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阅读 5198 次 历史版本 0个 创建者:haiyan (2013/5/15 16:09:40)  最新编辑:haiyan (2013/5/15 16:09:40)
世界银行集团
拼音:Shìjiè Yínháng Jítuán (Shijie Yinhang Jituan)
英文:World Bank Group
世界银行集团标志
世界银行集团标志
 
 
  世界银行集团(英语:World Bank Group,缩写WBG),俗称世界银行(World Bank),是联合国系统下的多边发展机构,它包括五个机构:国际复兴开发银行国际开发协会国际金融公司多边投资担保机构国际投资争端解决中心。其一开始的使命是帮助在第二次世界大战中被破坏的国家的重建。今天它的任务是资助国家克服穷困,联合向发展中国家提供低息贷款、无息信贷和赠款,各机构在减轻贫困和提高生活水平的使命中发挥独特的作用。
 
 
 
 

集团简介


位于美国华盛顿市区的世界银行大楼
位于美国华盛顿市区的世界银行大楼
  世界银行集团,俗称世界银行(World Bank),是一个国际组织,总部设在美国首都华盛顿,是世界上主要的政府间金融机构之一。包括5个成员组织,即国际复兴开发银行(IBRD)、国际开发协会(IDA)、国际金融公司(IFC)、多边投资担保机构(MIGA)和解决投资争端国际中心(ICSID)。创始之初,它的使命是帮助在第二次世界大战中被破坏的国家的重建。如今,它的使命是帮助发展中国家消除贫困、促进可持续发展。在巴黎纽约伦敦东京日内瓦肯尼亚等地设有办事处,此外还在20多个发展中成员国设立了办事处。

  1994年7月,该行在一份题为《学习过去,拥抱未来》的报告中为世行未来的发展确定了下述6项原则:提高向发展项目提供贷款的选择性;加强与各类发展机构的夥伴关系;认真适应借款国的需求,促进它们参与世行相关项目的设计和执行;扩大贷款项目对经济发展的总体影响;消除官僚主义,讲究实效;完善世行自身的财务管理。

  世界银行有三个限制条件:(1)只有参加国际货币基金组织的国家,才允许申请成为世界银行的成员,贷款是长期的,一般为15—20年不等,宽限期为5年左右,利率为6.3%左右。(2)只有成员国才能申请贷款,私人生产性企业申请贷款要由政府担保。(3)成员国申请贷款一定要有工程项目计划,贷款专款专用,世界银行每隔两年要对其贷款项目进行一次大检查。

  世界银行的资金来源:(1)各成员国缴纳的股金;(2)向国际金融市场借款;(3)发行债券和收取贷款利息。

  世界银行主要下设机构有:最高权力机构理事会,由成员国的财政部长、中央银行行长或级别相当的官员担任理事。每年与国际货币基金组织联合召开年会。执行董事会是世界银行负责处理日常业务的机构,由24名执行董事组成。世界银行行长一般由美国总统提名,均为美国人。美国是世行的最大股东,自世行从1945年正式成立以来,世行行长一直由美国人担任。2012年发展中国家候选人首次挑战了这一不成文的陈规。

  现任行长为金墉。2012年4月16日当选,7月1日上任。成为世行第12任行长,任期5年。副行长兼首席经济学家中国经济学家林毅夫,2008年2月被任命,这是世行首次任命发展中国家人士出任这一要职。

  截止至2012年4月,世行拥有187个成员(2007年5月,查韦斯说委决定正式退出世界银行),雇员6400人、顾问1100人,年度预算14亿美元。世行总资金额达1882.2亿美元。

五大机构

国际复兴开发银行

  英文:International Bank of Reconstruction and Development,缩写:IBRD

  成立:于1944年7月1日与国际货币基金组织同时成立,1946年开始运作,1947年11月15日起成为联合国专门机构。 是世界银行集团下属五个机构之一。

  宗旨:通过向中等收入国家和信用好的贫困国家提供贷款和分析咨询服务,促进公平和可持续的发展,创造就业,减少贫困,应对全球和区域性问题。

  成员:目前包括187个成员国 。

  负责人:现任行长是罗伯特·佐利克(Robert B. Zoellick),美国人,2007年7月上任,任期5年。

  总部:美国华盛顿。网址:http://www.worldbank.org

  组织结构:理事会是最高权力机构,执行董事会负责处理日常业务。

  主要活动:与国际货币基金组织每年联合召开一次春季会议和年会。春季会议和年会期间还召开发展委员会会议。

  股本和资金来源:所需借贷资金主要从国际资本市场筹措。

  中国参与情况:中国是创始国之一,于1980年恢复世界银行集团的合法席位。目前,中国在国际复兴开发银行的投票权占总票权的4.42%,居第三位。截至2011财年底,国际复兴开发银行对华承诺贷款累计约达392亿美元。

国际开发协会

  英文:International Development Association,缩写:IDA

  成立:于1960年成立,是世界银行集团下属五个机构之一。

  宗旨:通过向世界上79个最贫困的国家提供无息贷款和赠款,促进其经济发展,减少不平等现象,提高人民生活水平。

  成员:目前包括171个成员国。

  负责人:现任行长是罗伯特·佐利克(Robert B. Zoellick),美国人,2007年7月上任,任期5年。

  总部:美国华盛顿。网址:www.worldbank.org/ida

  组织结构:理事会是最高决策机构,执行董事会负责处理日常业务。

  主要活动:同国际复兴开发银行每年同期举行一次春季例会和一次年会。

  中国参与情况:1980年,中国恢复了在世界银行集团的合法席位,并同时成为国际开发协会的成员国。中国在国际开发协会的投票权为411,541票表决权,占总投票权的2.04%。截至1999年7月,协会共向中国提供了约102亿美元的软贷款。从1999年7月起,国际开发协会停止对中国提供贷款。2007年12月,我国向国际开发协会捐款3000万美元。2010年12月,我国承诺向国际开发协会第16次增资捐款5000万美元和按照世行法律条款双倍加速偿还IDA借款,并在此基础之上自愿额外一次性提前偿还10亿美元借款。对于我自愿额外一次性提前偿还的10亿美元,世行折合成约1.1亿美元计入我向IDA16的直接捐款。

国际金融公司

  英文:International Finance Corporation, 缩写:IFC

  成立:于1956年成立,是世界银行集团下属五个机构之一。

  宗旨:帮助和促进发展中国家私营部门发展。

  成员:目前包括183个成员国

  负责人:现任总裁是罗伯特·佐利克(Robert B. Zoellick),美国人,2007年7月上任,任期5年。

  总部:美国华盛顿。网址:http://www.ifc.org

  组织结构:理事会是最高权力机构,执行董事会负责处理日常业务。

  主要活动:同国际复兴开发银行每年同期举行一次春季例会和一次年会。

  中国参与情况:1980年,中国恢复了在世界银行集团的合法席位,并同时成为国际金融公司的成员国。中国在国际金融公司认购股份24500股,折合2450万美元,占国际金融公司法定股本总额的1.03%。中国在国际金融公司的投票权为24750票表决权,占总投票权的1.02%。自国际金融公司1985年批准第一个对华项目起,至2011财年底,国际金融公司在中国共投资了218个项目,并为这些项目提供了54.3亿美元的资金,其中,41.5亿美元为自有资金,10亿美元来自银团中的其他银行, 2.8亿美元为IFC所提供的担保。

多边投资担保机构

  英文:Multilateral Investment Guarantee Agency,缩写:MIGA

  成立:于1988年成立,是世界银行集团下属五个机构之一。

  宗旨:为促进外国资本直接向发展中国家投资而设立的机构,投资起点为10亿美元。

  总部:总部设在美国华盛顿。

  任务:保证投资者对发展中国家的直接投资能够规避被投资国的政治风险,对被投资国提供吸纳投资的指引和建议,通过在线信息服务分享投资信息,调解投资者与被投资国政府之间的争议。多边投资担保机构的担保效力以世界银行集团组织成员作保障,以此保证非官方投资人避免被投资国的政治风险。

国际投资争端解决中心

  英文:International Centre for Settlement of Investment Disputes,缩写:ICSID

  成立:1965年3月18日,一些国家在世界银行的主持下,在美国华盛顿缔结了《解决国家与他国国民之间投资争端公约》(又称《华盛顿公约》,以下简称公约)。公约于1966年10月14日生效,同时依照公约设立了“解决投资争端国际中心”作为实施公约的常设性机构,办公地点设在美国华盛顿特区的世界银行内。

  宗旨:在国家和投资者之间培育一种相互信任的氛围,从而促进国外投资不断增加。提交该中心调解和仲裁完全是出于自愿。该中心还发表有关解决争端和外国投资法律方面的出版物。

  成员:截至2006年1月,共有155个国家签署了公约,其中143个国家正式批准加入公约。

  中国参与情况:中国于1990年2月9日签署公约,1992年7月1日批准加入公约,1993年1月7日向ICSID交存批准加入书,1993年2月6日公约对我国生效。在批准文件中,中国指出“中国仅考虑把由征收和国有化产生的有关补偿的争议提交ICSID管辖”[①]。由于中国做出的此种保留和其他原因,中国到今天也没有成为ICSID任何仲裁案件的被诉国或当事国。

集团目标


世界银行集团行长金墉
世界银行集团行长金墉
  世界银行向发展中国家提供长期贷款和技术协助来帮助这些国家实现它们的反贫穷政策。世界银行的贷款被用在非常广泛的领域中,从对医疗和教育系统的改革到诸如堤坝、公路和国家公园等环境和基础设施的建设。除财政帮助外世界银行还在所有的经济发展方面提供顾问和技术协助。

  1996年詹姆斯·沃尔芬森当任总裁以来世界银行将其重点集中在反贪污运动上。有人认为这个做法违反了世界银行协议第10节第10款中规定的“非政治性”。不过世界银行在社会经济学的名义下曾多次涉及到国家改革以致于选举的活动。

  近年来世界银行开始放弃它一直追求的经济发展而更加集中于减轻贫穷。它也开始更重视支持小型地区性的企业,它意识到干净的水、教育和可持续发展对经济发展是非常关键的,并开始在这些项目中投巨资。作为对批评的反应世界银行采纳了许多环境和社会保护政策来保证其项目在受贷国内不造成对当地人或人群的损害。虽然如此非政府组织依然经常谴责世界银行集团的项目带来环境和社会的破坏以及未达到它们原来的目的。

  私营部门发展是世界银行的一个战略,其目的是推助发展中国家的私营化。世界银行的所有其它战略都必须与这个战略相协调。

财政贷款


  世界银行向政府或公共企业贷款,不过一个政府(或“主权”)必须保证贷款的偿还。贷款的基金主要来自发行世界银行债券。这些债券的信用被列为AAA(最高)因为成员国的分享资本支持它们,而且借款人有一个主权的保证。由于世界银行的信用非常高,它可以以非常低的利率贷款。由于大多数发展中国家的信用比这个贷款的信用低得多,即使世界银行向受贷人提取约1%的管理费,世界银行向这些国家的贷款对这些国家来说是非常有吸引力的。

  除此之外世界银行集团的国际开发协会向最穷的国家(一般人均年收入少于500美元)提供“软”的贷款,贷款期为约30年,不收利润。国际开发协会的基金直接来自成员国的贡献。

投票权改革


  2010年4月25日,世界银行发展委员会春季会议发表公报说,会议通过了发达国家向发展中国家转移投票权以及增加世行资本金的改革方案。公报说,会议决定将发展中国家在世行的投票权提高3.13个百分点至47.19%。自2008年以来,发达国家已向发展中国家共转移了4.59个百分点的投票权。其中,中国的投票权从目前的2.77%提高到4.42%,成为世界银行第三大股东国,仅次于美国日本

中国与世行


  1980年4月,时任国务院副总理邓小平在北京会见来访的时任世行行长罗伯特?麦克纳马拉,开启了中国与世行合作的序幕。

  1980年5月15日,中国正式恢复在世行的合法席位。

  1980年10月至12月,世行第一次派出近30人的经济考察团来华全面考察中国经济,并与中方官员和专家合作编写《中国:社会主义经济的发展》报告。这是新中国成立後第一份由中外专家按国际标准编写的系统描述中国经济状况的报告。

  1982年7月11日至16日,中国政府与世行在杭州莫干山联合举办有关苏联东欧经济体制改革座谈会(简称“莫干山会议”)。世行官员及来自东欧的知名专家介绍了苏联、东欧价格改革和经济体制改革的情况,对中国经济体制改革提出了建议。

  1984年2月,中国与世行鲁布革水电项目批准实施。该项目引进的先进管理经验,包括首次在土建工程中采用国际竞争性招标方式,选聘国外公司参与项目土建施工等,在国内引发了“鲁布革冲击波”。

  1985年9月2日至7日,由中国政府与世行联合举办的“宏观经济管理国际研讨会”在重庆开往武汉的“巴山号”旅游船上召开(简称“巴山轮会议”)。会议讨论了宏观经济管理理论、计划与市场的关系、经济调控手段的运用等问题,为中国的经济体制改革提出了许多建设性建议。

  1985年10月25日,世行驻华代表处成立,林重庚为第一任首席代表。

  1988年4月30日,中国正式签署加入世行集团所属的多边投资担保机构协议,成为该机构第35个成员。

  1992年10月21日,世行集团主要负责私营部门发展的机构--国际金融公司在华设立代表机构。

  1993年,中国年度利用世行贷款突破30亿美元,并连续多年成为世行最大的借款国。

  2004年5月,世行主办、中国政府承办的上海全球扶贫大会成功召开,中国的发展和减贫经验受到广泛重视和关注。中国与世行合作探索减贫和发展道路、为全球减贫和发展事业做出了重要贡献。

  2007年,中国政府首次承诺向世行集团国际开发协会捐款3000万美元,标志着中国由单一借款国向借款国和捐款国双重角色转变。

  2008年2月,世行任命中国经济学家林毅夫为世行副行长兼首席经济学家。这是世行首次任命发展中国家人士出任这一要职。

  2010年4月,世行通过第二阶段投票权改革方案,中国投票权从2.77%上升到4.42%,由第六位上升到第三位,成为仅次于美国和日本的第三大股东国。

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