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阅读 7533 次 历史版本 1个 创建者:haiyan (2013/5/16 10:05:17)  最新编辑:haiyan (2013/5/16 11:07:27)
国际复兴开发银行
拼音:Guójì Fùxīnɡ Kāifā Yínháng (Guoji Fuxing Kaifa Yinhang)
英文:International Bank of Reconstruction and Development
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国
国际复兴开发银行,通称为“世界银行”。
 
  国际复兴开发银行(英文:International Bank of Reconstruction and Development,缩写:IBRD)被通称为“世界银行” (World Bank, WB) ,是根据1944年7月在美国布雷顿森林举行的联合国国际货币金融会议上通过的《国际复兴开发银行协定》设立,1945年12月27日,28个国家政府的代表签署了这一协定,并宣布国际复兴开发银行正式成立。1946年6月25日开始营业,1947年11月5日起成为联合国专门机构,是政府间国际金融机构。总部设在美国华盛顿,并在巴黎纽约伦敦东京日内瓦等地设有办事处,此外还在20多个发展中成员国设立了办事处。

  该组织的宗旨是:通过提供长期贷款和投资,解决成员国经济复兴和开发所需的资金。主要方式有:向成员国提供长期贷款;对由政府担保的私人企业提供用于生产性投资的长期贷款;向成员国提供广泛的技术援助;派代表团到借款国进行考察,并派驻顾问。国际复兴开发银行的资金来源于各成员国认缴的股金,向国际金融市场发行债券和银行收入。世界银行的贷款期限,可长达25年,利率较一般贷款为低。贷款趋向以农业、能源和交通运输为重点。国际复兴开发银行的最高权力机关是理事会,由各成员国委派正、副理事各一人组成,每年开一次会议。主持日常工作的是执行董事会 ,由21名董事组成 。其中5名由股份最多的五国指派,其余16名选举产生。行长由执行董事会推荐。

基本资料


国际复兴开发银行总部大楼
国际复兴开发银行总部大楼
  【成立】于1944年7月1日与国际货币基金组织同时成立,1946年开始运作,1947年11月15日起成为联合国专门机构。是世界银行集团下属五个机构之一。

  【宗旨】通过向中等收入国家和信用好的贫困国家提供贷款和分析咨询服务,促进公平和可持续的发展,创造就业,减少贫困,应对全球和区域性问题。

  【成员】目前包括188个成员国 。

  【负责人】现任行长是金墉(Jim Yongkim),韩裔美国人,2012年7月上任,任期5年。

  【总部】美国华盛顿。网址:http://www.worldbank.org

  【组织结构】理事会是最高权力机构,执行董事会负责处理日常业务。

  【主要活动】与国际货币基金组织每年联合召开一次春季会议和年会。春季会议和年会期间还召开发展委员会会议。

  【股本和资金来源】所需借贷资金主要从国际资本市场筹措。

  【中国参与情况】中国是创始国之一,于1980年恢复世界银行集团的合法席位。目前,中国在国际复兴开发银行的投票权占总票权的4.42%,居第三位。截止2011财年底,国际复兴开发银行对华承诺贷款累计约达492亿美元。

机构设置


  世界银行主要下设机构有:最高权力机构理事会,由成员国的财政部长、中央银行行长或级别相当的官员担任理事。每年秋天与国际货币基金组织联合召开年会。执行董事会由21名执行董事组成,其中5名由拥有股份最多的美、英、法、日、德委派,另外16名由其他成员国按地区选出。该行历届行长一般由美国总统提名,均为美国人。行长同时兼任国际开发协会会长,国际金融公司主席,多国投资保证机构的主席等职。

  截止至2007年1月,世行拥有185个成员 ,雇员6400人、顾问1100人,年度预算14亿美元。世行总资金额达1882.2亿美元。

  1980年5月,中国恢复了在世界银行的合法席位。1981年起中国开始借用该行资金。

资金来源


  (1)各成员国缴纳的股金;
  (2)向国际金融市场借款;
  (3)发行债券和收取贷款利息。

宗旨与职能


  世界银行是1944年7月布雷顿森林会议后,与国际货币基金组织同时产生的两个国际性金融机构之一,也是联合国属下的一个专门机构。世界银行于1945年 12月正式宣告成立,1946年6月开始办理业务,1947年11月成为联合国的专门机构。该行的成员国必须是IMF的成员国,但IMF的成员国不一定都参加世界银行。

  世界银行与国际货币基金组织两者起着相互配合的作用。国际货币基金组织主要负责国际货币事务方面的问题,其主要任务是向成员国提供解决国际收支暂时不平衡的短期外汇资金,以消除外汇管制,促进汇率稳定和国际贸易的扩大。世界银行则主要负责经济的复兴和发展,向各成员国提供发展经济的中长期贷款。

  按照《国际复兴开发银行协定条款》的规定,世界银行的宗旨是:

  (1)通过对生产事业的投资,协助成员国经济的复兴与建设,鼓励不发达国家对资源的开发;
  (2)通过担保或参加私人贷款及其他私人投资的方式,促进私人对外投资。当成员国不能在合理条件下获得私人资本时,可运用该行自有资本或筹集的资金来补充私人投资的不足;
  (3)鼓励国际投资,协助成员国提高生产能力,促进成员国国际贸易的平衡发展和国际收支状况的改善;
  (4)在提供贷款保证时,应与其他方面的国际贷款配合。

  世界银行在成立之初,主要是资助西欧国家恢复被战争破坏了的经济,但在1948年后,欧洲各国开始主要依赖美国的“马歇尔计划”来恢复战后的经济,世界银行于是主要转向向发展中国家提供中长期贷款与投资,促进发展中国家经济和社会发展。

主要业务活动


  向成员国尤其发展中国家提供贷款是世界银行最主要的业务。世界银行贷款从项目的确定到贷款的归还,都有一套严格的条件和程序。

  (1)贷款条件

  第一,世界银行只向成员国政府,或经成员国政府、中央银行担保的公私机构提供贷款。

  第二,贷款一般用于世界银行审定、批准的特定项目,重点是交通、公用工程、农业建设和教育建设等基础设施项目。只有在特殊情况下,世界银行才考虑发放非项目贷款(non-projectloan)。

  第三,成员国确实不能以合理的条件从其他方面取得资金来源时,世界银行才考虑提供贷款。

  第四,贷款只发放给有偿还能力,且能有效运用资金的成员国。

  第五,贷款必须专款专用,并接受世界银行的监督。世界银行不仅在使用款项方面,而且在工程的进度、物资的保管、工程管理等方面都可进行监督。

  (2)贷款的特点

  第一,贷款期限较长。按借款国人均国民生产总值,将借款国分为4组,每组期限不一。第一组为15年,第二组为17年,第三、四组为最贫穷的成员国,期限为20年。贷款宽限期3~5年。

  第二,贷款利率参照资本市场利率而定,一般低于市场利率,现采用浮动利率计息,每半年调整一次。

  第三,借款国要承担汇率变动的风险。

  第四,贷款必须如期归还,不得拖欠或改变还款日期。

  第五,贷款手续严密,从提出项目、选定、评定,到取得贷款,一般要1年半到2年时间。

  第六,贷款主要向成员国政府发放,且与特定的工程和项目相联系。

  (3)贷款的程序

  第一,借款成员国提出项目融资设想,世界银行与借款国洽商,并进行实际考察;

  第二,双方选定具体贷款项目;

  第三,双方对贷款项目进行审查与评估;

  第四,双方就贷款项目进行谈判、签约;

  第五,贷款项目的执行与监督;

  第六,世界银行对贷款项目进行总结评价。

  (4)贷款的种类

  第一,项目贷款。这是世界银行传统的贷款业务,也是最重要的业务。世界银行贷款中约有90%属此类贷款。该贷款属于世界银行的一般性贷款,主要用于成员国的基础设施建设。

  第二,非项目贷款。这是一种不与具体工程和项目相联系的,而是与成员国进口物资、设备及应付突发事件、调整经济结构等相关的专门贷款。

  第三,技术援助贷款。它包括两类:一是与项目结合的技术援助贷款,如对项目的可行性研究、规划、实施,项目机构的组织管理及人员培训等方面提供的贷款;二是不与特定项目相联系的技术援助贷款,亦称“独立”技术援助贷款,主要用于资助为经济结构调整和人力资源开发而提供的专家服务。

  第四,联合贷款(co-financing)。这是一种由世界银行牵头,联合其他贷款机构一起向借款国提供的项目融资。该贷款设立于70年代中期,主要有两种形式:一是世界银行与有关国家政府确定,贷款项目后,即与其他贷款者签订联合贷款协议,而后它们各自按通常的贷款条件分别与借款国签订协议;各自提供融资;二是世界银行与其他借款者按商定的比例出资,由前者按贷款程序和商品、劳务的采购原则与借款国签订协议,提供融资。

  第五,“第三窗口”贷款(the third window facility),亦称中间性贷款(intermediate financing facility),是指在世界银行和国际开发协会提供的两项贷款(世行的一般性贷款和开发协会的优惠贷款)之外的另一种贷款。该贷款条件介于上述两种贷款之间,即比世界银行贷款条件宽,但不如开发协会贷款条件优惠,期限可长达25年,主要贷放给低收入的发展中国家。

  第六,调整贷款(adjustment facility)。包括结构调整贷款和部门调整贷款。结构调整贷款的目的在于:通过1~3年的时间促进借款国宏观或部门经济范围内政策的变化和机构的改革,有效地利用资源,5~10年内实现持久的国际收支平衡,维持经济的增长。结构调整问题主要是宏观经济问题和影响若干部门的重要部门问题,包括贸易政策 (如关税改革、出口刺激、进口自由化)、资金流通(如国家预算、利率、债务管理等)、资源有效利用(如公共投资计划、定价、刺激措施等)以及整个经济和特定部门的机构改革等。部门调整贷款的目的在于支持特定部门全面的政策改变与机构改革。

  1984年,世界银行对贷款方式作了新的分类,它们是:①特定投资贷款、②部门贷款、③结构调整贷款、④技术援助贷款、⑤紧急复兴贷款、⑥联合贷款。其中,“特定投资贷款”的全部和“部门贷款”的一部分,属项目贷款,余者基本上属非项目贷款。

《国际复兴开发银行协定》


  《国际复兴开发银行协定》(英文:Articles of agreement of the international bank for reconstruction and development),1944年7月22日联合国货币金融会议通过。根据该协定成立了“国际复兴开发银行”(又称世界银行),在1947年同联合国组织正式签订建立相互关系的协议,成为联合国的专门机构。协定于1945年12月27日生效,共11条。1980年9月26日修订补充了《国际复兴开发银行协定附则》,共22条。

  该协定及附则对世界银行的宗旨、业务范围和组织结构等都作了明确规定。其主要内容是:1、宗旨。协定第一条从四个方面明确了世界银行的宗旨:通过提供和组织长期贷款,解决成员国特别是发展中国家发展经济的长期资金需要,参加私人投资与私人贷款。2、业务范围。向会员国提供长期贷款:贷款对象原则上限于会员国,但如借款人为非会员国政府,则应按协定第3条第4节第5款规定精神办理,如计划项目在会员国境内进行,则应由该会员国或其中央银行或世界银行认可的机构负责担保;贷款的资金来源于会员国交纳的股本、借款、债权转让、组织国际联合集资;规定了严格的贷款条件。3、组织机构。世界银行的最高权力机构是理事会,由执行董事会负责日常业务。

  中国是该协定缔约国之一,于1945年8月25日批准,于1945年12月27日签字。1980年5月15日世界银行执行理事会决定恢复中国的合法席位。

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