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阅读 2744 次 历史版本 0个 创建者:hcl112233 (2013/6/25 16:38:48)  最新编辑:hcl112233 (2013/6/25 16:38:48)
政治避难
拼音:Zhèngzhì Bìnàn (Zhengzhi Binan)
同义词条:避难
斯诺登申请政治避难
 斯诺登申请政治避难

  政治避难,是指一国公民因政治原因向另一国请求准予进入该国居留,或已进入该国后请求准予在该国居留的行为。简单的说就是,个人违犯了所在国的法律,申请去另一个国家寻求保护。准予逃亡者居留、不把他引渡回国,就称为“庇护”,即同意政治避难。享受庇护的外国人,通称“政治避难者”,政治避难者的居住、迁移和行动方面的管理,原则上按照一般外国侨民待遇,也可以根据具体情况,依其个人地位的不同而区别对待。我国宪法规定,对于因政治原因要求避难的外国人,可以给予受庇护的权利。 

 

申请避难的条件


  一个国家给予某人以庇护,是以不将其引渡给另一国家为前提的。十九世纪中叶以后,各国之间的引渡条约,一般都有政治犯不引渡的条款。在国际法上,准许政治避难和拒绝引渡,是国家主权范围内的事情。但是,这只限于政治犯,而不能允许一般刑事罪犯避难。
斯诺登申请冰岛避难
  斯诺登申请冰岛避难


  条件一:过去曾受过迫害,或确实恐惧会受到迫害

  申请人必须以具体的事实证实过去受到迫害或有理由相信将来会受到迫害。应该注意的是,刑事处分不是迫害,骚扰本身也不构成迫害,短期的拘押也比不构成迫害,而屠杀、刑求、长期监禁以及奴役则为迫害,长期的不公平的对待也可构成迫害,经济上的剥夺虽也可构成迫害,但必须证实剥夺的过分与独特。

  条件二:受迫害是基于种族、宗教、国籍、隶属某社会团体或政见

  1、他具有某一信仰或特点会招致迫害者的惩罚;

  2、迫害者了解或有可能了解他所具有的信仰或特点;

  3、迫害者有加诸迫害的能力;

  4、迫害者有加诸迫害的意愿。

  一般说来,迫害者须是政府,或在迫害发生时政府袖手旁观或拒绝对受迫害者施以援手。还应指出的是,要证实恐惧会受到迫害,必须在主客观两个方面都提出证据。从主观方面讲,申请人的心态的确真的害怕会受到迫害;从客观方面讲,申请人在现实生活中的确会受到迫害,两者缺一不可。

  哪些人不能申请政治避难

  1、第三国长期停留。如果申请人在进入美国之前曾长期停留在另一个国家,则无法申请政治庇护(但可以申请暂缓递解出境)。

  2、对他人进行过迫害。迫害过别人的人无法申请政治庇护或暂缓递解出境,当然,如果在威逼之下才出迫害之事则另当别论。

  3、刑事处分。如果申请人曾因犯罪受到刑事处分(即非政治犯),无论是在美国之内或境外,都无法提出申请。 

申请政治避难的程序


  各国对于申请政治庇护的司法程序有所不同,有的如美国一般按部就班,逐个审批,程序井然;有的如法国一般修改相关法律,过滤避难人选,减少政治庇护案例数量,不尽相同。一些国际政治家的成功案例,也给我们提供了一些探讨的线索和余地。  

申请美国政治避难

  1个月左右出结果


  一般来说,在将政治庇护申请报给移民局两个星期以后,就能够从移民局收到收据。随后的两至三个星期内,当事人一般会收到移民局的面谈通知。在面谈之后,如果申请人当时已经逾期居留或因其它原因丧失了合法身份,申请人应在面谈之后的第14天前往移民局领取申请结果。

  政治庇护申请“4步走”

  1、填写所有配偶及子女:申请人在填写表格时应该填上其配偶和所有的子女名字。

  2、填写美国境内配偶及子女:申请人可要求在对其的申请审查时一同考虑其在美国境内的配偶和不满21岁的子女。

  3、超龄子女可独立申请:申请人在填写表格时应对于其已婚的或者年龄超过21岁的子女提交独立的表格。

  4、家属将连带获批:申请人在获得政治庇护身份之后,可以为家属填写表格提出申请。也就是说,如果申请人获得了政治庇护的身份的,其亲属也将拥有此身份,不论其亲属身在美国境内或境外皆可。 

申请法国政治避难

  2003年修法,两方面限制政治庇护

  法国在2003年12月10日的修法主要从2方面限制了政治庇护:

  1、新发明了一种称为“内部庇护”的概念:若此外国人可以在来源国的其他地区避难,庇护要求可能会被拒绝。

  2、法国难民保护局(OFPRA)制定了尊重政治权和自由原则的安全国家表,来自这些国家的申请人将可能被自动拒绝。因此,虽然政治庇护在不同反移民法的制定下仍能保留,但已受到严重限制,除了纯司法层面以外,行政程序也被用来放慢、最终拒绝原本可能通过的申请  

政治避难失败的后果


  在了解了政治避难的定义、申请条件以及申请步骤之后,如果政治避难“失败”,会造成什么后果呢?没能成功的获批庇护身份,或是为犯罪者提供了避难条件,那么这样“失败”的政治避难会造成诸多不良的后果,历史上无论是近代还是现代,这样的例子都不鲜见。

  寻求政治避难移民易下狱难保释

  调查显示,被关押的要求政治避难的移民很难获得保释。据《纽约时报》报道,自国会1996年通过严格的移民法以来,到美国寻求政治避难的移民便面临关押的可能。移民权益集团最近进行的调查显示,这些被关押者在他们的案子审理期间,越来越难以得到保释。2003年,国土安全部接管移民法的执法权。调查显示,从那时以来,移民拘留中心的床位至少增加了62%。与此同时,交保获释的政治避难者的人数减少了42%。2007年,有3000多名寻求政治避难的移民一抵达美国便被关进拘留所。

  易造成“犯罪者”逍遥法外

  拉美地区,提供政治避难和外交庇护似乎已成为了一种传统。在这一传统的掩盖下,一些拉美国家成为了政治避难的天堂。它们往往以政治理由拒绝引渡一些犯有严重罪行的人,包括一些独裁者和重大刑事犯,使他们逍遥法外。1989年,执政35年的巴拉圭前独裁者斯特罗斯纳被赶下台后逃到巴西避难。目前,斯特罗斯纳仍逍遥在巴西境内。1999年,巴拉圭前总统库瓦斯因涉嫌谋杀副总统以及盗用总统府公共资金被迫下台后逃往巴西避难。2003年年底,巴拿马总统莫斯科索签署法令给予厄瓜多尔前财政部长莫兰避难权。莫兰涉嫌勒索并收受贿赂,被列入美国领事部门的贪官名单中。


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