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阅读 24190 次 历史版本 1个 创建者:sweet (2012/8/6 16:58:01)  最新编辑:爱君如梦 (2016/12/23 10:56:25)
大兴安岭地区
拼音:Dàxìngānlǐng Dìqū (Daxinganling Diqi)
  大兴安岭是黑龙江省下辖的一个地区(中国行政区划),是中国最北、纬度最高的边境地区。位于中国最北部,地理坐标是北纬50°08′至53°34′东经121°11′至127°02′。大兴安岭地区疆域广阔,东西长410公里,南北宽386公里,行政区面积8.3万平方公里,境内最高海拔1528.7米,系呼中区伊勒呼里山主峰又称大白山。属寒温带大陆性季风气候,全年无霜期80-110天,年平均气温-2.6℃,极端最低气温达到-52.3℃,素有“高寒禁区”之称。大兴安岭地区,东与小兴安岭毗邻,西以大兴安岭山脉为界与内蒙古自治区接壤,南濒广阔的松嫩平原,北以黑龙江主航道中心线与俄罗斯为邻。

地区简介

 
大兴安岭地区行政区划图
大兴安岭地区行政区划图
  大兴安岭地区因大兴安岭山脉的起源而得名,大兴安岭山脉北起漠河,南至赤峰,全长1400余公里。早在一万多年以前,古人类就在这里创造了大兴安岭的原始文化。从春秋到清代的2000多年里,大兴安岭成为孕育中国北方民族的摇篮。东胡、匈奴、鲜卑、室韦、契丹、女真、蒙古、鄂伦春等民族在这里游猎、游牧,争战、繁衍,为统一的多民族的中华民族的文化积淀做出了历史性贡献。尤其是发祥于大兴安岭的拓拔鲜卑和蒙古,相继入主中原,建立了北魏王朝和横跨欧亚两洲的蒙古帝国。

  大兴安岭地区位于东经121°12′至127°00′,北纬50°10′至53°33′。东西横跨6个经度,南北纵越3个纬度,是祖国最北部边疆。地处黑龙江省西北部,内蒙古自治区东北部,大兴安岭山脉的东北坡,处于根河与嫩江两条地震大断裂带上。为多年冻土带,处多年冻土带南部。盘古河以西及河源南向东直线以西为大片多年连续冻土带,其他为岛状多年冻土带。全区地形总势呈东北 西南走向,属浅山丘陵地带。北部、西部和中部高。平均海拔573米;最高海拔1528米,系伊勒呼里山主峰 呼中区大白山;最低海拔180米,是呼玛县三卡乡沿江村。伊勒呼里山西东走向,横卧本区,东低西高,400公里长,系黑龙江水系和嫩江水系的分水岭。中山区相对海拔300至500米,分布于本区西部和中部的新林区、呼中区、塔河县。山体由一系列宽缓复背斜组成,地形起伏大,切割深。低山区相对海拔200至300米,主要分布于岭东的呼玛县和岭南的松岭区、加格达奇区。山体浑圆,山坡和缓,坡角一般为15至30度。丘陵区相对海拔50至200米,分布于东部、南部和北部。地面呈岗阜状起伏,坡长而缓,坡角一般为10至15度。山间盆地,分布于全区河谷地带。河谷宽阔,谷底狭窄,直线河谷较多。大兴安岭地区综合自然区划为中国东北地区大兴安岭东北部大地,大兴安岭北部亚区,为国家一级自然生态保护区。

  大兴安岭地区气候独特,属大陆寒温带季风性针叶林气候。气候湿润,夏冬多雨。温差较大,夏日昼长夜短,以夏至期间为主,偶有北极光出现。冬季夜长昼短,时有奇寒。太阳年辐射总量4500百万耳,年日照2600小时,年有效积温2100摄氏度。年平均气温漠河县和呼中区北部零下4摄氏度,其他地区零下2摄氏度。年无霜期平均80至110天,极端最低气温52.3摄氏度,出现在1969年2月13日;极端最高气温36.8摄氏度,出现于1980年6月28日。年均降雨量460毫米,集中第三季的7至9月间。冬季受蒙古冷高压控制,多来自高纬度的西北风,寒冷干燥,降水量占年降水量10%。夏季受太平洋高压控制,多有东南季风经过,湿润温凉。

  全区水系为外流流域,流入太平洋海域的黑龙江流域区,属地表流经带的湿润带与多水带。境内较大河流有:呼玛河额木尔河盘古河西尔根气河多布库尔河甘河那都里河等,国际河流有黑龙江,省内地区间界河有嫩江。全区已发现矿产40余种,有矿产地584处,其中矿床119处,矿点256处,矿化点和线索地209处。自然植被类型为泛北极植物区系欧亚森林植物亚区寒温带针叶、落叶林区域。有木本植物100种,其中乔木28种。全区已普查出维管束野生植物92科,371属,900多种。野生动物系属古北界、东北亚界、大兴安岭亚区。全区已普查出鸟类16目,40科,250种;兽类6目,16科,56种;鱼类17科,43种;两栖动物有2目,4科,7种。

  大兴安岭地区总面积8.3万平方公里,属黑龙江省行政区面积6.48万平方公里,占总面积78.1%,属内蒙古自治区行政面积1.82万平方公里,占总面积21.9%。总面积相当于浙江省的总面积。政区北为黑龙江上游水域,与俄罗斯隔江相望;东南与黑龙江省黑河市、嫩江县接壤;西南与内蒙古自治区鄂伦春族自治旗毗邻;西北与内蒙古自治区额尔古纳左旗为界。区内国境线为黑龙江主航道中心线,边境线长786公里。政区东西最宽直径为450公里,南北最长直径为500公里。大兴安岭行政公署和大兴安岭林业集团公司(林管局)所在地加格达奇区,距首都北京铁路交通2131公里,距省城哈尔滨铁路交通719.5公里。

  大兴安岭行政公署与大兴安岭林业集团公司(林管局)实行政企合一的管理体制。大兴安岭林业集团公司为国家林业局直属企业,大兴安岭行政公署是黑龙江省人民政府的派出机关。大兴安岭地区辖3县、4区、10个林业局,24个镇,11个乡,41个社区、80个村委会;46个林场;6个地方林场。所属三县中有两县为政企合一,四区中有三区政企合一。松岭、加格达奇两区属内蒙古自治区版图。1964年2月10日,中共中央、国务院决定开发建设大兴安岭东北坡。将内蒙古呼伦贝尔盟鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗行政区一部分,黑龙江省黑河专区呼玛县和嫩江县行政区一部分,划归会战区。1964年8月10日,中共中央、国务院批准在大兴安岭会战区成立大兴安岭特区人民委员会(省辖市级),受会战指挥部和行政区所在省(自治区)双重领导,地方行政工作受黑龙江省政府领导。各林业公司设区政府,林场设乡(镇)政府。是时,特区辖有松岭区、新林区、塔河区。

  1965年1月,林业部在大兴安岭会战区设立大兴安岭林业管理局,与大兴安岭特区政府实行政企合一管理体制。1966年4月20日,将黑河专区呼玛县“嫩漠公路”以北和呼伦贝尔盟鄂伦春自治旗东南部划归大兴安岭特区行政区。1967年11月26日,大兴安岭特区人民委员会改为大兴安岭特区革命委员会。1968年4月,设呼中区。

  1970年4月1日,大兴安岭特区改为大兴安岭地区。将原属黑河地区的呼玛县和原属呼伦贝尔盟的莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗全建制划归大兴安岭地区管辖。原属牙克石林管局管理的阿里河、甘河、吉文和克一河林业局划归大兴安岭林业管理局。大兴安岭林业管理局隶属于黑龙江省林业总局。1970年8月5日,设古莲区和阿木尔区。1977年3月,设图强区。

  1979年5月30日,将莫力达瓦达斡尔族自治旗和鄂伦春自治旗划归内蒙古自治区。原属鄂伦春自治旗的加格达奇区、松岭区仍由大兴安岭地区管辖,原属地权不变。阿河、甘河、吉文和克一河林业局划归牙克石林管局。同年6月,大兴安岭林管局改为林业部直属企业。

  1980年9月4日,大兴安岭地区革命委员会改为大兴安岭地区行政公署,成为黑龙江省人民政府的派出机构。

  1981年5月14日,古莲区改设漠河县,塔河区改设塔河县;图强区、阿木尔区撤销。1982年3月6日,大兴安岭林管局企业管理体制(计划、财务)单独运作,仍直属林业部,与行政公署合署办公。1986年1月29日,国务院批准行署、林管局所在地加格达奇区为县级区建制。1996年3月,国务院正式批准成立大兴安岭林业集团公司仍与行政公署合署办公。

  2011年,全区人口出生率4.66‰,死亡率6.49‰,人口自然增长率-1.83‰。年末全区总人口516 390人。其中,非农业人口449 063人,占总人口比重87.0%。男性人口263 926人,占总人口比重51.1%;女性人口252 464人,所占比重48.9%。性别比(以女性为100,男性对女性的比例)为104.5。18岁以下人口69 207人,占总人口比重13.4%;18至60岁人口371 159人,所占比重71.9%;60岁以上人口76 024人,所占比重14.7%。

  全区有满、蒙古、达斡尔、鄂伦春、鄂温克、俄罗斯、朝鲜、回等26个少数民族。鄂伦春族系世居民族,主要居住塔河县十八站和呼玛县白银纳两个鄂伦春族乡。其他少数民族大多数为1964年开发大兴安岭以后陆续迁入,人口分布在全区各地。全区有佛教、基督教、伊斯兰教、天主教四种宗教,信教总人数54 395人,约占全区人口10%,其中,信仰佛教31 139人,信仰基督教20 550人,信仰天主教102人,信仰伊斯兰教2604人。有宗教活动场所30个,其中,佛教场所6个,基督教场所18个,天主教场所1个,伊斯兰教场所5个。

产业开发

矿产开发

大兴安岭地区
      大兴安岭地区
  大兴安岭地区具有较为复杂的地质构造特征,矿产资源储量十分丰富。额尔古纳和大兴安岭两个成矿带横贯全区,目前已发现矿产资源40余种,矿产地584处,累计查明岩金储量(金属量)41.28吨、煤炭储量1.85亿吨(另有潜在资源2.7亿吨)、铁矿石储量1765万吨、钼和铅锌潜在资源量140余万吨。近年来,在省委省政府及相关部门的大力支持和帮助下,我区矿产资源勘探开发取得显著成效,已开发的矿种有15个。年产值近10亿元,其中煤炭开发业占90%左右,多金属、非金属矿正逐步拓展。

  虽然我区陆续发现了一批大型、超大型矿床,但由于交通不便、气候严寒、施工期短以及地表森林、沼泽和残坡积覆盖发育等原因,地质工作程度相对较低。目前,已完成1:5万航空物探测量工作,发现航磁异常千余处;现正在进行异常查证工作,将为我区开展进一步勘查工作提供一大批找矿靶区。

  一、矿产资源开发情况

  (一)勘查情况。

  全区有39个单位从事地质勘查、调查工作,有探矿权268个,开展野外勘查工作的探矿项目有240个,勘查区总面积达2.5万平方公里,投入资金4.37亿元(其中:中央财政投入资金4595.1万元,矿产资源补偿费、财源项目资金4862.37万元,国内企事业单位投入资金3.43亿元)。

  (二)开发情况。

  一是煤炭矿山。现有林业集团公司古莲河煤矿,兴安集团红远、晟煜煤矿,宏伟矿业公司宏伟煤矿及呼玛椅子圈、十八站欧浦和松岭白音河煤矿等七个煤矿,主要分布在漠河县的霍拉盆盆地,呼玛县的欧浦、椅子圈盆地和松岭区的大子扬山聚煤区。其中,霍拉盆盆地为主产区,盆地内的三家煤矿产量占全区总产量的80%。古莲河露天煤矿为地区直属国有企业,也是全区煤炭生产的主力,投资7200万元整合改扩建后,建成3个矿井,形成年产120万吨煤炭的生产能力;兴安矿业红远煤矿建成后将形成60万吨的生产能力;其次为欧浦煤矿。其他两个产煤区由于储量、开采条件及证照限制等原因,产量不高。

  二是有色金属矿山。全区有色金属矿山主要有塔源二支线铅锌矿、环宇铅锌矿和拟建设的松岭壮志(岔路口)铅锌钼矿等重点矿山。塔源二支线铅锌矿项目由大兴安岭林业集团公司、齐齐哈尔龙山公司、大兴安岭云冶矿业公司三家联合组建的大兴安岭新林区云岭矿业开发有限公司承办,目前已建成日处理1000吨矿石的选矿厂一座,采矿工程尚未形成正式的生产能力。待形成生产能力后,可年产铅锌精矿粉2-3万吨,实现产值2亿多元,税收近4000万元。大兴安岭中兴矿业有限公司铜多金属矿为铜、银、金多金属伴生矿,计划投资6500万元。目前,矿山建设已基本完成,日处理500吨矿石的选矿场已试车生产。

  三是黑色金属矿山项目。兴安桥铁矿有限公司2005年开发建设,项目总投资5000万元,其中固定资产投资3200万元,建成精铁粉生产线10条。大兴安岭虹京实业有限公司计划在呼玛北西里建成一座日选矿5000吨、年采矿110万吨的钒钛磁铁矿山,并在塔河建设一座冶炼厂,年可产1.5万吨钒渣和20多万吨钢铁,一期工程设计总投资49712万元,现已累计投资8340万元,项目达产后,年可实现产值4亿多元,税收近亿元。

  四是贵金属开发项目。漠河砂宝斯岩金矿项目计划投资2.2亿元,矿山设计年生产规模13.5万吨,达产后年产值可达9200万元,实现税收1300万元。砂宝斯岩金矿生活区、办公区主楼、主厂房全部竣工,11月5日正式通电,现在单机试运转,进行调试设备,即将生产。

  以上项目达产后,将使我区矿业产值和税收在现有基础上翻一番,对拉动地方经济增长作用巨大。

  二、矿产勘探开发方面开展的工作

  为加快生态保护与经济转型步伐,有效应对木材资源枯竭、林区发展迟滞等不利形势,近年来,我区在绿色矿业发展方面开展了许多卓有成效的工作,努力探索一条在保护中发展、在发展中保护的矿产开发新路。

  一是科学规划,合理布局,努力加强绿色矿山建设。为了统筹发展与保护的关系,我们对矿业发展进了长远规划。按照国家生态功能区建设要求,在公益林设置和自然保护区面积比例等方面有许多定量要求,并给予经费补偿等优惠政策,我区每年可多收益几千万元。但为了给矿业发展预留空间,我们向国家林业局反复沟通、说明,减少了公益林区所占比例,降低了自然保护区管理层级,虽然牺牲眼前利益,但为矿业长远发展预留了空间。为加强绿色矿山建设,我们在企业选择上,坚持引进“够规模、有档次、达标准、超一流”的先进企业入住;在工艺上坚持绿色矿山标准,不搞作坊式开发;对已开发的企业,要求全面恢复生态环境,努力达到绿色矿山要求。目前,古莲河煤矿采空区治理和砂金过采区植被恢复均取得了较好成效,达到了设计要求。

  二是整合资源,创新机制,全力推进重点矿业项目。为实现矿产资源整装勘查、绿色开发、规模发展,我们着力加大招商引资力度,多次由党政主要领导到国内一些大型矿产开发企业考察调研、洽谈合作,相继引进了云冶集团、中金集团、紫金矿业等一大批上市公司,成为我区矿业发展的重要力量。针对勘查工作滞后,现有资源难以满足企业需要的实际,我们积极为企业整合资源、解决资金不足等问题,并争取省国土资源厅、省地勘局等部门支持,采取组建合作公司等方式,协调各方利益。期间,就飞虎山铅锌矿、塔河盘古铁矿勘查等事项,先后通过省地层面进行多次会办协商,加快了项目建设进程。同时,我区主动参与矿业勘查开发,近年累计投资近2000万元,尤其是去年组建了国林矿业有限责任公司,以经营主体参与矿业开发,在矿权申办、项目争取和引资合作等方面获得了一定收益。

  三是完善措施,搞好服务,努力保障矿业健康发展。为支持矿业经济发展,我区制定了《关于鼓励地质工作的意见》,围绕工作环境、保障措施和支持服务等方面出台了六项措施,为地质勘查创造了良好的工作环境,使我区在地勘项目量、投资量和工作成果始终处于全省前列。针对我区冬季施工难度大、春秋防火管理严、矿产勘查工期短的问题,在重点项目林地占用、防火期入山作业等方面优先办理手续,并派驻防火服务小分队,最大限度地保证勘查施工作业时间。为进一步激发找矿积极性,我们出台了相关奖励办法,拿出自有资金对地质工作成绩突出的先进单位和个人进行重奖。去年,对松岭壮志(岔路口)钼矿队伍有色706队奖励100万元。同时,不断加大地质勘查管理力度,采取公安、环保、防火、林政、国土等多部门联合作战的方式,坚决打击以采代探、无证勘查等违法行为,清查非法勘查作业队伍和人员,先后对20个项目下达了整改通知,对8个作业单位进行了罚款,有力地规范了林区矿产勘查工作。

林产工业

  大兴安岭林产工业起步于七十年代末,经过30多年的发展,林产工业产业已初具规模。

  全区现有林产工业企业202家,固定资产总值12.5亿元,就业人员2万多人。

  全区重点木材加工企业51家,固定资产总值9.2亿元,占全区林产工业固定资产总值的73.6%,净值8.3亿元,占全区林产工业固定资产总值的66.4%。重点企业中国有企业14家,私营企业21家,股份制企业11家,租赁企业5家。

  大兴安岭林产工业企业拥有国内外最先进的生产设备,半数以上来生产设备自于德国、意大利、台湾等林业发达的国家和地区,主要林木产品有锯材、人造板、木结构建筑、木制工艺品、木制家具、集成材、林化产品、木片八大类六百多个品种。目前已经实现年生产能力:木结构建筑10万平方米;集成材2.7万立方米;纤维板19.5万立方米;刨花板8万立方米;细木工板10.3万立方米;胶合板5万立方米;建筑模板2.5万立方米;地板70万平方米;木制品0.83万立方米。

  大兴安岭林产工业注重品牌的建设和塑造,全区有林木产品品牌16个,重点打造四大林木产品品牌:

  一是打造恒友公司的“恒友”实木家具品牌,此品牌已获得中国驰名商标称号;

  二是打造神州北极木业的“神州北极”木结构建筑、木梁和集成材品牌。此品牌核心技术及11项相关技术已获得国家专利,添补了国内空白;该品牌主要产品包括:木建筑、结构集成材、非结构集成材、实木门、实木窗、楼梯、炭化木、防腐木等系列产品;

  三是打造十八站华驿木业的“华驿”人造板品牌。此品牌主要产品包括:刨花板、细木工板、建筑模板、纤维板、胶合板等系列产品。

  四是打造松岭大森林木业的“大森林”地板品牌。此品牌主要产品包括:实木地板、三层实木复合地板、多层实木复合地板、强化地板系列产品。

  以上品牌均通过国际质量体系认证和国家环境标志产品保障体系认证。

  近年来,大兴安岭林产工业紧紧围绕地委“把资源管起来,让百姓富起来“这一主要战略任务,结合大兴安岭地区实际,坚持“低碳、环保、节能、循环”的发展理念,以实施企业整合、组建集团为重点,以转变经营机制、实施股份制改造为突破口,以推进信息化建设和科技进步为支撑,不断增强发展活力和和可持续发展能力,推动大兴安岭林产工业想集团化、专业化、市场化、品牌化、国际化迈进。通过创新管理,在全区强力推行的“5S”管理模式,已在各地生根开花,各企业结合自身实际使这种管理方式得到创造性的应用。通过与哈工大、东北林大、南京林大等大学实现校企联合,扩大了人才培养渠道,通过建立博士后流动站,提高了企业科技实力。为建设“最富裕、最文明、最和谐的生态型花园式新林区”提供持久的动力。

  “十二五”期间,大兴安岭林产工业将本着低碳、循环、发展的理念,着力整合优势资源,强力推进同类企业兼并重组,根据原料的构成合理规划产业链条,突出主导产品,打造漠河县、塔河县、新林区、松岭区、呼玛县五个林木精深加工产品基地,实施专业化、集团化的产业运行模式。重点发展以原式和重型木结构建筑、轻型木结构建筑为主线,家具、集成材、人造板、实木地板、实木复合地板为配套产品的经济材为原料的产品;与此同时,我们还利用非经济材及剩余物生产了刨花板、高密度板、木质生物燃料颗粒、炭产品(机制炭木炭活性炭)等。并同时发展生物质能源项目,发电、制炭、供气、供热综合利用项目现已初具规模,达到产业化生产。

  快速发展的大兴安岭林产工业诚挚欢迎投资商以独资、合作、参股等多种形式到大兴安岭投资兴业!

特色养殖

  2011年大兴安岭地区特色养殖业抓住全区经济转型和发展低碳经济的重大机遇,在积极争项目、引资金、建基地、搞培训、重服务、促产业,实现了全区无重大疫情,各项工作都有新的突破和亮点,为确保畜牧业“十二五”的全面完成开了好头,并奠定了坚实基础。

  2011上半年畜牧业产值2.52亿元,同比增长11%。

  存栏:狐(貂)14.69万只、鹿7017头、獭兔9.76万只、猪8.84万头、禽79.5万只、肉牛2.57万头、羊17.59万只、奶牛1972头,同比分别增长104%、-1.42%、1%、7%、3.25%、1.2%、2%、-22.1%。

  2011年,狐貂毛皮市场广阔,价格持续上扬,效益可观,每张皮平均净利润达650元;鹿产品的种类更加丰富,韩家园林业局松涛鹿苑,现已拥有3类46个品种的产品;新林林业局的兴安鹿业的参茸胶囊、参鹿胶囊已被国家食品药品监督管理局批准为“国食健字号”产品。2010年,争取国家和省生猪标准化规模场建设项目7个,项目资金140余万元。

  标准化饲养

  全区重点推广生态养猪、节本增效养狐等新技术,引导养殖户选择优良畜禽品种、应用先进养殖、繁殖技术进一步推动全区标准化小区建设步伐。各县区局根据自身的条件选择1—2个主导品种和主推技术进行推广。继续加大对标准化小区典型的宣传力度,对已命名、挂牌的12个标准化小区进一步强化科学管理,在提高标准化档次上狠下功夫,同时加大对生猪的标准化小区(场)的建设和申报工作力度。全区鹿、狐貂养殖场面积已分别发展到1800万平方米、300万平方米。养殖场(户)标准化率由去年的65%提升到80%以上。

  科学养殖

  狐貂养殖场户通过科学制定适合我地区实际情况的各时期饲养标准,不断调整日粮配方,在保证毛皮质量的前提下,取皮时间提前了1个月,从而使饲养成本由原来的360元降低到300元,降低幅度达到20%;通过严格挑选优质种母狐,淘汰产仔性能差的劣质种母狐;通过科学镜鉴,准确掌握种母狐发情时期,及时进行人工授精,使人工授精率提高到95%;加强狐貂妊娠期和产仔期的饲养管理,提高幼仔成活率,最终使单只种母狐年产皮张数由第一年的1.4张,增长到去年的6.2张,增长了343%。狐貂毛皮市场前景广阔,毛皮价格持续上扬,效益可观,每张皮平均净利润达650元。

  良种繁育

  漠河北极狐良种繁育基地从国外引进的1000多只芬兰原种公狐,推广狐人工授精3万多只,人工授精面达98%。通过抽样考察,今年我区狐(貂)良种率达93%、獭兔良种率达88%,全区狐貂、獭兔一等皮张达到91%,92%。同时通过调整饲料配方,加强科学管理进行技术指导,使北极狐的出栏时间提前了一个月,在保证毛皮品质的同时,大大降低了饲养成本。为扩大我区鹿繁育良种覆盖面,从省内外引进特优级种公鹿冻鲜精资源,积极开展良种繁育和良种良法及整群淘汰工作,对老弱病残和生产性能低的鹿狐,在经营中达不到盈亏平衡点的均列为淘汰对象。集中精选一批优良繁殖母鹿和繁殖母狐建立良种核心群,加大品种改良力度。今年全区推广鹿人工授精800多头。我区鹿群质量有了明显提高,鹿茸最高单产达到了42斤,通过抽样考察,我区鹿良种率达85.5%。

  疫病防控

  地区所辖三县四区(含所在地五个林业局)共出动320余人,对全区春秋两季应免的畜禽进行集中免疫接种。强制免疫和计划免疫基本上达到了应免尽免。各动防单位要严格加强对动物免疫疫苗的管理,建立疫苗管理责任制,实行分级负责、专人管理,按规定的条件贮存、运输疫苗,防止疫苗失效。各地按照免疫工作具体要求,建立健全动物免疫档案并认真做好登记造册,做到记录完整,养殖情况清楚,免疫效果确实,防疫责任明确。

  畜产品安全

  加强动物产地检疫,全区乡(镇、林场)设置报检点44个,村级设置报检点57个,设有专职人员和联系电话。屠宰动物受检率均达到100%、耳标回收率达到100%、病害动物及动物产品无害化处理率达到100%。屠宰检疫完全实现同步化,同步检疫率达到100%。加大兽药市场专项监督检查,地区畜牧局组成执法工作组,对全区范围内的兽药市场进行了多次专项整治行动,各县区也按照各自职责开展了专项整治。全区展开了拉网式的兽药执法检查,共检查各类大小兽药经营门店47个,出动执法人员52人次,车辆20台次,收缴各类不合格假劣兽药8个品种,其中针剂49盒,粉剂14包,货值达500余元。加大饲料市场监管力度,结合专项整治工作任务,我区畜牧部门与工商、药监部门联合对养殖场(户)、饲料经营单位进行了2次检查,地区农委、畜牧、技术监督、工商联合检查2次,在我区没有发现使用和经营动物源性饲料、“瘦肉精”、“蛋白精”、“苏丹红”等违禁品的行为。

  市场营销

  韩家园林业局松涛鹿苑现拥有3类46个品种的产品;新林林业局兴安鹿业的参茸胶囊、参鹿胶囊已被国家食品药品监督管理局批准为“国食健字号”产品,批准号分别为国食健字G20090091、国食健字G20090103。2010年,韩家园林业局松涛鹿苑实现销售收入745万元,同比提高19%,利润103万元,利税52万元;新林林业局的兴安鹿业实现总产值228万元,销售收入130万元,利税45万元。松涛鹿苑在继续规范加盟店经营,提高了加盟店经营管理水平,保证良好的销售业绩前提下,今年又加大了代理招商力度,在浙江、上海新增三个代理商。目前,松涛鹿苑在全国拥有专卖店19家,直营店1家。兴安鹿业组建销售团队现已发授北京、宁波、哈尔滨、秦皇岛四个地区的代理权。参茸胶囊、参鹿胶囊的健字号批下来后,相继与北京、哈药集团销售部、广西、深圳等药品销售企业建立代理关系,以销售这两款健字号产品。

生态旅游

  我区地理位置独特,自然风光秀美,冰雪资源富集,文化积淀深厚,民俗风情浓郁,是黑龙江、嫩江的源头,是东北、华北地区的天然屏障和国家生态安全的重要保障区,素有“金鸡冠上的绿宝石”之美誉。神州北极、神奇天象、神秘源头、神勇民族,在全国具有垄断地位;大森林、大湿地、大冰雪、大界江浓缩了北国风光的自然特征,堪称“神奇之地、大美之域”。我区先后获得“中国最令人向往的五十个地方”、“中国最佳生态旅游目的地”、“中国三大低碳旅游景区”、“中国低碳旅游示范区”等荣誉称号。北极村被评为——“全国首批特色景观旅游名镇”,呼中自然保护区落叶松林被评为——“中国最美十大森林”,南瓮河湿地是亚洲最大的岛状林湿地,漠河圣诞世界是亚洲唯一的圣诞文化主题公园,大兴安岭寒温带植物园填补了我国没有寒温带综合性植物园的空白。

  全区现有北极村、北灵寺、漠河圣诞世界、映山红滑雪场等旅游景区20多个,其中国家4A级景区1个、3A级景区6个、2A级景区2个、A级景区1个;国家级农业旅游示范点1个;国家级森林公园3处;3S级滑雪场1处;国际旅行社1家、国内旅行社24家;4星级宾馆2家、3星级宾馆6家、2星级宾馆4家,家庭旅馆113家、客房数8100多间、床位13000多张;旅游纪念工艺品厂12家;旅游直接从业人员近3000人,旅游产业体系初具规模。

  近年来,全区旅游产业围绕旅游产品开发、客源市场开拓、产业规模扩张、经济效益提升等项重点工作,加快推进旅游资源整合,加快提升旅游总体形象,加快做大旅游产业规模,旅游产业初步实现了从量的扩张向质的提升、从政府主导向市场化运作的转变。面向国内外旅游市场,用线路整合资源,打造了找北朝圣探秘、激情冰雪体验、森林避暑养生、神奇湿地观光、鄂伦春民俗风情5大主题旅游线路。自2008年开始,全区旅游接待人数和旅游收入年均递增50%左右。2011年,全区接待旅游者299万人次,实现旅游收入27.5亿元,同比分别增长了34%和37%。

  “十二五”期间将加快组织实施《大兴安岭地区旅游产业发展总体规划》和《全区“十二五”旅游产业发展规划》,重点培育一个龙头品牌(北极村),创建两个旅游强县(漠河、加区),打造三条绿色景观长廊,构建四大旅游功能区,开发五条精品旅游线路,全力建设国家级养生旅游度假区和生态旅游目的地。力争到2015年,全区旅游接待人次达到500万人次,旅游收入实现46亿元。

  按照“科学规划、错位发展”的原则和“政府主导、多元投入”的思路,加快开发特色旅游资源和高端产品,提升我区旅游品牌的竞争力。一是做大避暑度假产品。重点推进北极村“一馆两村三区”建设,完善北灵寺、北极沙洲、北极村民俗街、北方民族风情园等景区(点)的配套服务设施建设,启动黑龙江源头龙文化主题公园、胭脂沟采金小镇等项目。同时,完善呼中国家森林公园、九曲十八湾湿地公园、南瓮河湿地公园的基础设施和服务功能,逐步形成避暑度假型系列休闲产品。二是做热冰雪体验产品。依托漠河圣诞世界、映山红滑雪场两大重点景区,深度开发冬季特色旅游产品。启动古莲河地下冰雕地质博物馆、北极滑雪场二期工程,做好雪地高尔夫、冰壶等项目的规划编制,开发更多的高端冰雪旅游产品。三是做活民俗风情产品。加快漠河北方民族风情园、塔河鄂伦春风情小镇、呼玛白银纳鄂伦春原始部落项目建设,引导鄂族群众保持原生态的民族习俗,让游客体验浓郁的民俗文化氛围,深度开发参与性、趣味性强的娱乐项目,多渠道展示我区特有的文化元素和民俗风情,激活游客的消费需求。

  要进一步培育市场主体,壮大旅游产业规模。一是城市创优。尽快启动漠河和加区的旅游强县(区)创建工作,按照创建旅游强县(区)标准,完善城镇旅游功能,开发具有浓郁地方特色的旅游商品,大力发展旅游餐饮、购物、娱乐业,形成较强的旅游吸引力和市场辐射力。二是景区创A。进一步加大对景区基础设施的投入,完善服务设施和服务功能,重点指导推进北极村创建5A级景区,加格达奇国家森林公园、漠河圣诞世界、北灵寺创建4A级景区和九曲十八弯湿地公园、南瓮河湿地公园、呼中国家森林公园、呼玛画山景区、阿木尔蓝莓小镇创建3A级景区工作,实现我区景区建设的新突破。三是旅行社创强。出台优惠政策吸引外资旅行社到我区设立分支机构,引导区内旅行社加盟知名品牌大社,扶持有实力的旅行社在重点目标客源市场设立营业部,逐步做大、做优、做强一批龙头旅行社。同时,出台专项奖励扶持措施,鼓励社会资金继续开发建设高档星级旅游饭店,加快提升旅游接待能力。

  此外,还要开展优质服务,提升旅游产业素质。围绕优化环境和规范市场两大主线,积极开展诚信建设、标准化建设、市场治理整顿等一系列工作,不断优化旅游市场秩序,提升旅游服务质量。一是优化经营环境。坚持依法治旅,以德兴旅,增强旅游投资者的投资信心和经营热情,强化联合执法,开展长期性旅游市场整顿,查处违规经营,打击欺诈行为,维护游客利益。二是优化安全环境。牢固树立“没有安全就没有旅游”、“安全是旅游的生命线”的思想,认真落实安全生产“一岗双责制”,加强旅游安全生产知识的宣传教育工作。开展好安全生产工作和各类专项整治活动,重点做好宾馆饭店的防火、食品卫生、旅游景区的综合治理、旅行社出行的交通安全等安全生产工作,完善紧急救援体系,健全游客投诉制度,确保游客利益。三是优化服务环境。加强旅游企业诚信体系建设,深入开展旅游从业人员诚信教育,形成重诚信、守承诺的良好行业风尚。建立健全旅游从业人员教育机制,加大培训力度,分别举办管理人员、导游员、服务员、安全员等不同类型和层次的培训班。大力加强旅游部门自身建设,努力把各级旅游部门建设成为廉洁、务实、高效、游客满意的服务型机关。大力开展全行业精神文明创建工作,共同树立和维护我区良好的对外旅游形象。

绿色食品

  目前,我区绿色(有机)食品生产企业达到86家,其中国有及国有控股企业13家,非公有制企业73家;从事种植业生产企业4家,养殖业生产企业6家,食用菌生产企业52家,野生浆果生产企业24家,矿泉水、山野菜等加工企业10家。产品已形成12大系列800余个品种。“北奇神”、“丽雪”商标被评为中国驰名商标,“中国北极蓝莓”被批准为地理标志保护产品。全区获得绿色(有机)标志使用权的产品达到198个,其中有机食品192个,AA级绿色食品6个,位居全省各地市之首。基地建设由分散粗放向更高标准基地和科技示范园区转变,在新林、呼中建成了有机黑木耳养殖标准化示范基地;在新林、阿木尔、塔河、十八站等地建设人工蓝莓种苗培繁育、种植基地和野生蓝莓集约化经营基地。市场营销由传统模式向创新模式转变,在加区建立了林区特色产品批发市场和绿色产业展厅,并正在实现电子商务(以特色产品市场为平台),已形成区内市场20处、国内经销场所126处、国外经销场所28处的营销网络,产品远销到日本、韩国、俄罗斯等10多个国家和地区。

  2010年,全区绿色食品产业实现总产值15.1亿元,同比增长35%,其中:野生浆果采集和加工实现产值2.87亿元,食用菌生产实现产值5.34亿元。

  2011年绿色食品产值计划为18.1亿元,同比增长19.9%,其中:蓝莓产值为4.05亿元;有机种植产值为6.94亿元;食用菌产值5.98亿元;森林养殖产值为0.51亿元。

  寒带生物产值计划为4.7亿元,同比增长为23.7%(寒带生物产业产值不在绿色食品计划中),截止10月末,完成产值12.5亿元,同比增长20%。

  绿色食品直接从业人员近5000人,间接从业人员4万余人。全区“在保护中发展、在发展中保护”的绿色食品产业发展意识普遍提高,“国际蓝莓节”的推动作用逐步显现,绿色食品产业已成为大兴安岭经济转型期一个重要的替代产业。

  1、蓝莓产业。一是抓好蓝莓基地建设。制定和完善野生蓝莓集约化经营规程和技术标准。逐步推进人工蓝莓基地建设。今年两个组培生产基地和四个扦插生产基地的种苗繁育达到390万株。建设种植面积达到3900亩。二是抓好蓝莓产业化布局。根据蓝莓种植区域规划,遵循原料就地贮藏和就近加工的原则,重点选择北极冰、塔河超越、新林依莓、加区百盛蓝莓等加工企业作为龙头企业,保障原料供应。

  2、食用菌产业。一是优化区域布局。在种植区域方面,以新林、呼中、阿木尔、塔河、图强为寒带黑木耳栽培区,以生产高端产品为发展方向;在松岭、韩家园、十八站、加区、漠河、加林局等地域,以研究、试验具有保健、医疗作用的功能性黑木耳为发展方向。二是提高标准化生产覆盖面。以呼中区、新林区为基本区域,重点建设有机黑木耳养植科技示范基地和黑木耳出口基地。

  3、有机种植产业。一是稳步推进标准化基地建设。2011年,全区绿色(有机)食品认证面积达到90万亩,比上年增长21%,占全区总播种面积的34%。全区按绿色(有机)食品标准监控种植面积新增17万亩,达到138万亩,占全区总播种面积的52%。二是进一步提高基地管理水平。

  4、特色养殖产业。一是以松岭、加林局、岭南开发区为基本区域,加大投入,扩大森林猪、森林鹅(鸡)等特种森林养殖规模;二是以呼玛河流域、宽河水库为基本区域,加大珍稀濒危冷水性鱼类人工放流增殖力度;三是以加区为基本区域,重点建设蜜质优良的区域性蜜蜂养殖基地,四是以加林局为基本区域,加快生态柞蚕养殖基地建设;五是以岭南、呼玛、加区为基本区域,重点建设规模化兴安肉牛、肉羊基地和牧业小区。

  5、矿泉水产业。一是加大推进矿泉水资源普查规划、勘查勘探和项目审批力度,引进有实力的战略投资者来我区开发矿泉水资源,带动矿泉水产业快速发展。二是联合地区有关部门对重点矿泉水水源地实施有效保护。三是针对我区矿泉水水源来自永久冻土层下、寒带、天然纯净无污染这一高品质特性,努力开发高端产品,实现优质优价,提升在市场上的竞争力。

  “十二五”期间绿色食品产业发展目标和规划

  到2015年绿色食品产值27.8亿元,年均增长13%。重点对塔河超越、北极冰蓝莓酒业、百盛蓝莓、兴安有机食品、富林公司等企业予以扶持,引导林区食用菌和野生浆果精深加工产品的开发生产,逐步实现林区黑木耳、野生浆果产品由原字号、简单加工向精深加工转变,努力提高资源一次加工转化率和二次以上深加工比率,提升产品附加值和资源综合利用水平,把大兴安岭林区建设成为全国绿色食品及野生浆果生产加工基地。到2015年,建设有机种植基地170万亩,年食用菌生产4.2亿袋,野生浆果产量2万吨,山野菜4000吨。

  (1)加强有机种植业基地建设,打造生态农业种植带。

  以岭南、呼玛县为基本区域,重点发展以马铃薯、有机豆类、优质小麦为主的绿色(有机)农作物。一是打造全国闻名的优质马铃薯脱毒种薯和商品薯生产基地,重点建设10万亩马铃薯脱毒种薯基地、15万亩有机商品薯生产基地;二是打造全国重要的优质豆类生产基地,重点建设50万亩国家级有机大豆标准化生产基地和20万亩有机芸豆标准化生产基地,3万亩省级有机大豆科技示范区,6万亩有机大豆科技示范基地;三是打造全国知名的优质小麦生产基地,重点建设3万亩省级有机小麦科技示范区和6万亩有机小麦科技示范基地;四是打造特色农业