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阅读 11366 次 历史版本 0个 创建者:sweet (2012/8/6 15:47:41)  最新编辑:sweet (2012/8/6 15:47:41)
虎林市
拼音:Hǔlín Shì (Hulin Shi)
同义词条:虎林
  虎林市位于黑龙江省东部的完达山南麓,以乌苏里江为界与俄罗斯联邦隔水相望。虎林,古为肃慎地,是赫哲族世居地。清光绪二十年设政,1946年5月建立县人民政府,1996年10月撤县设市。占地9330平方公里,是全国面积的千分之一,人口31万。虎林市地广人稀,是一个以农业、绿色食品产业、边境贸易、旅游业、等产业为主的新兴口岸城市。虎林市辖7个镇、4个乡:虎林镇、东方红镇、迎春镇、虎头镇、杨岗镇、忠诚镇、宝东镇、新乐乡、伟光乡、珍宝岛乡、阿北乡。市境内有:东方红林业局、迎春林业局、八五零农场、八五四农场、八五六农场等。

城市简介

 
虎林市
             虎林市
  虎林市位于黑龙江省东部,隔乌苏里江与俄罗斯相望。古为肃慎地,是赫哲族世居地。1894年设政,1913年设县,1954年隶属黑龙江省,1983年归牡丹江市领导,1993年划归鸡西市,1996年撤县设市。全市总面积9334平方公里,地貌特征为“二山半水七分半田”。市辖7镇4乡、85个行政村,一个街道办事处,境内有省属6个国营农场和2个森工林业局。全市总人口31.2万,其中市属人口15.7万。先后跻身于“全国农村经济综合实力百强县”、“中国明星县”。

  一是生态环境优越。虎林市天蓝、地绿、水清、气爽,是国家级生态示范区。境内三分之二的土地为森林、草原、湿地、水域等所覆盖,有珍宝岛湿地、东方红湿地、虎口湿地等五个自然保护区,其中珍宝岛湿地、东方红湿地为国家级自然保护区。境内无大型工业污染源,大气质量达到国家一级标准,水体质量达到国家二级标准,土壤基本无污染,有“一方净土”之美誉。

  二是自然资源富集。地多:虎林地域辽阔,土地平坦肥沃。耕地总面积597万亩(其中市属246万亩),年粮食总产达259万吨,是全国产粮大县先进县。有宜牧草场40多万亩,发展畜牧业条件得天独厚。林多:林地总面积484万亩,森林覆盖率为30%。主要盛产红松、水曲柳、黄菠萝等珍贵木材,活立木蓄积量2722万立方米,是国家重点木材生产基地。水多:境内有乌苏里江水系的1江、27河、468个泡泽,盛产大马哈、“三花五罗”等40多种北方冷水特产鱼类。水资源总量19.48亿立方米,开发利用水量6.43亿立方米。物多:有东北虎黑熊等百余种珍贵野生动物;有人参刺五加五味子等200多种名贵药材;有黑木耳猴头等年产量超千吨的野生食用菌;有薇菜蕨菜等40多种储量超10万吨的山野菜;有蜜源植物200多种,可养蜂10万群,是中国“蜜蜂之乡”、国家级东北黑蜂保护区和重要的蜂产品生产基地;现已探明的矿产资源有36种,储量可观。

  三是地缘优势明显。虎林处于黑龙江省东部沿边开放带中点位置,边境线长264公里,设有国家一类陆路客货运输口岸,建有中俄边界上最大的永久性界河大桥,满负荷运转年过货能力可达260万吨。对应的马尔科沃口岸距俄口岸城市列索扎沃茨克仅8公里。通过西伯利亚大铁路和远东干线公路,向北401公里可通过哈巴边区首府哈巴罗夫斯克市,深入俄罗斯腹地,辐射独联体及东欧各国;向南352公里可通过海参崴和纳霍得卡港出海,到达韩、日等太平洋沿岸国家和地区。

  四是基础设施完备。方虎公路纵贯全境,市内外公路网稠密。哈东铁路横穿而过,每天有14对客货列车与哈尔滨等大中城市对开。通讯发达,数字宽带、程控电话、移动电话网络城乡覆盖率达到100%。输电线路遍布乡村,城乡电力同网同价,电力充足。实现了有线电视光缆“村村通”,在全省县级市率先开通了数字电视。城区总供热面积达到230万平方米,日供水能力达到2万立方米,市区主要街道全部实现地下排水。

  五是主导产业突出。依托生态、资源和口岸优势,特色主导产业不断发展壮大。绿色食品产业,以绿都集团、娃哈哈乳业等为龙头,建成了400万亩的水稻基地、150万亩的大豆基地、2万亩的蔬菜基地,成为全国绿色食品原料标准化生产基地示范市、优质水稻产业带示范市和奶牛产业化示范市。发展经验曾得到温总理亲自批示。对俄经贸产业,辟建了8处绿色大米出口生产基地、4处绿色蔬菜出口基地,在俄建成了3万亩农业开发基地、3处木材仓储基地、100口石油勘探井,进出口商品发展到木材、大米、果菜、服装、家电、日用品、建筑材料、基础油等300多种,实现了多元化。北药开发产业,以珍宝岛、乌苏里江、野宝和哈仁皇药业东方红分厂等药业为龙头,大力发展中成药和保健药品生产,产业规模不断扩张。带动发展以五味子、刺五加为主的药材种植面积2万亩,成为了全国重要的北药生产基地。木材加工产业,以双叶茂盛为龙头,引进建成木材加工企业169个,年加工木材量45万立方米,主要生产铅笔板、家俱材、指接材、胶合板、木饰包装等30多种产品,畅销海内外。能源开发产业,实施了清河泉米业稻壳发电及再生能源实验基地建设项目,利用稻壳为燃料发电、供热,填补了省内空白;石青山风力发电一期工程即将竣工发电;国电龙源生物质能发电、完达山电力集团生物质能热电联产项目也陆续启动。旅游产业,虎林是中国优秀旅游城市,旅游资源类型多样,特色鲜明,品位较高,拥有珍宝岛和虎头两大主要景区、100多处旅游资源实体,最著名的有号称“东方马其诺防线”的侵华日军虎头地下军事要塞遗址、迟浩田将军题写碑名的二战终结地纪念碑、被誉为“东方第一庙”的关帝庙、载入上海大世界吉尼斯纪录的“天下第一虎”、乌苏里江第一塔、浮动游船码头、水上观光平台、乌苏里江江滨广场等景观景点,是北疆著名的中俄边境生态旅游圣地。

  2009年,地区生产总值预计实现77.8亿元、全口径财政收入实现23217万元、城镇人均可支配收入11465元、农村人均纯收入6117元、固定资产投资实现11.5亿元、社会消费品零售总额达到11.9亿元,分别增长12%、21.6%、12.4%、10.8%、35.1%和19.5%。
 

自然地理

气候特征

  虎林市位于黑龙江省东部,完达山南麓,乌苏里江的西岸,全市总面积9330平方公里,地理坐标处于北纬45°23′至46°36′,东经132°11′至133° 56′之间,属寒温带大陆性季风气候,冬季漫长,严寒少雪;夏季短促,温热多雨;春季多风,易干;秋季多雨降温迅速,易秋涝早霜。年平均气温3.5℃,1月份最冷,月平均气温为-18.3℃,历年极端最低温度为-36.1℃;7月份最热,月平均气温为21.6℃,极端最高温度为35.2℃,年平均蒸发量为1110.7mm,年平均降水量为566.2mm(最多降水年份为1981年,年降水量为849.1mm,最少降水年份为1986年,降水量为358.5mm)。降水多集中在6、7、8三个月份,占全年降水量的53%。全年日照为2274.0小时,大于等于10度积温为2577.0℃,无霜期为141天。年平均相对湿度为70%。年平均风速为3.4米/秒,历年最大风速23.0米/秒,全年主导风向NNW,受大陆季风影响,在春秋两季多为3-5级偏西风。融雪在2月下旬,结冻期约180天左右,历年最大冻土深度187厘米。
 

土地矿产

  虎林市有11个乡镇,5个市属国营林场,3个农牧场。境内有省农垦系统的云山、八五○、八五六、庆丰、八五八、八五四等6个国营农场,省森工系统的东方红、迎春2个林业局。

  全市行政辖区土地总面积931979.84公顷,其中耕地416057.75公顷,园地539.44公顷,林地299976.22公顷,牧草地46654.03公顷,建设用地13488.43公顷,交通用地13148.88公顷,水域面积81226.37公顷,未利用土地面积47811.85公顷。

  市属土地总面积241320.71公顷,其中耕地131611.97公顷,园地249.45公顷,林地54009.89公顷,牧草地13794.43公顷,建设用地6278.61公顷,交通用地4082.19公顷,水域面积21616.32公顷,未利用土地面积9677.85公顷。

  虎林市矿产资源品种较多,但地质工作程度偏低,近几年,随着地勘资金的不断投入,逐渐发现了一些有价值的矿产。根据黑龙江省第一区域地质调查所一九九五年九月提供的资料和目前掌握的情况,主要资源有煤、油页岩泥炭石油、铁、铜、锌、镍、金、钽、磷、蛇纹岩石墨辉长岩大理岩粘土硅石钾长石滑石等。目前,我市的优势矿种有:金、硅石、蛇纹岩、粘土等。
 

水利资源

  虎林市地处穆棱河下游——兴凯湖低平原,属于三江平原第六区,境内有1江27河,467个泡沼,水域总面积364,850亩,所有河流均属乌苏里江一、二级支流,水资源较为丰富,据《黑龙江省虎林市水资源开发利用规划报告》中的数据,全市水资源总量为19.48亿立方米,其中地下水7.2亿立方米,地表水14.8亿立方米,重复水量2.52亿立方米。市属水资源总量11.02亿立方米。

  虎林市已建成的主要水利工程有:中型水库2座(石头河、西南岔),小型水库3座,总库容4998万立方米;中型灌区2处(石头河、阿北),有效灌溉面积4.7万亩;全市涝区总面积198.8万亩,其中:大型涝区2处(七虎林、阿北),面积166万亩,全市除涝面积已达74.9万亩;境内重点江河堤防365公里,堤防保护人口19.8万人,耕地262.9万亩;乌苏里江护岸工程6处,总长13.057公里。全市现有水田有效灌溉面积112.4万亩,占耕地面积51%,机电井总数8150眼。全市共建成农村自来水工程143处,受益农村人口6.89万人,农村自来水普及率75%。
 

森林资源

  我市林业用地面积4843520亩,活立木蓄积27216756立方米。其中:东方红、迎春两个森工林业局的林业用地面积2554958亩,占全市53%,活立木蓄积15304335立方米,占全市56%,6个国营农场林业用地面积共1012424亩,占全市21%,活立木蓄积7432626立方米,占全市27%,市属林场和乡(镇)集体林业用地面积共1276138亩,占全市26%,活立木蓄积共4479795立方米,占全市16%。全市森林覆盖率为30%。2003年以前,市属国有林场年抚育采伐生产木材2万立方米左右,国家实施森林分类经营后,木材采伐量将逐年递减,“十一五”期间,市属国有林业生产木材1.6万立方米左右。

  近几年市属造林情况:2003年退耕还林工程造林1.5万亩,2004年退耕造林1.6万亩,2005年退耕造林6500亩,2006年退耕造林2000亩,2007年退耕造林2000亩,2008年退耕造林1000亩,2009年“三北防护林”四期工程造林2万亩。
 

农业资源

  虎林市位于黑龙江省东部,隔乌苏里江与俄罗斯相望,边境线长264公里,设有国家一类陆路客货运输口岸。总面积9334平方公里,下辖11个乡镇85个村,农村人口9.2万人。

  全市耕地面积245万亩。其中水田116万亩,大豆种植面积98.9万亩,玉米种植面积24.8万亩。

  2009年,全市粮食总产达到7.6亿公斤,农业总收入实现9.21亿元,分别比上年增长3.1%、6.2%。农民人均纯收入6117元,同比增长10.8%。有2个乡镇、20个村人均收入超万元。

  农业标准化和产业化水平全面提升,绿色食品原料基地、有机食品基地、无公害认证面积分别达到107万亩、2000亩、135万亩;建设农业科技示范园区(田)124个,落实水稻高产创建面积36万亩,粮食作物优质品种率达98%;国家和省市级龙头企业达到16个,其中国家级1个,省级3个,市级12个。专业合作社、协会达到141个,农民经纪人达到555人;流转土地19万亩,集中规模经营面积66万亩。

  畜牧业实现平稳发展,畜牧业产值实现2.2亿元,比上年增长14%。奶牛存栏达到5869头,黄牛、生猪、羊、家禽饲养量分别达到13409头、67643头、20370只、734892只,除了生猪、黄牛比去年同期增长4.2%和1.1%外,其它畜禽均比去年同期有所下降。全市养殖专业场(户)发展到404个,其中奶牛专业场(户)165个,黄牛专业场(户)59个,养猪专业场(户)92个。

  拖拉机拥有量达到15769台,大中型拖拉机7375台(其中80马力以上拖拉机390台),小型拖拉机8394台,大中型配套农具9754台(套),小型农具18911台,联合收获机2085台,插秧机3359台,农业机械总动力52.39万千瓦,农业机械总值达53500万元。

  林地面积4.8万公顷,其中天然林面积3.4万公顷,人工林面积1.4万公顷,森林覆盖率30%。

  全市有中型灌区2个(石头河、阿北),灌溉水田面积2.24万亩;小自流31处,灌溉水田4.15万亩;小水库2处,灌溉水田0.42万亩;小塘坝3处,灌溉水田0.22万亩;小抽水站457处,灌溉水田17.12万亩;机电井1.1万眼,灌溉水田75.14万亩。各类江河堤防长180.65公里。

  农业信息服务系统建成开通,大莲泡治理、阿东水库除险加固工程顺利竣工,三江平原虎林灌区、基本农田保护示范区二区等一批保障性大项目相继启动,农业抗风险能力显著增强。我市被评为全国基本农田保护先进单位、全国粮食生产先进县。
 

旅游资源

  虎林市位于黑龙江省东部,以乌苏里江和松阿察河为界,与俄罗斯联邦隔水相望,边境线长264公里。全市总面积9,330平方公里,人口31.2万,市辖7镇4乡,区域内驻有2个森工局和6个国营农场,物产丰富,土地肥沃,生态极佳,是国家级生态示范区,中国优秀旅游城市。

  虎林市旅游资源十分丰富,类型多样,特色鲜明,且相对集中,大都分布在虎头旅游经济开发区内,被规划专家定性为黑龙江省唯一一处非城市中心型旅游资源集合区。境内荟萃了塞北大森林、大湿地、大冰雪、大界江、大农业等自然生态资源以及乌苏里江国家森林公园、珍宝岛湿地自然保护区等7个国家、省、市级自然保护区。并拥有驰名中外的珍宝岛、二战终结地虎头要塞,秀美如画的乌苏里江、始建于清雍正年间的虎头关帝庙、乌苏里江第一塔、载入上海大世界吉尼斯纪录的“天下第一虎”、祖国夏日最早见到日出的神顶峰、北方奇绝千亩荷塘月牙湖等一大批高等级旅游资源,发展旅游潜力较大。

  近年来,虎林市依托丰富的旅游资源,按照“科学定位、合理布局、资源共享、创造精品”的原则,大力实施旅游活市战略,切实加强了“红、绿”两大特色旅游产品开发及基础设施建设,促进了全市旅游业快速发展。2006年虎林市被国家旅游局命名为中国优秀旅游城市。目前,虎林市已开发出“虎头景区”、“珍宝岛景区”、“青山水库景区”、“口岸景区”、“石头河水库景区”等五大景区、26个景点,拥有国际旅行社1家,旅游星级宾馆4家,规模酒店10家,游船公司2家,旅游培训中心1个。旅游产业中“吃、住、行、游、购、娱”六大要素体系已初具规模,一个“管理有组织,发展有思路,开发有规划,扶持有政策,投资有回报”的发展大旅游的优良环境已形成。虎林市已成为黑龙江东部旅游的新亮点。

历史沿革

 
虎林市
              虎林市
  周、秦属肃慎。当时乌苏里江以东海滨均属我内地。

  两汉、三国、魏晋属挹娄。

  南北朝属勿吉。

  唐渤海国(公元713~926年)归安远府。

  辽朝(公元916~1115年)归东京道五国部。

  金朝(公元1115—1234年)归移马猛安,属速频(恤品)路。

  元朝(公元1279—1368年)归辽阳行中书省水达达路阿速骨几千户所。

  明朝(公元1368—1644年)为木伦部。

  明永乐五年(1407年)三月,明政府于乌苏里江流域设亦速里河卫,虎林地区属亦速里河卫(乌苏里江前名)管辖。永乐八年(1410年)于今乌苏里江以东伊曼河流域设亦麻河卫,属奴儿干都使司亦麻河卫管辖。明万历三十七年(1611年)女真族领袖努尔哈赤的儿子阿巴泰来招服,属打牲部索伦部管辖。

  万历四十四年(1616年)努尔哈赤称汗,建元天命,史称后金,称此地为尼满河。

  天聪八年(1634年)至崇德五年(1640年),皇太极统一女真各部,此地为尼满部,将赫哲居民编为“伊彻满洲”(新满洲之意)。

  清代(1644~1911年)顺治元年(1644年)清王朝建立后,仍称尼满河。

  顺治十年(1654年)属宁古塔昂帮章京。雍正九年(1731年)属三姓副都统。

  咸丰九年(1859年)在呢吗口建卡伦,世传为“卡伦屯”。

  咸丰十年(1860年)签订不平等的《北京条约》,将乌苏里江以东划归俄国,呢吗地方由内地变为边境。内河乌苏里江成了界江。

  光绪八年(1882年)属富克锦(今之富锦)协领。

  光绪二十年(1894年),蜂蜜山荒务局派员分设呢吗口山海税务局,兼理民词与放荒。

  光绪二十五年(1899年),属蜂蜜山招垦局。

  光绪二十八年,在呢吗河口设招垦分局。

  光绪三十三年(1907年),废将军,置行省,属吉林行省密山府所辖。

  宣统元年(1909年)六月二十日,吉林巡抚陈昭常奏请“密山府属呢吗口地方,设一分防同知”,此即呢吗厅,七月初二奉朱批批准,因厅同知未派,仍由呢吗口一带税务局兼交涉办理厅务。属吉林行省东北路道密山府。共有人口900人。

  宣统二年(1910年),因沿用呢吗口旧称与俄伊曼难分,而呢吗厅又在七虎林河之南,为“符名实,而垂久远”,陈昭常又于宣统二年(1910年)三月九日,奏请将呢吗厅改名为虎林厅,四月十八日奉旨批准。

  民国2年(1913年)5月,改虎林厅为虎林县。撤消密山府,虎林县直属吉林省依兰道。民国18年(1929年),废道制,虎林县直辖于吉林省。共有人口2000人。

  伪满大同2年(1933年)8月23日,伪满政府仍设虎林县,属伪吉林省。

  伪满康德元年(1934年)12月,伪满洲国省制改革,虎林县划归伪滨江省所辖。

  伪满康德4年(1937年)7月1日,属伪牡丹江省。康德6年6月1日,属伪东安省。康德10年10月1日,属伪东满总省东安区域。康德12年5月28日,属伪东满省。

  1945年8月17日,设立虎林县地方维持会,属合江省。

  1945年9月1日,虎林县地方维持会改虎林县政府。群众称“李象山政府”(李是伪汉奸,原名李庆云)。

  1945年11月,中共东安地工委派姚忠达任虎林县副县长。李象山政府的权利被我党领导的人民群众所掌握。李象山只是挂名县长。共有人口24499人。

  1946年4月12日,划归绥宁省管辖。

  1946年5月1日李象山被政府枪毙后 ,姚忠达代理虎林县长,纯属我党领导下的县人民政府。

  1946年6月,划归合江省东安地区领导。

  1947年8月,划归牡丹江省东安地区领导。

  1948年7月9日,划归合江省东安地区领导。

  1949年4月,划归松江省领导。

  1954年8月1日,划归黑龙江省领导。

  1955年3月,改县人民政府为县人民委员会。

  1956年3月,划归黑龙江省牡丹江地区领导。

  1958年11月20 日,虎林、饶河全县,宝清、密山部分,铁道兵农垦局(后改牡丹江农垦局),合并为虎饶县。

  1962年2月28日,牡丹江农垦局与虎饶县分设。1962年11月,划归黑龙江省合江地区领导。

  1964年6月5日,撤消虎饶县,恢复虎林县、饶河县。

  1967年9月30日,成立虎林县革命委员会。

  1970年3月6日,划归牡丹江地区领导。

  1980年11月29日,取消县革命委员会,恢复虎林县人民政府。

  1983年9月,划归牡丹江市领导。

  1993年8月30日,划归鸡西市领导。

  1996年10月,撤消虎林县,改为虎林市。共有人口293301人。
 

交通状况


  十一五以来,我市坚持“经济发展,交通先行,项目拉动,服务社会”的宗旨,切实加大对交通事业的投入力度,不断完善机制,强化管理,使我市交通事业得到迅猛发展,交通基础设施建设完成了历史性突破。

  一、交通基本概况

  截至2009底,全市共有市属道路862.709公里。其中,省道209.1公里,县道116.414公里,乡道370.624公里,村道161.615公里,专用公路4.906公里。现有班车线路99条,运营总里程23980公里。

  二、重点工程及农村公路建设情况

  (一)骨架公路建设情况

  我市共有骨架公路5条,共305.2公里。其中,方虎公路密虎交界至虎头136公里,虎八公路虎林境段22公里,虎饶公路虎头至五林洞73.4公里,口岸公路虎林至口岸52.308公里,皖东公路皖峰至东方红21.5公里。

  1、方虎公路。方虎公路密虎段密虎交界至黑嘴子桥(虎林东出口)72.3公里,已于2003年完成了二级白色路面改造,完成工程总投资20190.5万元。

  方虎公路虎虎段黑嘴子桥至庆丰5.5公里二级白色路面的改造工程,于2007年9月竣工交付使用,工程总投资990万元。庆丰至虎头54公里,2005年完成一期工程,二级白色路面半幅,一期工程建设总投资为4273万元。2008年,在一期的基础上,庆丰至虎头段二期工程开始建设,拓宽水泥混凝土路面提升标准,由原通县乡标准提升到国家二级公路标准,总投资6652万元。改建工程后,路基宽11米,路面宽8.5米。

  2、口岸公路。2007年,虎林至吉祥口岸公路建设工程全线完工,于10月8日开始通车。该公路全长52.3公里,采用一般三级公路设计标准建设,路基宽8.5米,水泥混凝土路面宽7米。项目概算总金额为5500万元。

  3、皖东公路。皖东公路改建工程于2007年10月1日完工通车,该项目全长20公里,设计标准为一般三级水泥混凝土公路,路基宽8.5米,水泥混凝土路面宽7米。

  4、虎八公路。虎八公路工程建设于2008年5月12日全线正式开工建设。虎林境段全线里程22.034公里,设计标准为三级公路,路基宽8.5米,水泥混凝土路面7米。总投资2420万元。于2008年9月20日全线竣工通车。

  5、五公公路。该路全线里程21.7公里,设计标准为四级公路,路基宽7米,水泥混凝土路面5米。工程总投资1193.5万元。于2008年9月20日竣工通车。

  6、解放街改建工程。该工程于2008年6月20日开始建设,设计标准为沥清混凝土路面,将原公路拓宽为26米,交通投资补贴300万元。

  7、三小公路。该路全长21.003公里,设计标准为四级公路,路基宽7.5米,水泥混凝土路面5米,工程总投资1134万元。于2009年9月25日竣工通车。

  8、东、南出口改建工程。2009年投资700多万元,对镇内东、南出口及通往物流中心的道路进行了改建,改建里程为3公里。

  9、虎饶公路。虎饶公路虎林境段改建里程73公里,二级公路,总投资14590万元,二年工期,2010年9月末通车。2009年5月1日正式开工。

  (二)农村公路建设情况

  十一五以来,共修建农村公路794.6公里,其中,通乡公路115.2公里,通村524.1公里,通达公路155.3公里。工程共投资为24926.5万元,通村硬化率 98 %。

  1、2006年,我市农村公路建设计划规模为三种等级20条,共156.3公里。其中通乡公路(白色路面)2条12.1公里;通畅公路(白色路面)15条93.5公里;通达公路(三级砂石路面)3条50.7公里。工程总投资4771万元。

  2、2007年,农村公路建设总规模为191.5公里。其中通乡公路3条43.6公里;通村通畅(白色路面)公路25条98公里;通村通达(三级砂石路面)公路9条49.9公里。工程总投资5241万元。

  3、2008年,完成农村公路建设里程为187.2公里,总投资5833.5万元。其中:通乡公路59.5公里,通村公路73公里,通达工程54.7公里,使我市农村公路硬化率达77%。

  4、2009年,农村公路建设以我市未通水泥路行政村为重点全面展开工作。完成建设项目37个,建设里程259.6公里,投资9081万元。

  三、运输市场建设工程

  (一)虎林市新建客运中心占地面积11111.78平方米,总投资1549万元,总建筑面积9718.8平方米,于2007年10月1日交付使用。

  (二)乡镇客运站新建工程。2006年投资195万元,完成了新乐、杨岗、迎春、小木河4个客运站新建工程。2008年,投资187万元,完成了东风、伟光、宝东3个客运站的新建和改建工程。2009年,投资110万元完成了虎头客运站的新建工程,投资17万元完成了忠诚客运站的改建工程。

  (三)口岸仓储扩建工程。该项目占地128925平方米,改造铁路专用线长887延长米,铁路货物储运站台1056平方米,新建库房总面积11932平方米,通关服务中心1462平方米,综合服务楼1879平方米,建设场区中心道7000平方米,完成排水工程270延长米。项目总投资3038.24万元。

  (四)物流中心建设工程。2009年,对物流园区基础设施进行建设。共完成了156平方米的东、西两个二层警卫室和625平方米钢结构信息办公室建设,硬化地面9900余平方米。完成砖砌地沟120.8延长米、水泥管网182延长米、排水管网125延长米、排水井11个以及围墙等工程建设,投入建设资金80多万元。全市所有17家业户已全部进驻,全年实现营业收入29.7万元。

  四、公路绿化和养护

  (一)公路绿化

  截至2009底,完成公路绿化里程291.9公里,栽植绿化树477947株,绿化面积达2208亩。

  省道方虎公路绿化里程135.7公里,栽植柳树、杨树146536株、松树11754株、灌木(红瑞木)、水腊、黄槐、丁香等树种12694株,绿化面积1231.7亩;虎八公路绿化里程22公里,栽植银中杨、柳树50286株,绿化面积152.3亩;农村公路绿化里程134.2公里,栽植银中杨、柳树268431株,绿化面积813.2亩。

  (二)公路养护

  2009年,为加强冬季保通工作,清雪量达500,000立方米/822.2公里,路面防滑760,000平方米/255公里,清除路面冰湖450立方米/0.5公里;为了沿边公路环境整洁,清理村屯过境路垃圾30立方米,疏通边沟69公里、涵洞36道,校正、埋设、清洁公路标志1700块,路面保洁179.7公里,路肩整修平整147公里,公路边坡挂线整修78公里,路树刷白灰防虫害80公里,危桥维修1座,涵洞疏通98道,清理树床杂草23公里。市公路管理站在省公路局开展的国省干线公路养护管理升级竞赛中荣获全省金牌第一名;被全国总工会授予“全国先锋号”。

  五、运输市场管理

  我市运输市场经历了由自发到引导,由随意到规范,由粗放到成熟的发展过程。为了充分搞活运输市场,拉动虎林经济长足发展,我市先后出台了《城市三轮摩托车出租管理办法》、《出租车审批管理程序》、《客运出租市场宏观调控方案》等一系列政策性文件,做到管理有法可依、操作有章可循。依靠政策、制度约束市场经营行为,闯出了一条适合我市经济发展需要的管理之路。
 

通信事业


  通讯业加快发展,整体水平进一步提高。全市铺设光缆总长达6704公里;电话用户达288430户,其中固定电话用户62630户,移动电话用户225800户,移动电话用户占电话用户总数的78%,电话普及率为92部/百户;有线电视用户达38000户,有线电视入户率达99%,电视覆盖率达到100%,电视光纤通村率达到100%;计算机互联网用户达到15000户,宽带网洛通村率达100%。
 

经济发展

 
虎林市
              虎林市
  1 商品粮生产

  虎林市是国家重要的商品粮生产基地,境内分布着数个大型国有农场和粮库,主要生产小麦水稻等农作物,基本采用机械化生产的方式,由于虎林市人少地多,每到农忙时节还需要雇佣外地人员参与粮食生产。

  2 农产品深加工业、绿色食品产业

  蜂产品、精洗免淘米就是这方面的代表。大型企业绿都集团主要从事的就是农产品深加工行业。绿都牌蜂蜜系列产品、珍宝岛牌大米等知名品牌家喻户晓。

  3 制药业

  丰富的药材资源使虎林制药业蓬勃发展。乌苏里江药业和珍宝岛药业构成了虎林市制药业的主要企业。

  4 制酒业

  虎林特产几种名酒:虎林老窖、完达山白酒、极品完达山酒,这些酒在黑龙江省乃至全国都有较高的知名度。

  5 旅游业

  虎林旅游业发达,旅游资源丰富。

  主要景点有:虎头地下要塞遗址、虎头国家森林公园、虎口湿地保护区、虎头关帝庙、完达山主峰神顶峰、月牙湖风景区、石头河水库、青山水库、乌苏里江沿江游等。

  6 畜牧业

  虎林地广人稀,畜牧业发达。

  7 边境贸易

  虎林口岸是一类公路客货运输口岸,具有得天独厚的边贸优势,商讨中的中俄国际铁路也计划通过虎林。
 

社会事业

科技事业

  近年来,全市科技工作的着力点放在完善科技工作机制,提升企业科技创新能力,全力推进示范区、信息化、北药开发、诚信虎林建设,广泛开展科普活动,提高防震减灾能力,促进了全市科技进步。

  1.科技工作机制不断完善

  经过十多年的努力,建立完善了八大机制:调整了科教兴市领导小组,建立了党政一把手挂帅的领导机制;制发了《关于加速实施科教兴市战略的决定》、《虎林市科教兴市规划(2000年—2015年)》和《虎林市“十一五”科学技术发展规划》,建立了政策支撑机制;调整了科技顾问委员会,建立了民主化的决策机制;制定了科普工作联席会议制度,建立了科普工作协作机制;强化了科技经费预决算管理,建立了科技投入保障机制;将科技进步列入市政府一级目标管理,建立了科技考核制约机制;开展了创建科技示范乡(镇)村、户和科技进步企业活动,建立了科技评优竞争机制;设立了“虎林市科技进步奖”,建立了科技奖励激励机制。

  2.企业创新能力明显提升

  2000年以来,共实施国家级科技项目16项,争取科技贷款1.278亿元、无偿投入160万元;省级科技项目31项,争取无偿投入1069万元;鸡西市科技“双百工程”项目25项。实施项目和争取资金创历史新高(争取资金最高年份占鸡西市40%)。获得省和鸡西市科技进步奖18项。鸡西市级以上高新技术企业25户,其中国家级2户、省级2户。省级高新技术产品37个,占鸡西市67%。鸡西市级以上民营科技企业30户,其中省级7户。获国家专利140项。省级创新型试点企业1户。建成省级重点实验室1个(中药制剂工艺实验室)。

  3.园区建设取得进展

  开展了医药科技园区建设,编制了《虎林民营医药科技园区建设方案》,经鸡西市政府批准为鸡西市级科技园区。在此基础上,将特色工业产业园、北药产业园、现代物流产业园、农业机械合作产业园和绿色食品产业园融为一体,编制了《虎林市民营科技企业示范园区建设方案》。2008年4月,经省科技厅批准晋升为黑龙江省民营科技企业示范区。成立了示范区建设领导小组、示范区管委会筹备办公室和各产业园建设推进组;出台了示范区管理办法和优惠政策;编制了示范区建设规划和控详规划;开展了驻区企业调查。目前,区内共驻有企业32家,2009年实现产值170625万元、增加值38841万元、利税22581万元。

  4.北药产业成为支柱产业

  组织实施了国家科技富民强县试点计划暨《虎林市医药中小企业集群建设与北药产业开发》项目,拉动了我市北药产业的快速发展。共实施省级以上项目13个,建立了北药示范培训基地8个,全市北药种植面积发展到2.8万亩。珍宝岛药业跻身全国百强和全省十强医药企业。2009年全市医药企业实现产值14.5亿元、利润1.89亿元,上缴税金4828万元、占财政收入的20.80%。医药产业已经成为我市支柱产业。

  5.信息化建设后来居上

  建设了虎林市政府门户网站、电子政务网、政务公开网、智能农业专家系统、奶牛生产管理软件、虎林市地理综合信息系统、虎林市农业资源管理地理信息系统。乌苏里江药业、珍宝岛药业被列入国家信息化“倍增计划”,建成了企业ERP信息化管理系统。建立了13个农村科技信息服务站、5个科技图书室。

  6.“诚信虎林”建设强力推进

  召开了全市“诚信虎林”建设工作会议,印发了工作方案,启动了14个重点行业诚信建设工作;开展了企业与企业法人信用档案建设、个人信用征信信息收集整理和诚信建设示范企业评定工作。创建省级诚信示范企业6户,鸡西市诚信示范企业3户。

  7.科普和地震工作扎实有效

  建立了虎林市科普联席会议制度,使全市科普工作进入了有组织、有计划、有重点、有载体的发展阶段。坚持“实际、实用、实效”的原则,创新科普培训的方式和方法,以活动为载体,以重点人群为对象,利用节日和纪念日开展主题科普宣传,提高市民科技素质。加强科普典型群体建设,树立了科技示范户45户,建立了科普示范基地12个;忠诚乡包永富被评为全国科普惠农兴村带头人,市实验小学被确认为全国科技教育活动室,市职业高级中学获国家科协捐赠的图书5000册和微机2台,价值16.5万元。建立了“科技下乡”长效机制,常年开展了“科普之冬”、“农民科技节”、“科技活动周”、“科普大集”等活动,在群众中形成了“传科技、学科技、用科技”的浓厚氛围。省《科普之冬活动简报》、《科普简报》分别刊登了我市科普工作经验。

  深入开展了防震减灾宣传,建立了虎林市复兴地震监测台,结束了我市没有监测手段的历史。建立了群测群防观测点33个、地震科普学校5个。成立了6个地震灾害紧急救援队,组建了青年志愿者和社区志愿者队伍。

  近十年是虎林市科技工作发展最快、变化最大、成效最好的时期。其主要标志是,虎林市连续6次获得全国科技进步先进市称号;连续4次被鸡西市委、市政府授予科技工作先进单位称号。
 

教育事业

  教育事业发展概况

  全市共有各级各类学校 60所,在校生23160人,教职工1823人。4-5周岁儿童入园率100%,6-11周岁适龄儿童入学率、巩固率、毕业率、升学率均为100%,辍学率为0。残疾儿童入学率100%,初中入学率为99.2%,合格率为88.1%,辍学率城镇为0.75%,乡镇为2.03%。高中重本上线率为8.2%,普本上线率为20.2%。小学教师学历达标率100%,初中教师学历达标率为98%,高中教师学历达标87%。

  教育综合管理

  教育教学改革:小学3年-5年全面开设技术、人文与社会、生命教育地方课程,各校根据本校实际结合社区资源开设了形式多样的校本课程。初中一、二、三年级开设了《黑龙江人文与社会》地方课程,初中一、二年级开设了《技术》地方课程。同时,各学校依据本校特色、充分利用当地资源开发了丰富多彩的校本课程。国家、地方、学校三级课程得到了落实。初中所有年级的学生都进入了新课程。小学学段结束第一轮实验,至此我市义务教育课程改革进入了一个新的阶段。2008年12月召开“虎林市义务教育阶段课程改革总结会议”,全面总结我市第一阶段义务教育新课程改革实验工作,认真思考、研究、解决制约义务教育新课程改革深入发展的深层次问题,部署下一阶段的义务教育课程改革工作任务。素质教育全面展开,新的教育理念深入人心,学校管理模式和教师授课模式都有了根本性的转变。以研究性学习为主,改革教学方法和学习方式,以师生合作和同伴互动为主要交流形式构建了民主、平等和谐的学习环境,注重学科教学与信息技术的整合,提高课堂效果。从秋季开始,高中一、二年级进入新课程。

  教育经费:教育经费总收入11992万元,比上年增长了4.14%,其中财政预算内拔款11172万元,比上年增长了3.54%,预算外收入819.9万元,比上年增长了12.26%。

  办学条件:校舍维修投入381万元,其中新建厕所530平方米;新增图书5100册,购置桌椅投入77万元,购置学生桌椅4190套;增加微机70台,建围墙1510延长米。

  师资队伍建设:建立师德长效机制,全市幼儿、小学、初中、高中教师学历达标率分别达到92%、100%、98%、87%,中小学教师学历均超过国家的规定要求。校长队伍中具有专科学历的达到45.1%,本科以上学历的达到54.9%,全部都是中、高级职称。教育局组织全市中小学教师全员业务考试,有1名教师被评为全国模范教师,4人受到省级表彰, 49人受到鸡西市表彰;1名校长被评为鸡西市名校长,3人被评为鸡西市名师。宝东中心小学教师卢元莉同志被评为“全国模范教师”,并在第23教师节暨模范教师表彰大会上作了经验介绍。大会结束后,钱运禄等省委、省政府领导为模范教师颁奖并合影留念。

  教育督导: 虎林市人民政府教育督导室按照省教育厅和省教育督导室认真执行《黑龙江省普通中小学督导评估工作方案》,遵循标准,科学把握督导评估的五个原则,有计划、有步骤地对所有中小学校实施督导评估。重新修订定《虎林市普通中小学校督导评估工作方案》,加强对督导评估人员和兼职督导员培训,对40所中小学校督导评估。评估采取听汇报、听课、查资料、访谈、问卷、测试、社会考察等综合方式进行,共评出一类学校18所,二类学校22所。顺利地通过省“两基”工作验收。教育督导室把普通中小学校终结性评估改为以过程性评估为主,加大了创新教育与特色教育的分值,进一步激活了学校办学的活力。对38所中小学校督导评估,共评出一类学校18所,二类学校20所,着力推进了“双高普九”和义务教育学校标准化建设工程。

  教育科研: 教育科研工作以科学发展观为指导,建立了学科教育教学骨干教师中心组,通过吸纳业务精良的业务校长、中心学校教研员、骨干教师,壮大研培队伍。“十一五”期间承担国家重点课题《深化农村教育改革,加快推进区域教育均衡发展》的研究。充分利用一线骨干教师在教改中的模范引领作用,通过组织教师展示课、汇报课、课改观摩研讨课及教学竞赛等大型教科研活动,推动虎林市新课改不断向前发展。51位教师获得鸡西市教育科研先进个人,14个单位获得鸡西市教育科研先进单位。

  法制建设:  建立了廉政档案,学校主要领导建档率达到100%。全市各中小学校广泛开展了廉政教育活动。参加学习253人,填写 “手中权力知多少”问卷121份,专题讲座12次,集中学习32次。

  基础教育

  学前教育:全市共有幼儿园(班)46所,在园幼儿2905人。幼儿教育办园体制、管理体制改革不断深化,坚持“两条腿走路”(即教育办园、民办园)的发展方针,充分调动了社会力量办园的积极性,形成了以教育部门办园为骨干、社会力量办园为主体的格局。全市学前三年儿童受教育率率达到90.4%,其中学前一年儿童受教育率达到100%,幼儿教师学历达标率达到94.7%。

  小学教育:全市共有小学22所(包括九年一贯制学校5所),教学网点2个,216个教学班,在校生7637人,教职工755人。有省级示范校2所,鸡西市级示范校13所,有省级合格校9所。学制为五年制。。小学毕业生双科合格率达到100%,小学入学率、巩固率、毕业率、升学率均达100%,辍学率为0。

  中学教育: 全市共有初中14所,在校生7296人,教职工591人。初中学制四年。初中一、二、三年级开设了《黑龙江人文与社会》地方课程,初中一、二年级开设了《技术》地方课程。同时,各学校依据本校特色,充分利用当地资源开发了丰富多彩的校本课程。初中有三个年级的5577名学生进入了新课程。国家、地方、学校三级课程得到了落实。12月,我市顺利通过了省教育厅关于地方课程和校本课程实施开发情况的检查验收。初中升高中继续实施定校配额的录取方法,根据初中学校综合办学水平把升学指标分配到校,同时要求学生考试成绩必须达到标准分数线,对完不成指标的,指标收回,另行分配。初中阶段入学率为99.2%,初中毕业生各科平均合格率达到88.1%,初中毕业生升学率为69.47%,初中辍学率城镇为0.75%,乡镇为2.03%。

  高中教育:全市共有高中2所,在校生3689人,教职工295人。普通高中以新课程改革为契机,加强了两所普通高中学校领导队伍建设,并通过从初中选拔,到省内高等师范院校签单的方式选聘了24名优秀教师充实到高中教师对伍,使高中师资水平明显提高。有力保障了高中新课程改革的顺利实施。高中一、二年级进入了新课程。2008年高考中,重本上线79人,普本上线196人,比2007年分别增加23人、11人;重本上线率8.2%,普本上线率20.2%,同比提高2.7%、1.9%;高级中学学生游洋以理科680分的优异成绩被香港大学录取。

  扫盲教育: 认真贯彻落实国务院《扫除文盲工作条例》,继续坚持“一堵二扫三提高”的方针,坚持堵扫结合。举办扫盲学习班97个;开展送字上门活动200人次;开展读报活动150人次;教师与文盲结成对子共64对;,实行一对一教学活动,扫文盲和扫科盲结合起来。全面提升普及率,在15周岁人口中,初等教育完成率达100%。2007-2008年青壮年文盲率下降到0.02%。

  德育工作:为进一步加强和改进全市未成年思想道德建设,全面提升中小学德育工作水平,我市深入贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设建设的若干意见》,并制发了《虎林市教育局二00八年中小学德育工作实施方案》,坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为教育的根本任务,把培养学生基本道德观念、良好生活习惯和社会责任感作为宗旨,把社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程,突出了德育工作首要地位;各校能从本校实际出发,制定切实可行的德育工作计划。使德育常规管理工作有了新突破,体现了管理育人;重视和加强了中小学生行为习惯养成教育,使中小学行为习惯养成教育有了新突破,体现了服务育人;学校德育活动丰富多彩。 学校以各种形式开展了德育活动,使德育活动内容有了新突破,体现了活动育人。

  素质教育: 广大教师认真钻研素质教育理论,把握素质教育精髓,全面落实《虎林市中小学实施素质教育方案》,保证了素质教育的顺利实施,制定了有关“减负”方面的规定,同时加强督导检查,狠抓教师素质和课堂教学水平的提高,做到减负不减质。“青少年学生阳光体育运动”全面启动,全面实施《国家学生体质健康标准》,建立了考试评价制度,全面组织实施初中毕业升学体育考试;推行《国家学生体质健康标准》测试报告制度;认真贯彻《学校体育工作条例》,建立和完善学校体育工作规章制度。

  特殊教育: 特殊教育学校是省级“标准化”特教学校和省级“两全”学校。在校生56人,教职工33人,有教学班11个,其中2个聋班,8个弱智班,1个学前康复训练班。学校采取 “学习文化知识—康复补偿—职业教育—劳动就业”一条龙的办学模式。学校有自己的小型校办工厂,有小粉笔厂、小缝纫厂、美容院,模拟商场等学工基地,并根据学生的特点培养学生的一技之长,为残疾学生将来就业打下坚实的基础,为毕业班开展了木工、雕刻、缝纫、电焊、美容美发、装订印刷等学工技艺组。全市残疾儿童入学率达到100%。

  少数民族教育:全市有民族学校1所,即杨岗镇合民朝鲜族小学,教职工8人,(其中教师6人,工勤人员2人),学校设3个教学班,8名学生,适龄儿童入学率100%。小学改变了以往单纯以朝鲜语进行教学的模式,进行了双语教学(朝鲜语、汉语)研究和实验,取得了较好的教学效果。

  职业与成人教育

  概述:虎林市共有职业教育学校3所,即虎林高级职业中学、虎林市成人中专学校和虎林市电大分校。在校生数1931人,教师为109人。

  职业中学:虎林市高级职业中学占地面积2.1万平方米,建筑面积1.2万平方米,学校共有教职工59人。现开设计算机及应用、汽车运用与维修、学前教育、会计电算化、工艺美术、电子电器、旅游俄语七个专业,现建有1个电子电工实训室,2个美术实训室,1个舞蹈室,3个钢琴房、1个财会模拟室等一流的现代化实习实训室,总投资超过200万元。学校还投资200余万元建成了包括发动机拆装室、烤漆房、四轮定位室、汽车故障检测与维修室等。现有计算机室4个、多媒体教室1个、多功能会议室1个,各种计算机近200台。

  中等职业技术学校:虎林市成人中专学校建筑面积864平方米,现有教职工33人,其中:文化课教师9人,专业课教师15人,(高级职称4人,中级职称22人,)。开设5个专业,分别是:计算机应用专业、俄语专业、市场营销专业、绿色食品专业、畜牧兽医专业。拥有种植实习基地210亩,水产养殖基地206亩。虎林市电大分校现有在籍生710人,教师20人,其中高级职称4人,中级职称11人,初级职称5人。2008年被评为省级招生工作先进集体、省级教务管理先进集体,杨增被评为省级模范校长。

  教育教学改革:中等职业教育学校把学历教育与非学历教育、就业教育与技能培训融入一起,形成多元化发展格局。以教育科研为先导,全面提升教学质量。职业高中在承担两个省级重点课题(《职业高中实行学分制的探讨》、《职业指导的途径与方法的研究》)的基础上,又承担了国家级大课题的子课题《感恩教育的研究》和《青年教师培养的研究》的科研工作。以联合办学为牵动,不断扩大毕业生就业渠道。实行联合办学,订单教育,把发达地区学校的优质教育资源引进来,分别与大连计算机职业中专、青岛金鼎信息职业技术学校、北京昌平职业高中等学校签订了“1+2”联合办学协议,为虎林市中等职业教育学校毕业生就业拓展了空间,扩大办学规模,提升了办学效益。实施了省农村远程职业教育工程,同年9月份就招收新生279人。学校编写了《旅游与酒店服务》、《计算机应用》、《汽车运用与维修》和《电子与焊接技术》、《家禽养殖技术》、《家畜养殖技术》、《家畜禽常见病诊断及防治技术》、《绿色食品基础知识及种植技术》八种校本教材,目前,各农村初中学校正在使用这套教材。

  岗位技术培训:我们以职业高中和成人中专学校为基地、以农村初中学校为依托,积极开展各种培训。各乡(镇)、村成人文化技术学校举办各种实用技术培训班166期,开展农民实用技术培训28177人次,组织县(乡)两级广播电视讲座77次,视(听)人数26532人次,发放农民科技致富小报12期3000份,树立科技致富典型11人。职业高中和成人中专开展农村劳动力转移培训29期,共培训1300人。职业高中和成人中专主动与企业合作,为企业职工开展技能培训,共开展26期,培训1900人。成人中专开展SIYB创业培训28期,培训417人。开展了农村初四不想升学学生的职业技能培训。2007-2008年,共有479名初四学生接受了职业技能培训,为新农村建设提供了人才支持。
 

文化体育

  虎林市地处黑龙江省东部乌苏里江畔,与俄罗斯联邦隔水相望,是我国每天最早见到太阳升起的地方。虽然是个边陲小市,但虎林文化体育水平却不亚于内地大城市。早在1958年,我国十万官兵进驻开发北大荒,把军人文化精神、军队体育精神带给了虎林。此后,1959年和六十年代中期,山东、浙江、北京等地的大批知识青年,陆续来虎林插队落户,也把全国各地的优秀文化、体育活动带给了虎林。改革开放后,广大农村生活好了,文化体育生活的要求也增加了。由于各级领导的重视,具有虎林地方特色的群众文化活动、群众体育活动呈现了一片繁荣的景象。近十年来,虎头地下要塞的修复,更是引来了国内外大量的参观旅游者。1990年我市被国家体委授予“全国田径之乡”;1993年我市被国家评为全国边境文化长廊建设先进县;1995年被国家授予文化工作先进县;1996年被国家授予全国体育先进县;2001年至2004年连续四年荣获全国群众体育工作先进单位;2004年被评为全国文物工作先进县;2008年我市被国家评为全民健身与奥运同行先进单位,被评为中国民间文化艺术之乡;2009年虎头地下要塞博物馆被评为国家级爱国主义教育师范基地,虎林市中心街道办事处被评为第六批全国城市体育先进社区,我市文化工作被省委宣传部授予2009年度省群众文化活动创新服务奖,市体育工作荣获国家2005至2008年度全国群众体育先进单位。

  一、领导高度重视 年年投入固定经费

  虎林市委、市政府领导高度重视文化体育工作,把繁荣和发展虎林文化体育事业,作为推动全市经济发展工作的一件大事,紧紧抓在手上。市、乡两级政府年年都能保证文化体育活动专项固定经费的投入

  1、各级领导高度重视

  虎林市委、市政府为确保文化体育事业健康有序的发展,将广泛开展全市城乡文化体育活动,纳入了国民经济发展“十一五”规划,并作为一项重要内容,列入了每年的政府工作计划。我市还成立了以主管副市长为组长、以文体局等相关部门主要领导为成员的虎林市文化体育工作领导小组,并将群众文化体育工作任务指标层层落实到各乡镇、各单位,纳入了乡镇和部门绩效考核指标。市委、市政府主要领导坚持每年专门听取文化体育工作的全面汇报,政府常务会议每年专题研究文化体育工作3次以上,着力解决一些制约文化体育事业发展的障碍性问题。通过强有力的措施,形成了分管领导亲自抓、文体部门具体抓、各级干部协同抓的良好格局,为全市文化体育事业健康快速的发展提供了有力保障。

  2、文体经费有所保证

  虎林市委、市政府专门研究制定了我市城乡群众文化体育活动的具体工作方针政策,明确提出:抓好经济建设的同时,也一定要抓好文化体育建设。特别是国家政策对农村有所倾斜,广大农民物质生活提高了,精神生活也需要提高,要让物质和精神一起文明,创建虎林的和谐社会。各乡镇政府也都将搞好群众文化体育活动提到议事日程,主要领导分工抓此项工作,落实了活动的场地、场所,组建了常年活动的拔河队、秧歌队等群众文体队伍。市、乡两级主要领导经常出席各种群众文化体育活动,并号召有关部门、有关单位以及效益好的企业,给予大力支持。近年来,市、乡两级政府除了年年都保证投入固定的文化体育活动专项经费外,还均采取政府投入与争取社会投入相结合的多元筹资方式,千方百计共和筹集了文化体育活动资金2000多万元,其中绝大部分用于文化体育设施建设和开展群众文化体育活动。2009年我市财政完全保证了庆祝建国六十周年大型文艺汇演和体育比赛的经费。

  二、文化活动广泛 文艺精品不断涌现

  有领导的关怀,有经费的保证,有群众的支持,群众文化活动呈现了多姿多彩的局面,出现了一派繁荣的景象。演出的文艺节目大多都具有虎林的地方特色。在此基础上,涌现出了大量的文艺精品。

  1、群众文化活动色彩斑斓

  近年来,为配合市委中心工作,为虎林经济的腾飞创造良好的文化氛围,市文体局抽调最好的专业和业余演员共同排练、在市中心休闲广场举办了多次大型文艺演出,特别是迎新春文艺晚会、“唱响虎林”激情广场,场县共建文艺专场演出、庆“七·一”文艺晚会,“大爱如天”赈灾义演等,都取得了空前成功,深受市领导和广大观众的高度赞扬。特别是在虎头国际和平论坛期间,虎林文艺界人士积极与俄罗斯团体联手,成功举办了“和平之夜”大型文艺演出活动,受到了中俄两国人民的好评,极大地提升了虎林在国内外的知名度。

  春节文化系列活动丰富多彩,为全市人民献上一道道风味各异的节日精神大餐。其中秧歌、灯展、焰火等活动,特别受广大群众欢迎。由市委、市政府领导亲自带队,我市文化部门年年开展春节送文化下乡、送戏下农场的春节慰问演出,先后到856农场、庆丰农场、852农场、东方红林业局、迎春林业局、驻虎头边防部队及各乡镇演出40余场。为全市检察反贪工作会、十佳公仆颁奖晚会,司法局下乡普法、公安系统大会、迎春林业局庆建国60周年等宣传演出60余场。2009年庆祝建国60周年,文化部门配合市政府成功进行了全市大合唱和全市农村文化大院演出的比赛、评比工作,完成了市委、市政府交办的各项的演出任务。精彩的文艺演出营造了和谐的社会气氛,促进了地方经济的快速发展,受到了各级领导的充分肯定。

  2、乡土文艺精品接连涌现

  演出增加了,演员增多了,群众欣赏水平提高了,这就大大激发了编导人员的创造热情。歌颂祖国、歌颂家乡、歌颂人民,是他们文艺创作的主旋律。这些文艺作品搬上舞台演出,尤其为城乡广大居民所喜闻乐见。舞蹈有《龙江姑娘火辣辣》、《相聚中华》、《相思月亮》、《幸福村里的幸福事》、《旗帜》、《我的家乡大平原》、《醉酒》、《祖国万岁》、《为春天剪彩》、《春天话语》、《欢天喜地秧歌情》、《拥抱和谐,走进春天》等;声乐有《国徽下的我》、《相思月亮》、《圣洁的玫瑰》、《公务员之歌》、《走进北大荒》、《北大荒的脚步》、《爱玫瑰》等;快板有《敬礼人民检察官》、《团结一心虎林人》等;小品有《雪的思念》、《黎明时刻》等。具有浓厚乡土气息的文艺节目受到了各级领导和广大观众的普遍赞扬。这些文艺作品经过多次演出、反复修改,自然而然就变成深受广大观众普遍赞扬的文艺精品了。

  3、参加上级比赛多次获奖

  由于省市领导的关怀,由于省市上级文艺部门的直接指导,我市的群众文化事业得到了迅速发展,取得了不错的成绩,参加上级比赛多次获奖。我市自学成才的宁东,几经筛选走上中央电视台,参加了星光大道演出比赛,并荣获周冠军和月赛第二名的好成绩;宝东乡的张颜冬参加黑龙江省电视台绝活比赛,表演唢呐绝活,荣获一等奖;新乐乡农民王忠财参加鸡西市农民汇演,表演的京韵大鼓《夸夸咱的文化大院》,荣获一等奖。特别是我市文化馆演员王艳玲,参加了由娃哈哈集团和江西卫视联合举办的中国经典红歌会活动,获得全省第一名,被誉为黑龙江省红歌王。她作为我省唯一一名由娃哈哈集团赞助,直接参加江西省的总决赛的优秀演员,获得了全国红歌会前60强的好名次。

  三、地下要塞修复 中外游客络绎不绝

  近几年来,我市对虎头地下要塞进行了全面的清理、修复、开发,取得了可喜成绩。2007年虎头要塞遗址被国家列为重要文物保护单位,虎头要塞博物馆今年被国家中宣部授予国家级爱国主义教育基地。全国和世界各地来虎头参观旅游者逐年增多。

  1、修复开发虎头地下要塞

  虎头地下要塞是“二战”期间,日本侵略军企图长期霸占我国东三省,为了防御原苏联红军的打击,用了十多年时间,耗资数亿元,修建了中心工事为192平方公里的军事基地,自以为是固若金汤的“东方马其诺防线”。“二战”结束后,虎头地下要塞是世界近代史上难得的真实资料,是爱国主义教育少有的宝贵实物。

  十多年来,我市对虎头地下要塞遗址——猛虎山主阵地进行了保护性清理和加固,共清理地下通道3800延长米,房间8处近2000平米,地下穹窖7500平米,修复加固穹窖拱顶800延长米,清理出文物2000余种; 2005年以后,新增展品300多件,现有图片500余张。

  2、兴建虎头要塞遗址博物馆

  虎头要塞遗址博物馆属专题性中型博物馆,馆体与地下工事联为一体,占地2.8万平米,馆舍主体面积2000平米,展区面积2000平米(地上800平米,地下1200平米)。现在博物馆周边广场扩建已成规模,加固修复了要塞周边400余米危险段落,改造了地下电路,修建了一条45延长米的文化长廊。另外还建造了商务房4座,分别展示退役武器,有59式坦克一辆、歼五战斗机一架、59式高射炮和105毫米榴弹炮各一门。2005年以后,博物馆内新增展品1028件,文物库藏品2277件。

  虎头要塞遗址博物馆的全面开放,增设各种实物、展品,使参观旅游者更加了解“二战”期间,日本帝国主义对我国人民犯下的法西斯罪行,也极大增强了华人的爱国精神。

  3、媒体相继报道,国内外游客大增

  中央电视台《东方时空》栏目,于2003年8月15日专题播放了《虎头要塞战役——第二次世界大战最后一战》,引起世人瞩目。此后,中央电视台《新闻调查》、《农村文化巡礼》、《祖国各地》等栏目,也都对虎头地下要塞和遗址博物馆进行了摄像采访,相继播出。国内30多家省级报刊杂志也刊登了有关的报道和照片,在国内外产生了相当的影响。

  自2001年开馆以来,虎头要塞遗址博物馆共接待了美、日、俄等国友人达500余人次,接待省内外观众达30余万人次。为加强爱国主义教育,还免费接待青年、学生、离退休干部、武警官兵3万余人。

  目前虎头要塞影视城的建设已经开始;新建的“日伪”一条街和巨炮阵地,已初具规模;《虎头要塞》的影片正在拍摄中。虎头旅游区大有发展,前景无限。朋友,欢迎你和你的家人来虎林旅游!

  四、  体育比赛活跃 全民健身活动广泛

  几十年来,我市坚持定期召开全市(县)运动会,坚持广泛开展全民健身活动。业余体校坚持常年训练,不断为省体工队和国家队输送优秀体育人才。自1996年我市被评为全国体育先进县后,十多年来,我市全面贯彻落实《全民健身计划纲要》。我市各机关、各企事业单位、各乡镇的体育活动,坚持常年开展,形式丰富多样,也定期或不定期召开运动会,举行各类体育比赛。

  2000年9月,国家女篮来我市夏训,在我市体育馆与虎林市粮食男篮,进行了一场精彩的表演比赛,受到我市领导和全场观众的一致好评。2001年9月,虎林市政府代表团体育队赴俄罗斯列索伊索市参加了篮球、足球友好比赛,增进了两国人民的友谊。

  2000年以来,我市坚持开展中小学生春季象征性长跑活动,每年活动时间为一个月,累计近10万人次参加活动,总里程达700多万公里。学校体育训练和单项竞赛活动开展得有声有色。每所中小学有2—3支训练队伍,每年都开展丰富多彩的校内外体育竞赛活动。文体局与教育局每年都要联合举办中小学生篮球赛1次。2005年在全市中小学全面实行《学生体质健康标准》,我市中小学生体质全面提高,学生的健康得到了保障。

  2001年《全民健身计划纲要》进入第二期工程第一阶段,全县12个乡镇在原有的体育运动委员会的基础上,又成立了体育辅导站和健身俱乐部等组织,每个乡镇都组建了体育代表队,坚持常年训练,参加市(县)、乡各级运动会。

  2004年是全国农村体育年,我市开展了体育“三下乡”活动。农村体育活动蓬勃发展,有利的促进了农村两个文明的建设。农民健身意识大大增强,活动内容形式大大丰富,健身器材设施大大改善,农民整体素质大大提高。开展的体育项目有田径、篮球、排球、足球、乒乓球、拔河、摔跤、秋千、跳板、自行车、棋类、爬山、门球等。

  全市有大的晨练辅导站及晨练、晚练点10个。这些活动站点每年坚持锻炼,都有自己的代表队。东山公园晨练站点有太极拳表演、健身操表演、羽毛球比赛等活动;休闲广场晨练站点有大秧歌、太极拳、太极扇、健身操、民族舞等表演队;市老干部局晨练站点有太极拳、武术、门球等代表队。在节假日和搞各种庆祝活动时,各代表队纷纷登场亮相,争先进行表演。

  2008年迎接北京奥运会的召开,我市举办了全市篮球、乒乓球、羽毛球、五·一环城、棋类等各项赛事十余次。我市文体局协助乡镇、机关、企事业,举办体育竞赛活动共计100余次。

  在文体局协助下,老干部局每月都要组织离退休老干部分别进行乒乓球、门球、台球、棋类、桥牌、健身操、武术等比赛活动。每年还要进行5次以上的钓鱼比赛。

  市国税局、公安局都设有专用的乒乓球室、健身房、篮球场等,常年组织职工的各种体育活动。两个局分别参加鸡西市税务系统或公安运动会,都保持连续多年获得团体总分第一的好成绩。

  2009年我市召开了规模空前的全市第三届运动会,共设有田径、球类、棋类等七个大比赛项目。不仅隶属我市的各部门、各单位、各乡镇都参加了这届运动会,而且虎林周边地区的各林业局、各农场、铁路系统均派代表队出席了这届运动会。代表队50多支,运动员1500多名,裁判员及工作人员400多名,观众人数达数万之多。以上各项数字均创我市历史最高水平。

  五、体校训练有素 向上大量输送人才

  虎林市业余体校建校几十年,一贯重视体育人才的培养,从小抓起,发现特长,正确引导,严格训练,不断向国家队、省体工队、省体校以及各大专院校输送体育人才。

  1、参加省运动会成绩显赫

  2001年至2005年,我市业余体校越野滑雪队和冬季两项滑雪队,代表鸡西市到亚布力滑雪场,连续五届参加黑龙江省运动会滑雪比赛和省少年滑雪锦标赛,一共获得了134枚奖牌,其中金牌28枚,还多次荣获“体育道德风尚奖”。

  2008年和2009年,我市积极参加上级举办的各项比赛,获得多项好成绩。在全省少年越野滑雪赛中获得十八项第一名、十五项第二名;在省少年田径分龄赛中获得十一项第一名、九项第二名、八项第三名。2009年在全省县(市)羽毛球比赛中获得女子团体第一名,男子团体第五名,同时包揽了女子单打前三名;在全省县(市)级篮球比赛中获得男子第七名的好成绩。

  2、向上级输送优秀体育人才

  多年来,我市业余体校工作出色,成绩突出,重视培养人才,经常得到上级嘉奖。上级有关部门每年都要来我市体校挑选出类拔萃的体育人才。解放军“八一”体工大队选取10名;省市体工队选取106名;省市体校选取200名;考取大中专院校108名。其中有28人代表国家、省市,参加国际体育比赛49人次;29人获得全国冠军;196人获得省冠军。

  我市业余体校2006年输送到黑龙江省滑雪队的姜春丽和满丹丹,又入选国家队,并且参加了都灵冬奥会和温哥华冬奥会,荣获了女子越野滑雪团体接力赛第十六名的突破性好成绩。2009年1月,满丹丹参加了世界雪联滑雪赛,荣获了女子短距离滑雪项目的世界冠军。

  总之,虎林文化体育具有地方特色、民族特色,内容丰富,形式多样,成绩突出,不愧为经过十万官兵和知识青年熏陶过的城市。
 

卫生事业

  我市卫生系统市属各级各类医疗卫生单位134个。其中,市直医疗卫生单位10个(市人民医院、市中医医院、市红十字医院、市妇幼保健院、市卫生局卫生监督所、市疾控中心、新农合办公室、卫校、中心血库、结防所);乡(镇)卫生院11个;村级卫生所(室)113个。全市卫生队伍共有1075人,其中卫生专业技术人员737人(高级职称106人,占14%;中级职称281人,占38%;初级职称347人,占48%)。乡村医生203人。多年来,在虎林市委、市政府的正确领导下,在卫生系统广大干部职工共同努力下,我市卫生事业有了长足的发展,各项卫生工作取得了较好的成绩。虎林卫生系统业务工作考核连续多年位居鸡西地区前茅。

  一、公共卫生体系建设逐步完善。

  一是农村医疗机构服务水平不断提高。切实加强了乡村两级医疗单位业务技能、预防保健及人才培养等工作。全年通过各级培训,共培训卫生院长36人次,乡医及村医260人次,市卫校培养专、本科人才61名,管理水平和服务能力进一步提高。积极探索乡镇卫生院管理运营机制改革的有效途径,市级医疗机构包扶乡镇卫生院工作取得新成效。全市4所市级医院与7所乡镇卫生院结成帮扶对子,经过一年来的积极工作,使被包扶单位在经营管理、医疗技术水平的提高上都取得了较好的成绩。二是新型农村合作医疗工作稳步开展。参合率不断提升。参合率由2005年的70.2%上升到2009年的98.36%,创历史新高,减轻了农民负担,提高了农民健康水平。共为4230名参合农民补偿住院医药费683.5万元,住院补偿比例达到了38.1%,住院受益率达到6.19%,有效缓解了农民因病致贫、因病返贫问题。

  (二)城镇社区卫生服务规范运行

  为了进一步规范我市社区卫生服务建设,进一步加大了对虎林镇社区卫生服务中心和5个社区卫生服务站的管理力度,确保社区卫生服务规范运行。对社区居民实行“四免、三减、一优先”活动,全年共减免各项诊查治疗费用7万余元。投资50多万元用于建立家庭健康档案及给60岁以上老年人发放自我保健品,开展慢性疾病防控工作,建立慢病档案,同时免费进行相关检查及饮食用药指导。设立了生殖保健指导门诊,开展了计划生育技术指导和咨询服务,服务功能不断完善。我市城镇社区卫生服务的深入开展,优化了卫生服务资源,为城镇居民就医提供了方便条件。

  (三)认真开展疾病预防和妇幼保健工作。

  扩大免疫规划工作进展顺利,计划免疫(十四苗全程)接种率在96%以上。疫情报告实现了乡级以上24家医疗卫生单位网络直报,网络直报率达到100%,对各医疗单位进行疫情监测,重点传染病流调率100%。积极做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作。医疗卫生单位突发公共卫生事件网络直报率达到100%,进一步完善了食物中毒、自然灾害、重大疫情等5项应急预案。特别是在今年全球甲型H1N1流感疫情爆发的严峻形势下,卫生系统进一步完善了应急指挥系统,落实各项应急措施,加强人员应急演练及防疫物资储备,成功地应对了疫情第一轮高峰的到来,维护了社会的稳定。

  妇幼保健工作开展顺利,对我市城乡医疗、托幼机构保健工作的指导覆盖率达到100%。新生儿疾病筛查率达到98%。认真落实“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目工作,大力加强了孕产妇抢救中心工作,进一步完善孕产妇抢救“绿色通道”,提高了抢救的效率和水平。孕产妇住院分娩率达100%,婴儿和5岁以下儿童死亡率控制到7.18‰,孕产妇死亡率保持为零。

  (四)爱国卫生工作取得新成绩

  2009年,我市爱国卫生工作,以着力于创造优良经济发展环境,不断改善人民生活条件和树立良好对外开放形象为目标,精心组织、周密安排,取得了显著成效。全年创建省级卫生先进单位4个,省级卫生先进村1个;农村改水新增受益人口3200人,总普及率达到94.09%,农村改厕220座,总普及率达到71%;中小学健康教育开课率达100%,亿万农民健康促进行动开展率达到80%,农民基本卫生知识知晓率达到68%;除四害工作全市鼠密度控制在3%以下。精心组织了春、秋两季爱国卫生月环境综合整治活动,城乡卫生环境得到极大改善。

  (五)医疗护理服务水平不断提高。

  全市医疗机构坚持深入开展“医院管理年”活动,全面贯彻“以人为本”的管理与服务理念,进一步提高了管理水平和服务质量。全年卫生部门共培训市级医疗单位医护人员500多人次,各医疗单位送出进修学习110人次。投入800余万元购置新型彩超、C型臂X线系统、纤维鼻咽喉镜、大生化系统、病理检测系统、血液透析机、肿瘤热疗仪等高科技设备50多台件,为救治能力的进一步提高奠定了基础。2009年,市人民医院、市中医院、市红十字医院、市妇幼保健院四家市级医院积极进行医疗体制改革探索,结合各自实际,出台了绩效考核、工作质量考核、人员聘用等多项改革措施,收到了显著效果,2009年门诊量达到了17.1万人次,收治住院患者1万多人。药品全部实行集中招标采购,2009年集中招标采购药品2066万元,直接让利患者112万元。切实加强了采供血工作的法制化管理,市中心血库全年共规范化采集全血62万毫升,切实保障了全市区域内的供血需求。

  (六)卫生执法监督工作有序开展。

  积极开展专项整治工作,加大对各种违反卫生法律法规案件的查处力度,进一步规范全市医疗和食品卫生市场环境。对全市96家医疗机构上岗人员的执业情况进行了监督检查,监督覆盖率100%。医疗器械监测合格率100%。全面开展打击非法行医专项整治活动,严厉打击黑诊所、坐堂医等非法行医行为。对食品违法案件进行立案查处,加大了对建筑工地食堂、学校食堂、豆制品加工业及大型餐饮业的整治力度,餐饮单位和食堂索证率达到100%。进一步推行食品卫生量化分级管理、卫生许可证发、验证及从业人员健康检查工作,食品卫生监督量化分级管理制度实施率达到100%,有效的防止了食物中毒及食源性疾患的发生。加大传染病执法力度,对医疗单位医疗废弃物无害化处理和居民生活饮用水进行严格监督检查。全年共立案各类违法案件107起,并全部进行了查处。

  (七)对上争取力度进一步加大。

  抓住国家拉动内需投入的机遇,积极向上争取国家及省更多的投入。2009年,共争取上级对新农合补助、城乡公共卫生服务补助、设备更新、中心卫生院环境改造、市人民医院、中医院房屋维修等专项资金投入1175.82万元,为推动全市卫生事业的发展发挥了积极的作用。

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