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阅读 11006 次 历史版本 1个 创建者:jinling (2011/6/30 16:10:42)  最新编辑:jinling (2011/7/1 10:21:41)
長江三角洲
拼音:Chángjiāng Sānjiǎozhōu(Changjiang Sanjiaozhou)
同义词条:长三角
長江三角洲
長江三角洲



  長江三角洲指長江和錢塘江在入海處沖積成的三角洲。包括江蘇省東南部和上海市,浙江省東北部。是長江中下游平原的一部分。面積約5萬平方千米。在經濟上指以上海爲龍頭的江蘇、浙江經濟帶。這里是我國目前經濟發展速度最快、經濟總量規模最大、最具有發展潛力的經濟板塊。



簡介


  長江三角洲是長江中下游平原的重要組成部分。位於江蘇省鎮江以東,杭州灣以北,通颺運河以南。

  面積約爲5萬平方公里。這里地勢低平,海拔在10米以下。但也零星散布着一些孤山殘丘,如無錫的惠山、蘇州的天平山、常熟的虞山、松江的佘山和天馬山等,它們或兀立在平原之上,或挺立於太湖之中,有的成爲游覽區,有的成爲花果山。長江三角洲的頂點在鎮江附近,大約在六七千年以前,這里是一個三角形港灣,長江河口好似一隻向東張口的喇叭,水面遼闊,潮汐作用顯着。在海水的頂托下,長江每年帶來的4.7億噸泥沙大部分沉積下來,在南、北兩岸各堆積成一條沙堤。北岸沙堤大致從颺州附近向東延伸至如東附近,沙堤以北主要是由黄河淮河沖積成的里下河平原;南岸沙堤從江陰附近開始向東南延伸,直至上海市金山縣的漕涇附近,並與錢塘江北岸沙堤相連接,形成了太湖平原。里下河平原位於長江北岸,面積約1.4萬平方公里,爲一碟形窪地。窪地中心湖盪連片,主要有射陽湖、大縱湖等。由於地勢低窪,歷史上,洪澇災害異常嚴重。爲了改變這種狀況,國家投資興修水利工程,西擋淮水,東擋海潮,開挖運河,增強排灌能力,使這個十年九澇的多災區變成江淮流域的重要糧食生產基地。太湖平原地處長江以南,是長江三角洲的主體。該平原以太湖爲中心,狀如一隻大盤碟,地形呈周高中低。這樣的地形特點使這里上有長江和太湖上游來的洪水,下有海潮倒灌,夏秋季節又常遭台風暴雨襲擊,洪澇災害十分頻繁。當地人民爲抗禦自然災害,大力開挖河渠,排除積水,修圩建閘,逐步形成了溝溝相通、渠渠相連的稠密水網。這里是我國河網密度最高的地區,平均每平方公里河網長度達4.8—6.7公里。平原上共有湖泊200多個。長江三角洲河川縱横,湖盪棋布,農業發達,人口稠密,城市眾多。在全國經濟中占有重要地位,號稱中國的“金三角”。傳統意義的長江三角洲北起通颺運河,南抵杭州灣,西至南京,東到海濱,包括上海市、江蘇省南部、浙江省北部以及鄰近海域。面積約爲九萬九千六百平方公里,人口約7500萬,是一片坦盪的大平原。這里岸線平直,海水黄渾,有一條寬約幾千米到幾十千米的潮間帶淺灘。這個都市群匯集了產業、金融、貿易、教育、科技、文化等雄厚的實力,對於帶動長江流域經濟的發展,連接國内外市場,吸引海外投資,推動產業與技術轉移,參與國際競爭與區域重組具有重要作用。

長江三角洲衛星影像圖
長江三角洲衛星影像圖
  地理上意義的長江三角洲是我國最大的河口三角洲,泛指鎮江、颺州以東長江泥沙積成的沖積平原,位於江蘇省東南部、上海市及浙江省杭嘉湖地區。長江三角洲頂點在儀征市真州鎮附近,以颺州江都泰州薑堰海安栟茶一線爲其北界,鎮江、寧鎮山脈、茅山東麓、天目山北麓至杭州灣北岸一線爲西界和南界,東止黄海和東海。

  按照國務院2008年關於進一步發展長三角的指導意見,正式確定將長三角擴大到兩省一市,即江蘇浙江全省,上海市。這個戰略性規劃兼顧了區域平衡和互補,將蘇北和浙西南納入長三角範圍,在土地、資源、人才等層次上明顯提升了長三角的實力和發展潛力,長三角占中國經濟總量也由不足1/5提升到接近1/4,尤其是蘇北和浙西南將成爲最具增長潛力的地區,對拉動整個地區經濟增長、促進長三角核心地區產業配置有極其重要的作用。

  地域範圍:中國長江和錢塘江在入海處沖積成的三角洲。包括江蘇省中南部和上海市,浙江省東北部。是長江中下游平原的一部分。面積約5萬平方千米。三角洲頂點在南京市、颺州市一線,北至小洋口。

  南臨杭州灣。海拔多在10米以下,間有低丘(如惠山、天平山、虞山、狼山等)散布,海拔200~300米。長江年均輸沙量4~9億噸,一般年份有28%的泥沙在長江中沉積,個别年份高達78%,三角洲不斷向海延伸。長江以南常州市、常熟市、太倉市、金山區一帶的古沙嘴海拔多爲4~6米;長江以北颺州市、泰州市、泰興市、如皋市一帶的古沙嘴海拔7~8米。江南和江北的古沙嘴是冰後期最高海面穩定後逐漸發展起來的,到距今約2000年時北岸沙嘴伸到廖角嘴,南岸沙嘴隨長江主流向東南延伸與錢塘江口沙嘴相連,泥沙繼續堆積,1958~1973年平均每年前移148米。屬北亞熱帶季風氣候,雨量充沛,水道縱横,湖盪棋布,向有水鄉澤國之稱。土地肥沃,農業產水稻、棉花、小麥、油菜、花生、魚蝦等,是中國人口最稠密的地區之一。在長江下游和滬寧線兩旁有許多重要城鎮,如上海市蘇州市常州市無錫市鎮江市颺州市泰州市南通市徐州淮安鹽城連雲港等。其中,上海是中國最大的工商業城市,世界着名的外貿港口,蘇州、無錫、常州等是風景游覽地和新興的工業城市。

歷史發展


長三角城市——南京
長三角城市——南京
  長江三角洲北起通颺運河,南抵杭州灣,西至鎮江,東到海邊,包括上海市、江蘇省南部、浙江省北部以及鄰近海域。區域面積21.07萬平方公里。長江三角洲地區區位條件優越,自然禀賦優良,經濟基礎雄厚,體制比較完善,城鎮體系完整,科教文化發達,已成爲全國發展基礎最好、體制環境最優、整體競爭力最強的地區之一,在中國社會主義現代化建設全局中具有十分重要的戰略地位。曆經新中國成立以來多個歷史階段的發展,長三角以全國2.1%的陸地面積、11%的人口,創造了全國21.7%的國内生產總值、24.5%的財政收入、47.2%的進出口總額,已成爲中國經濟社會發展水平最高、綜合實力最強、城鎮體系較爲完備的區域。

  1992年由上海、無錫、寧波、舟山、蘇州、颺州、杭州、紹興、南京、南通、常州、湖州、嘉興、鎮江14個市經協委(辦)發起、組織,成立長江三角洲十四城市協作辦(委)主任聯席會,至1996年共召開五次會議。

  1997年,上述14個城市的市政府和新成立的泰州市共15個城市通過平等協商,自願組成新的經濟協調組織――長江三角洲城市經濟協調會。協調會設常務主席方和執行主席方。常務主席方由上海市擔任,執行主席方由除上海市外的其他成員市輪流擔任。協調會每兩年擧行一次正式會議。協調會在常務主席方設聯絡處作爲常設辦事機構,負責日常工作。各成員市的協作辦(委)作爲協調會具體的聯絡、辦事部門。

  1990年4月18日,黨中央、國務院作出開發開放浦東的重大決策。

  2005年6月21日,國務院批准上海浦東新區綜合配套改革先行先試。

  2008年9月,《國務院關於進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》中指出了進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的重要意義、總體要求、主要原則和發展目標。

  2009年4月14日,國務院發表《關於推進上海加快發展現代服務業和先進制造業 建設國際金融中心和國際航運中心的意見》。

  2009年5月,國務院批複上海市《關於撤銷南匯區建制將原南匯區行政區域劃入浦東新區的請示》,同意撤銷上海市南匯區,將其行政區域並入上海市浦東新區。行政區劃調整後的浦東新區,面積1210.41平方公里,戶籍人口268.60萬。“大浦東”突破行政區劃,使得土地、政策、資金、競爭等諸多掣肘迎刃而解,而上海國際金融和航運中心建設、迪斯尼項目等將能通盤考慮。

  2009年6月10日,國務院常務會議討論並原則通過《江蘇沿海地區發展規劃》。江蘇沿海地區地處我國沿海、沿長江和沿隴海蘭新線三大生產力布局主軸線交會區域,是長江三角洲的重要組成部分,區位優勢獨特,土地後備資源豐富,戰略地位重要。在新形勢下加快江蘇沿海地區發展,對於長江三角洲地區產業優化升級和整體實力提升,完善全國沿海地區生產力布局,促進中西部地區發展,加強我國與中亞、歐洲和東北亞國家的交流與合作,具有重要意義。

  2010年3月28日,滬、蘇、浙人民政府和中國人民銀行在上海簽署“共同推進長三角地區金融服務一體化發展合作備忘錄”。

  2010年5月24日,國家發展和改革委員會介紹,國務院日前正式批准實施的《長江三角洲地區區域規劃》明確了長江三角洲地區發展的戰略定位,即亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群;到2015年,長三角地區率先實現全面建設小康社會的目標;到2020年,力爭率先基本實現現代化。

交通樞紐


長江大橋
長江大橋
  長江三角洲地區是中國交通最爲發達的地區之一。新建的虹橋樞紐中心是華東最大的中轉站。

  鐵路:京滬鐵路滬寧城際鐵路寧啟鐵路滬杭鐵路滬蓉高速鐵路合寧段、甬台溫鐵路京滬高速鐵路(建設中)、新長鐵路隴海鐵路滬通鐵路(建設中)、連鹽鐵路(建設中)、江蘇沿海鐵路(建設中)、寧安城際鐵路(建設中)。

  公路:滬杭高速公路、沿海高速公路(沈海高速公路)、杭寧高速公路、杭甬高速公路、杭金衢高速公路、杭徽高速公路、杭浦高速公路、杭州繞城高速、滬寧高速公路、蘇嘉杭高速公路、合寧高速公路、寧通高速公路、寧馬高速公路、甬舟高速公路、蘇州繞城高速公路、錫澄高速公路、江蘇沿江高速公路、上三高速公路、甬台溫高速公路、颺溧高速公路、京滬高速公路、寧淮連高速公路、寧宿徐高速公路、寧靖鹽高速公路、同三高速公路(起點黑龍江省同江市,終點爲海南省三亞市)、鹽徐高速公路、連徐高速公路。

  機場:上海浦東國際機場虹橋國際機場杭州蕭山國際機場寧波櫟社國際機場溫州永強機場台州黄岩路橋機場衢州機場舟山普陀山朱家尖機場義烏機場南京祿口國際機場常州奔牛機場無錫碩放國際機場南通興東機場徐州觀音機場連雲港白塔埠機場鹽城南洋機場合肥新橋國際機場蘇中機場(建設中)、淮安漣水機場

  航運:上海港寧波港舟山港台州港溫州港乍浦港南京港南通港南通洋口港鹽城大豐港連雲港港

  橋梁:杭州錢江大橋、錢江二橋(彭埠大橋)、錢江三橋(西興大橋)、錢江四橋(複興大橋)、錢江五橋(袁浦大橋)、錢江六橋、錢江七橋、錢江八橋、錢江九橋、錢江隧道(錢江十橋)錢江鐵路新橋、南京長江大橋、南京第二長江大橋、江陰長江大橋、潤颺長江大橋、蘇通長江大橋、南京第三長江大橋、泰州長江大橋(建設中)、舟山跨海大橋、東海大橋、錢塘江1-10橋、杭州灣三大通道(杭州灣跨海大橋、紹興跨海大橋(建設中)、崇啟大橋(在建)等。

  江蘇“黄金海岸”(建設中)

  江蘇954公里海岸線上,建設中的三大沿海港群(自北向南建設以連雲港港爲龍頭,包括灌河口海港組和中山港的北部港口群;以鹽城大豐港爲龍頭,包括鹽城射陽中部港口群;以南通港爲龍頭,包括呂四港和洋口港的南部港口群。)正串珠成線,串出一個南融長三角、北聯渤海灣、溝通中西部的江蘇“黄金海岸”。2007年8月,《江蘇省沿海開發總體規劃》出台,江蘇將利用10年時間,完成固定資產投資3萬億元。依托沿海大港建設,打造以新能源、海洋特色產業、現代物流業、臨港大型石化產業爲重點的沿海產業帶,加速形成新型工業化基地和現代農業基地。

  “黄金水道——蕪申運河”(建設中)

  蕪申運河是一條老運河,蕪申運河從安徽省蕪湖出發,經馬鞍山、當塗、宣城至江蘇的高淳、溧陽、宜興,然後入太湖,穿太湖經太浦口在吳江市進入上海,全長271公里。蕪申運河縱貫皖、蘇、滬,穿越長三角,歷史上就是長江入滬的重要通道。蕪申線航道整治項目,是規劃中的長三角地區“兩縱六横”高等級航道網中的重要“一横”,也是我省“兩縱四横”主骨架航道中的關鍵“一横”,對於改善長三角水運交通條件、完善區域綜合交通體系、充分發揮水路運輸優勢、促進沿線經濟社會發展等,具有重大而深遠的意義。蕪申線江蘇段航道里程約254.7公里,分爲高溧段(高淳至溧陽段)、溧宜段(溧陽至宜興段)和太湖湖區段三部分,按三級航道標准建設,設計最大船舶通航能力爲1000噸級。

長三角經濟圈


長江三角洲(長三角)經濟區
長江三角洲(長三角)經濟區
  長江三角洲經濟圈(區)的地域範圍比較模糊,不過遠遠超出了地理上的長江三角洲。一般把上海視爲長三角經濟圈的中心,南京、杭州視爲長三角經濟圈的兩個副中心。

  2010年3月在浙江嘉興召開的長三角城市經濟協調會第十次市長聯席會議宣布,協調會成員由此前16個增至22個,即長三角核心城市群擴容,不僅吸收鹽城、淮安、金華、衢州等4個蘇浙城市爲新會員,而且讓泛長三角區域内的合肥、馬鞍山兩個安徽省的城市也正式“加盟”。

  長江三角洲經濟圈是全國最大的經濟圈,其經濟總量相當於全國GDP的20%,且年增長率遠高於全國平均水平。長江三角洲的進出口總額,財政收入,消費品零售總額均居全國第一。長江三角州城市圈是世界六大城市圈之一。

旅游發展


  隨着長三角城市化進程加快,爲人們提供“生活調劑品”的旅游市場也開始在中國率先醞釀變局,更加注重心靈感受與精神休憩的休閑度假產品開始成爲市場新寵。顺應這一市場潮流,長三角各地的旅游產品開發也不約而同地競相爭打“休閑牌”。 休閑度假:長三角旅游界的“流行語”

  距上海僅兩個半小時車程的莫幹山下,有一處風景優美的江南最大濕地風景區――下渚湖濕地,這里港灣交錯,蘆葦成片,水天一色,白鷺成群,至今仍完整地保存着自古以來就有的“三山浮水樹、千巷劃菰蘆;煙波横小艇,一片月明孤”的美妙景色。

  長三角是中國着名旅游區域,溫暖濕潤的氣候,江南特色的山水景色,悠久燦爛的歷史人文資源,豐富多彩的物產和工藝品,便捷的交通,和國際接軌的服務設施,都使長三角地區的旅游業日益興旺。

杭州西湖
杭州西湖
  長三角地的上海,一向是長三角地區旅游的龍頭城市,其城市風貌和繁華的商業、豫園等古蹟、近年新開發的東方明珠塔、上海新天地等,都是吸引人的旅游亮點。杭州的西湖,天下聞名,其秀美的湖光山色,天下無雙,周邊還有錢塘江富春江新安江千島湖等許多景區。蘇州是中國重要的旅游目的地,此生不看古典園林是一遺憾,古城、古鎮、太湖也是蘇州旅游的重要内容。南京是我國重要的歷史文化古城,中山陵明孝陵玄武湖雨花台都是著名景點。颺州是重要的歷史文化名城,古人說煙花三月下颺州,現在是月月都宜旅游,無錫旅游資源豐厚,特别是黿頭渚、錫山惠山、靈山大佛、太湖風光、三國城等,每天吸引着成千上萬的游客。常州、鎮江、南通也是江蘇省長三角地區的重要旅游城市。嘉興在浙江北部,南湖不僅是景色優美的旅游勝地,而且中共一大就在南湖的船上召開過;紹興是歷史文化名城,大禹陵、鑒湖風光、魯迅故里等,讓紹興旅游有着特别的醇厚;湖州是太湖南岸的重要旅游城市,不僅歷史文化豐厚,而且景色也十分優美。舟山是群島,海島風光使得長三角地區别有風采,而且觀音道場等宗旅游也是一大特色;寧波的奉化溪口-雪竇山風景區、供奉如來佛舍利的阿育王寺、有7000多年文明史的“河姆渡文化”遺址、豐富的購物市場,使寧波的旅游重鎮地位不可動搖。長三角地區還有許多縣(市),也是旅游資源豐富,成爲重要的旅游城市,如吳江昆山宜興高淳如皋江陰句容臨安富陽諸暨義烏安吉張家港等,都是旅游勝地。

  地處江蘇省東南部的常熟市目前正以綠色度假休閑旅游爲主題,全面利用虞山、尚湖、琴湖、昆承湖、沙家浜區域的資源優勢,建設了一批高檔次休閑、健身、娛樂的大型接待服務設施。

  而在江蘇中部的新興工商業城市――泰州市,則在沿江開發中預留了很多土地發展休閑旅游。近年來,該市傾力打造的溱河風景名勝區、引江河國家水利風景區、泰興古銀杏群落森林公園等休閑旅游景點,都將保護自然生態環境與休閑度假旅游很好地結合在一起,受到游客歡迎。

  作爲鄭和下西洋的啟航地太倉市,也提出了“打造高檔次休閑度假旅游基地”的口號。據太倉市副市長盛蕾介紹,過去幾年在創建國家園林城市,全國生態示範區的同時,形成了一批融綠化、景觀、生態於一體的觀光林帶和休閑游園,今後將重點發展休閑度假旅游,使太倉瀏河成爲長江口重要的休閑度假基地,並突出鄭和文化的特點。

  地處浙江平湖乍浦的九龍山度假區是目前是平湖旅游的重頭戲,目前投資已超過6億元。據平湖市副市長潘川弟介紹,平湖將在未來幾年内把九龍山建設成爲長江三角洲濱海休閑度假地、遠東最大的航海旅游基地。

  與此同時,湖州市正在太湖南岸投資3億美元打造以森林生態休閑旅游度假基地爲載體的生態旅游;江蘇的鎮江也正投資一億美元開發世業洲旅游度假區,將其作爲鎮江旅游向休閑度假型模式轉變的突破點;而在“近水樓台先得月”的上海青浦朱家角,一項投資 100億元的“度假茂”項目也已正式啟動。

靈山大佛
靈山大佛
  旅游地產:帶來商機無限被譽爲“太湖明珠”的無錫市,投入50億元巨資,重新整治無錫古運河,恢複人們記憶中“兩岸人家盡枕河”的昔日風貌。古運河無錫段是江南運河延伸至杭州的重要節點,也是千里京杭古運河中唯一穿城而過的,計劃於明年五月正式開通的無錫到杭州的古運河“神祕之旅”,其作用將不僅僅是爲無錫旅游新增一個璀璨的景點,更將帶動古運河沿岸的房地產以及一系列相關產品的發展和興旺。

  圍繞“把舟山群島建設成爲長三角地區旅游休閑的海上後花園”的工作目標,浙江舟山豐富的海島資源正迅速整合爲旅游和度假房產資源,定海的長峙島、普陀的桃花懸鵓鴣島、岱山的山外山和嵊泗的徐公島,目前都已列入開發計劃,這些島嶼的開發既有傳統旅游項目,也包括海景房產。此外,舟山的游艇和郵輪業也有了實質性啟動,定海鳳凰山一條上規模的游艇將開出旅游線路,朱家尖情人島的游艇俱樂部項目和岱山台風樂園也正在抓緊建設中。

  面對長三角風起雲湧的旅游地產開發熱潮,也有專家提出了中肯的建議。“首屆長三角高層論壇”上,中國城市規劃學會居住區規劃委員會祕書長陶滔指出,旅游地產的開發應不同於普通房地產的開發,應首先處理好開發目的與政府目標、生態環境、經濟利益、當地居民和消費群體之間的關係,其核心應該是尊重並保護的生態體系,而一個良好的生態體系也可以爲項目帶來良好的收益,如果隻考慮單一的開發目的,造成生態環境的破壞,開發項目也就失去了營銷的依托。

區域規劃


  長江三角洲地區(以下簡稱“長三角地區”)是我國綜合實力最強的區域,在社會主義現代化建設全局中具有重要的戰略地位和突出的帶動作用。改革開放以來,長三角地區銳意改革,開拓創新,實現了經濟社會發展的歷史性跨越,已經成爲提升國家綜合實力和國際競爭力、帶動全國經濟又好又快發展的重要引擎。當前,長三角地區處於轉型升級的關鍵時期,從實施國家區域發展總體戰略和應對國際金融危機出發,必須進一步增強綜合競爭力和可持續發展能力。爲實現長三角地區又好又快發展,帶動長江流域乃至全國全面協調可持續發展,依據《國務院關於進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》,制定本規劃。

  本規劃的範圍包括上海市、江蘇省和浙江省,區域面積21.07 萬平方公里。規劃以上海市和江蘇省的南京、蘇州、無錫、常州、鎮江、颺州、泰州、南通,浙江省的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山、台州16 個城市爲核心區,統籌兩省一市發展,輻射泛長三角地區。規劃期爲2009—2015 年,展望到2020 年。本規劃是指導長三角地區未來一個時期發展改革的綱領性文件和編制相關規劃的依據。

發展基礎與背景

  改革開放以來,長三角地區經濟社會發展取得了擧世矚目的巨大成就,已成爲全國發展基礎最好、體制環境最優、整體競爭力最強的地區之一,具有在高起點上加快發展的優勢和機遇。

  (一)優勢條件

  區位條件優越。位於亞太經濟區、太平洋西岸的中間地帶,處於西太平洋航線要沖,具有成爲亞太地區重要門戶的優越條件。地處我國東部沿海地區與長江流域的結合部,擁有面向國際、連接南北、輻射中西部的密集立體交通網絡和現代化港口群,經濟腹地廣闊,對長江流域乃至全國發展具有重要的帶動作用。

  自然禀賦優良。屬於我國東部亞熱帶濕潤地區,四季分明,水系發達,淡水資源豐沛,地勢平坦,土壤肥沃,港口岸線及沿海灘塗資源豐富,具有適宜發展的自然條件。經濟基礎雄厚。農業基礎良好,制造業和高技術產業發達,服務業發展較快,經濟發展水平全國領先,是我國綜合實力最強的區域。

  體制比較完善。較早地建立起社會主義市場經濟體制基本框架,是完善社會主義市場經濟體制的主要試驗地。已率先建立起開放型經濟體系,形成了全方位、多層次、高水平的對外開放格局。城鎮體系完整。上海建設國際大都市目標明確,在長三角地區的核心地位突出。南京、蘇州、無錫、杭州、寧波等特大城市在區域乃至全國占有重要地位。區域内城鎮密集,一批各具特色的城市具有很強的發展活力。目前,核心區城鎮化水平超過60%,具備了躋身世界級城市群的基礎。

  科教文化發達。區域内集中了大批高等院校和科研機構,擁有上海、南京、杭州等科教名城和南京、蘇州、鎮江、颺州、南通、徐州、淮安、杭州、寧波、紹興、金華、衢州等國家歷史文化名城,人力資源優勢顯着,文化底蘊深厚,具有率先建成創新型區域的堅實基礎。

  一體化發展基礎較好。地域相鄰,文化相融,人員交流和經濟往來密切,形成了多層次、寬領域的合作交流機制,具備了一體化發展的良好條件。
  (二)機遇和挑戰

  在新的歷史條件下,長三角地區發展面臨着前所未有的機遇。經濟全球化和區域經濟一體化深入發展,國際產業向亞太地區轉移方興未艾,亞太區域合作與交流日益密切;我國仍處在重要的戰略機遇期,工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化不斷深入,國家擴大内需的政策加快實施;國家區域發展總體戰略深入推進,特别是黨中央國務院高度重視長三角地區發展,進一步加大支持力度,長三角地區一體化發展勢頭強勁。這些都爲長三角地區又好又快發展提供了有利條件和廣闊空間。

  同時,區域内尚未解決的結構性矛盾與國際金融危機的影響交織在一起,長三角地區進一步發展困難加大,一些深層次矛盾和問題亟待解決。區域内各城市發展定位和分工不夠合理,區域整體優勢尚未充分發揮;交通、能源、通信等重大基礎設施還沒有形成有效的配套與銜接,促進要素合理流動的制度環境和市場體系有待完善;產業層次不高,現代服務業發展相對滯後,產業水平和服務功能有待提升;外貿依存度偏高,貿易結構還需優化;自主創新能力不夠強,國際競爭力尚需提高;土地、能源匱乏,資源環境約束日益明顯;社會事業發展不平衡,城鄉公共服務水平還有較大差距;行政管理、社會管理體制等方面改革還不到位,改革攻堅的任務仍然繁重。這些都給長三角地區進一步發展帶來嚴峻的挑戰。

戰略定位與發展目標

  (一)指導思想

  高擧中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,進一步解放思想,堅持改革開放,着力推進經濟結構戰略性調整,着力增強自主創新能力,着力促進城鄉區域協調發展,着力提高資源節約和環境保護水平,着力促進社會和諧,在科學發展、和諧發展、率先發展、一體化發展方面走在全國前列,努力建設成爲實踐科學發展觀的示範區、改革創新的引領區、現代化建設的先行區、國際化發展的先導區,爲我國全面建設小康社會和實現現代化做出更大貢獻。

  (二)戰略定位

  亞太地區重要的國際門戶。圍繞上海國際經濟、金融、貿易和航運中心建設,打造在亞太乃至全球有重要影響力的國際金融服務體系、國際商務服務體系、國際物流網絡體系,提高開放型經濟水平,在我國參與全球合作與對外交流中發揮主體作用。

  全球重要的現代服務業和先進制造業中心。圍繞培育區域性綜合服務功能,加快發展金融、物流、信息、研發等面向生產的服務業,努力形成以服務業爲主的產業結構,建設一批主體功能突出、輻射帶動能力強的現代服務業集聚區。加快區域創新體系建設,大力提升自主創新能力,發展循環經濟,促進產業升級,提升制造業的層次和水平,打造若幹規模和水平居國際前列的先進制造產業集群。具有較強國際競爭力的世界級城市群。發揮上海的龍頭作用,努力提升南京、蘇州、無錫、杭州、寧波等區域性中心城市國際化水平,走新型城市化道路,全面加快現代化、一體化進程,形成以特大城市與大城市爲主體,中小城市和小城鎮共同發展的網絡化城鎮體系,成爲我國最具活力和國際競爭力的世界級城市群。

  (三)發展目標

  當前和今後一段時間,必須准確把握國際國内經濟形勢,堅定信心,齊心協力,擕手應對國際金融危機帶來的挑戰,認真落實中央加強和改善宏觀調控的各項政策措施,把擴大内需與經濟增長、社會建設、民生改善和提高開放水平結合起來,加快轉變發展方式,爲促進全國經濟平穩較快發展發揮更大作用。到 2015 年,率先實現全面建設小康社會的目標。服務業比重進一步提高,產業結構明顯優化;創新能力顯着增強,科技進步對經濟增長的貢獻率大幅提升;區域分工和產業布局趨於合理,對外開放水平明顯提高;單位地區生產總值能耗進一步降低,主要污染物排放總量得到有效控制;社會保障體系覆蓋城鄉,公共服務能力顯着增強;城鄉居民人均收入進一步提高,人民生活明顯改善。人均地區生產總值達到82000 元(核心區100000 元),服務業比重達到48%(核心區50%),城鎮化水平達到67%(核心區70%左右),研發經費支出占地區生產總值比重達到2.5%(核心區3%)。到 2020 年,力爭率先基本實現現代化。形成以服務業爲主的產業結構,三次產業協調發展;在重要領域科技創新接近或達到世界先進水平,對經濟發展的引領和支撑作用顯着增強;區域内部發展更加協調,形成分工合理、各具特色的空間格局;生態環境明顯改善,單位地區生產總值能耗接近或達到世界先進水平,形成人與自然和諧相處的良好局面;社會保障水平進一步提高,實現基本公共服務均等化;人民生活更加富裕,生活質量顯着提高。人均地區生產總值達到110000 元(核心區130000 元),服務業比重達到53%(核心區55%),城鎮化水平達到72%(核心區75%左右)。

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