但是應該看到,這些民生保障在很大程度上是以臨時政策的形式出現的,並沒有讓單個百姓感覺到與納税相關的收益,難怪當今一提到税收,百姓都有一種天然的抵觸感,因爲他們還沒有感受到税收與社會福利的掛鉤。在這種情況下,針對個人的税收必須慎而又慎。如果個税過重,會直接惡化社會矛盾,不利於和諧社會的建設。

  個人所得税的另一大問題,就是它的設計極其簡陋,甚至可以稱之爲“弱智”。幾乎全球各國的個人所得税征收體系里,征收的對象和税基都是所有收入,而並不把主力放在勞動所得上。盡管各國的資本增值税率與勞動收入税率不盡相同,往往還略低一點(這里涉及很多複雜的經濟理論的討論和考慮),但總的說來,很少有國家或地區(香港是個例外)會把資本增值完全置於個人所得税之外。

  再有,當前的個人所得税税制完全以個人爲征收對象,不考慮家庭負擔,這又增加了弱勢群體的不滿,加大了社會矛盾。

  徹底改換征收思路,實施平税制度

  所以說,當前的個人所得税税制必須全面、徹底、系統地改革,改革中必須要有新的思路。

  首先,必須要明確,當前中國的社會基礎不支持西方式的高税額、高累進的個人所得税制。這樣的個人所得税勢必帶來巨大的社會反彈,倒不如徹底改換思路,承認當前的社會現實,先大幅度降低個人所得税的税率,同時降低個人所得税的累進幅度,用一個比較平、比較低的(如上限爲20%以下)的税率對百姓征税。其目的是爲了引進這個税種,讓全社會能夠自覺地納税,提升納税的意識,而不在乎能夠征多少税。事實上,如上所述,這一不到5000億元的税種僅僅占到國家全部財政收入(預算内和預算外)的3%左右,爲此付出巨大的政治成本和社會代價,非常不值得。

  第二,在技術層面,需要統一考慮居民所有的收入,包括工資所得、資本分紅(如租金、資本增值所得,如果是負增值,可以在一定程度上抵税)以及其他所有收入,都要合並納税。同時要考慮百姓的家庭負擔,所有的身份證號,或者被認定爲某一位納税人的贍養人口進行抵税,或者成爲被征收對象。

  第三,税率要盡量地簡單,減少各種非贍養人口之外的抵扣。美國等經濟發達國家的一個基本教訓就是,個人所得税不能成爲政府執行各種具體政策的替代品,不能因爲短期内政府需要鼓勵或者懲罰某種經濟活動,而對個人所得税進行修修補補。這勢必會帶來納税成本的大幅提升。以美國爲例,從聯邦到州到市的個人所得税法可以高達十幾萬頁紙、幾十冊,收入稍微複雜一點的納税人,都必須僱傭專業的會計師來打理,同時還必須要保留相關的記錄;每年4月15日之前的一兩個月,都成爲各個家庭爲了納税的頭疼日,而4月15日當天,郵局會排起長長的大隊,在今天互聯網發達的時代仍然如此。筆者剛剛從美國回來,親眼見證了這一現象。

  個税改革不能局部修修補補

  世界各經濟體在個人所得税問題上有大量豐富的實踐,其基本的經驗就在於,納税收入必須要和社會福利相掛鉤,個人所得税必須簡單,個人所得税必須要以較平的税率來征收才能穫得社會的認可,也要簡化社會的征收手續;但是,在税基上應該擴大。

  今世界,個人所得税改革非常成功的國家也不乏其數,俄羅斯、新加坡、香港地區、愛爾蘭都施行了非常簡單的幾乎是平税的制度,它們的最高税率在15%左右甚至更低。這不僅在很大程度上促進了納税人積極納税,也使得政府的監管成本簡化,在很多地方,最終也轉化爲政府的税收收入提高。

  當今中國社會在個人所得税問題的討論上偏離了方向,過多的注意力放在了提高起征點的枝節問題上,在此筆者疾呼,必須要有系統、全面的思路,要將個人所得税的改革與整個社會的和諧與政治的穩定進行全面的考慮,局部的修修補補不僅不解決問題,反而激化社會矛盾,浪費寶貴的公共政策討論資源,使得一些更爲重大的問題(如土地財政、資源税費)不能及時合理解決。
(2011年05月03日  來源:新財富  作者:李稻葵)




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