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阅读 46064 次 历史版本 0个 创建者:冰菊物语 (2012/3/26 17:16:23)  最新编辑:冰菊物语 (2012/3/26 17:16:23)
淮南市
拼音:Huáinán Shì (Huainan Shi)
同义词条:淮南
淮南市
                 淮南市
  淮南市境位于淮河中游,安徽省中部偏北,地处东经116°21′21″~117°11′59″与北纬32°32′45″~33°0′24″之间,东与滁州市属凤阳、定远县毗邻,南与合肥市属长丰县接壤,西南与六安市属寿县、霍邱县相连,西及西北与阜阳市属颍上县,亳州市属利辛、蒙城县交界,东北与蚌埠市属怀远县相交。最东端位于孔店乡东河村以东与定远县交汇之窑河河面,最西端位于凤台县尚塘乡侯海孜以西与利辛县接壤处,最南端位于孙庙乡庙塘村以南瓦埠湖水面,最北端位于茨淮新河主航道中心线凤台县与蒙城、利辛县交汇处。全市总面积2596.4平方公里,其中市区面积1566.4平方公里,凤台县面积1030平方公里。建成区面积89.44平方公里。
 

自然环境

气候特点

  全年平均气温偏高,但各季气温变化较大;年降水量与常年基本持平,但季度降水分布不均。干旱、强对流、大雾等灾害性天气频发,对生产生活、交通安全等造成较大影响。
 

气象要素

  温度
 
  年平均气温偏高,2010年全市平均气温16.8℃,较常年偏高1.2℃,其中3月、4月较常年分别偏低0.1℃、2.2℃,其余月份均较常年偏高。冬季平均气温4.8℃较常年偏高1.2℃,仍为暖冬年份。年高温日数25天,较常年偏多8天。年极端最高气温38.1℃,出现在8月4日;年极端最低气温5.4℃,出现在1月13日。初霜出现在12月3日,终霜出现在3月10日,全年无霜期267天。
 
  降水
 
  全年降水量1000.8毫米,与常年基本持平,季节性降水分布不均,春季降水偏多,其中4月降水较常年同期异常偏多近2倍,且4月气温持续偏低,出现了春季低温连阴雨天气。秋冬两季降水异常偏少,10月至12月降水较常年同期偏少近8成,旱情发展严重。6月28日入梅, 7月25日出梅,均较常年偏晚,梅雨量145.9毫米。12月14日全市普降初雪。全年降水日数108天,暴雨日数4天。
 
  日照
 
  全年日照时数为2088.4小时,比常年偏少82.5小时。年日照百分率为47%,日照充足天数(日日照率>60%)186天,日照不足天数(日日照率<20%)110天。
 

气象灾害

  2010年主要气象灾害为冬春大雾、春季低温连阴雨、夏季强对流及秋冬连旱。春季出现低温连阴雨天气,恰值越冬作物生长的重要时期,低温和日照不足给作物生长带来了不利影响。夏季强对流天气频发,主要表现为局地短时强降水、雷雨、大风等,给人民的生产生活造成了很大影响,其中7月4日三小时降水部分乡镇超过100毫米,出现了内涝。强台风影响时间偏晚,其中9月2日全市受台风倒槽影响,出现大暴雨天气。秋、冬两季高温少雨,干旱持续时间长,越冬作物受灾程度严重。自10月中旬以来,全市未出现有效降水,旱情发展较重。冬、春出现了季节性大雾天气,大雾日数13天,对出行及交通安全带来较多不利影响。
 

地质地貌

  市境在构造单元上属于中朝准地台淮河台坳淮南陷褶断带(即华北地台豫淮褶皱带)东部的淮南复向斜。东界为郯庐断裂,西临周口坳陷,北接蚌埠隆起,南邻合肥坳陷,南北为洞山断裂和刘府断裂夹持。区内构造以北西西向构造占主导地位,受后期强烈改造,但总体形态变化不大,复式向斜内次一级褶皱及断裂发育。地质演化历史可分为前震旦纪、震旦纪-三叠纪、侏罗纪-第四纪3个阶段,前震旦纪,淮南地壳处于活动阶段;震旦纪-三叠纪属于剧烈运动时期,先后经历了蚌埠、凤阳、皖南、加里东、华西力、印支等运动。其间地壳几度隆起沉降,形成了海陆交互相地层。特别是晚石炭纪和二叠纪时期海陆交互相的沉积环境,成为煤炭资源良好的生成条件,从而形成了境内大量的煤炭资源。侏罗纪-第四纪,经过燕山运动和喜马拉雅运动,逐渐塑造出了今天的地貌特征。

  市境以淮河为界形成两种不同的地貌类型,淮河以南为丘陵,属于江淮丘陵的一部分;淮河以北为地势平坦的淮北平原,淮河南岸由东至西隆起不连续的低山丘陵,环山为一斜坡地带,宽约500米-1500米,坡度10°左右,海拔40米-75米;斜坡地带以下交错衔接洪冲积二级阶地,宽500米-2500米,海拔30米-40米,坡度2°左右;舜耕山以北二级阶地以下是淮河冲积一级阶地,宽2500米-3000米,海拔25米以下,坡度平缓;一级阶地以下是淮河高位漫滩,宽2000米-3000米,海拔17米-20米,漫滩以下是淮河滨河浅滩。舜耕山以南斜坡以下,东为高塘湖一、二级洪冲积阶地,西为瓦埠湖一、二级洪冲积阶地;中为丘陵岗地。淮河以北平原地区为河间浅洼平原,地势呈西北东南向倾斜,海拔20米-24米,对高差4米-5米。
 

水文特点

  市境位于淮河流域,最大的地表水为淮河。淮河由陆家沟口入市境凤台县,流至永幸河闸口分流为二,北道北上转东环九里湾进入市境潘集区,南道(又名超河)东流至皮家路入市境八公山区,南北河道至邓家岗汇流,由大通区洛河湾横坝孜出境。境内流长87公里,其中市区流长51公里。市境支流有东淝河窑河西淝河架河泥黑河等。湖泊有瓦埠湖高塘湖石涧湖焦岗湖花家湖城北湖等。人工河有茨淮新河。此外,还有蔡城塘、泉山、老龙眼、乳山、丁山等小型山塘水库以及采煤塌陷区积水而成的众多湖泊、湿地,最大的为樱桃园(谢二矿塌陷区,亦称淮西湖)。全市水域面积400多平方公里,占总面积约16%。

  市境地下水资源主要分布在第四系沉积层,面积约1650平方公里,探明可采储量4.5亿立方米,与地表年平均径流量大致相等。
 

建置沿革

 
淮南市
                 淮南市
  夏商时期,市境属“淮夷”之地。西周时期,市境为州来国所辖;春秋末期,诸侯纷争。周景王十六年(公元前529年)吴灭州来,市境属吴;随着楚国势力的扩张,位于淮河上游的蔡国被迫几度迁都,求救于吴。为便于吴蔡的相互援助,周敬王二十七年(公元前493年),吴国帮助蔡国迁都于州来,改州来为下蔡。战国初期,周贞定王二十二年(公元前447年),楚惠王灭蔡,市境属楚。战国末期,楚考烈王二十二年(公元前241年)迁都于寿春,改寿春为郢,市境成为楚国的京畿之地。楚王负刍五年(公元前223年),秦灭楚。秦始皇帝二十六年(公元前221年),秦统一六国,市境淮河以南属九江郡(郡治寿春),凤台县及淮河以北属泗水郡。

  汉高祖四年(公元前203年),刘邦英布为淮南王,首置淮南国,都六(今六安),辖九江庐江衡山、豫章4郡。高祖十一年(公元前196年),英布获罪伏诛,改封刘长为淮南王,都寿春(今寿县)。

  孝文六年(公元前174年),刘长获罪流放,死于途中。文帝改封城阳王刘喜为淮南王。孝文十六年(公元前164年),淮南国一分为三:淮南、衡山、庐江,分别封给刘长的3个儿子,长子刘安继任淮南王,都寿春。汉武帝元狩元年(公元前122年),刘安获罪自尽,废淮南国,复为九江郡,治寿春。西汉时期,市境先后属淮南国、九江郡所辖,凤台县属沛郡下蔡县。

  东汉时期,市境及凤台县均属九江郡所辖,分属寿春县、下蔡县。三国时期,曹魏设淮南郡,治寿春。其后,魏文帝先后封其子曹邕及其弟曹彪为淮南王,明帝青龙元年(233年)移治合肥新城。其间,市境及凤台县均为淮南郡所辖。西晋初年,淮南郡迁治于寿春,市境为其所辖。永嘉乱起,淮河流域沦为战乱区,江淮郡县大批废弛,北人南迁。东晋咸和初年侨置淮南郡于丹阳郡于湖,市辖境则为侨置的南梁郡。

  南北朝期间刘宋、南齐、萧梁沿习东晋侨置淮南郡于江南,市境先后有豫州、梁郡等侨置郡县。北魏、北齐、北周、隋时,市境复为淮南郡所辖,凤台县属汝阴郡下蔡县。

  唐置淮南道,市境属淮南道寿州所辖,凤台县属河南道颍州下蔡县。五代十国时期淮南道称谓不变,寿州、下蔡先后为吴、南唐所有。

  北宋置淮南路,市境属淮南路寿州所辖。熙宁五年(1071年)分淮南路为东西两路,市境属淮南西路寿州所辖,淮河以南属寿春县,淮河以北属下蔡县。后宋金和议达成,以淮河、大散关为界,市境淮河以北属金国,淮河以南为宋地。

  元代,市境属河南江北行中书省安丰路,分属寿春、下蔡两县所辖。至元二十八年(1291年)建怀远县,今市区东部属怀远县所辖。

  明代,市境属南京凤阳府辖地,分属寿州(包括今凤台县)、怀远县。

  清初,市境属江南行省凤阳府,分属寿州、怀远县所辖。雍正十一年(1733年)从寿州分置出凤台县,辖故下蔡县地,同城分治。同治三年(1864年)凤台县迁治于下蔡县故地(今城关)。

  民国元年(1912年)废府,市境分属寿县、凤台、怀远县,其中有“淮南三镇”之称的田家庵、大通、九龙岗均属怀远县所辖。

  1949年1月18日淮南解放。3月,中共中央华东局决定在淮南三镇的基础上设立淮南煤矿特别行政区;4月,淮南煤矿特别行政区改设为淮南矿区。1950年9月,建县级淮南市。1952年6月,建立省辖淮南市。1977年1月,凤台县由阜阳专区划入;1999年11月,毛集社会发展综合实验区批准成立。今市辖田家庵、大通、谢家集、八公山、潘集区和凤台县以及毛集社会发展综合实验区。2004年7月,孔店乡、三和乡、曹庵镇、史院乡、孤堆乡、杨公镇、孙庙乡由长丰县分别划入淮南市大通区、田家庵区、谢家集区。
 

行政区划

 
淮南市行政区划图
   淮南市行政区划图
  淮南市辖5区1县、1个社会发展综合实验区、1个经济技术开发区,47个乡镇、19个街道,191个社区居民委员会、603个村民委员会。其中,凤台县辖城关镇、大山镇、新集镇、岳张集镇、朱马店镇、顾桥镇、刘集乡、杨村乡、桂集乡、城北乡、尚塘乡、李冲回族乡、关店乡、古店乡、丁集乡、大兴集乡、钱庙乡,共17个乡镇,10个社区居民委员会,233个村民委员会。

  潘集区辖高皇镇、芦集镇、平圩镇、泥河镇、潘集镇、架河镇、夹沟乡、古沟回族乡、贺疃乡、祁集乡、田集街道,共10个乡镇、1个街道,16个社区居民委员会,161个村民委员会。

  田家庵区辖舜耕镇、安成镇、曹庵镇、史院乡、三和乡,公园街道、泉山街道、龙泉街道、洞山街道、朝阳街道、淮滨街道、国庆街道、新淮街道、田东街道,共5个乡镇、9个街道,72个社区居民委员会,42个村民委员会。

  谢家集区辖李郢孜镇、望峰岗镇、唐山镇、杨公镇、孙庙乡、孤堆回族乡,谢家集街道、蔡家岗街道、立新街道、谢三村街道、平山街道,共6个乡镇、5个街道,45个社区居民委员会,56个村民委员会。

  大通区辖九龙岗镇、洛河镇、上窑镇、孔店乡,大通街道,共4个乡镇、1个街道,17个社区居民委员会,51个村民委员会。

  八公山区辖八公山镇、山王镇、土坝孜街道、新庄孜街道、毕家岗街道,共2个镇、3个街道,25个社区居民委员会,21个村民委员会。

  毛集社会发展综合实验区辖毛集镇、夏集镇、焦岗镇,共3个镇,5个社区居民委员会,38个村民委员会。

  淮南经济技术开发区辖1个村民委员会,1个社区居民委员会。
 

人口状况


  2010年,全市居民总户数774638户,总人口2439856人,较上年人口数增加14684人,自然增长率为5.52‰,比上年下降1.25个千分点。全市非农业人口1135896人,较上年非农业人口数增加2576人,非农业人口占全市人口总数的46.55%。全市总迁入人口44581人,总迁出人口50948人。全市共出生35259人,男19393人,女15866人,出生婴儿性别比为100∶122,出生率为14.45‰,比上年上升1.35个千分点。全市共死亡16148人,死亡率为6.62‰,比上年上升1.99个千分点。全市外出务经商工人员219392人,占全市总人口的8.99%,其中育龄妇女82932人,占外出人员的37.8%。外出人员中流往省内的48601人,占外出务工人员的22015%,流往北京天津上海三个直辖市的共64075人,占外出务工人员的29.21%,流往广东福建江苏浙江等地的共106716人,占外出务工人员的48.64%。
 

城市建设

城市规划

  国务院批准《淮南市城市总体规划(2010?2020年)》: 10月21日,《国务院办公厅关于批准淮南市城市总体规划的通知》(国办函[2010]145号)原则同意修订后的淮南市城市总体规划。新一轮城市总体规划共分15个章节,涵盖了城市经济社会发展、城市空间结构、基础设施建设、产业发展布局、城市环境保护以及近期建设及远景构想等各个方面,对城市空间格局和各个关键要素进行全面构建和调整。

  确立城市发展目标: 淮南的城市性质为:安徽省北部的重要中心城市,国家重要能源基地。城市发展的总目标为:在科学发展观的指导下,按照构建和谐社会和建设资源节约型、环境友好型社会的要求,发挥煤炭资源优势,依托“三山三水”(“三山”指八公山、舜耕山和上窑山,“三水”指淮河、瓦埠湖和高塘湖)的良好环境和丰富的文化内涵,建设能源科技创新城市、宜居生态城市和文化旅游名市。规划还对经济发展目标、社会发展目标、城市建设目标、环境发展目标等分项目标作了界定。

  拓展城市发展空间: 到2020年,淮南市中心城区人口规模为165万人,市域城镇人口达到249万人,城镇化水平达到85%?86%。城市规划区范围总面积1477平方公里,城市建设用地规模为165平方公里。

  提升城市交通功能: 对淮南市铁路、公路、水运、航空等立体交通体系进行全面构建。加强区域联络,规划建设淮蚌高速公路、淮滁高速公路;合淮蚌高速铁路,预留商杭高速铁道通道;打通西淝河-淮河-瓦埠湖-江淮运河三级航道。在市域交通体系上,规划形成“三联、双环、九射”的公路网结构。为加强内外交通的衔接,还规划建设4处高速公路出口、4座跨淮河大桥和4条过舜耕山通道。

  八公山风景区体系规划: 编制完成《八公山风景区淮南片区总体规划修编》和《八公山旅游综合服务区控制性详细规划》。规划实施后,将把八公山风景区建设成为以八公山人文资源和山水、地质风光为依托,厚重的人文底蕴与独特的自然景观相交融,传统静态观赏型景观与休闲动态型景观相结合的国家级风景名胜区。

  控制性详细规划: 完成淮南工业园区、淮南市职业教育园区、舜耕西路片区、老城商贸区、东部工业园区(二期)暨农场拆迁安置区、八公山豆腐文化产业园(一期)等地块的控制性详细规划。通过这些控制性详细规划的编制和实施,明确相关地区土地利用、功能布局及地块的开发强度、景观控制、设施配套等控制性指标,为建设审批提供直接技术依据,从规划技术层面保障城市发展目标的实现。

  编制《淮南市西部沉陷区生态治理规划》: 规划实施后,将通过科学治理、再利用沉陷区,保护良好的城乡生态;塑造山水融合、环境友好的生态休闲区;打造西部环境优美、社会和谐、安全高效的宜居城市;构建传统的工矿业与新兴的生态建设、宜居、创意文化和休闲观光服务业共同支持的产业体系。

  编制《淮南市城乡一体化规划》: 统筹城、矿、乡一体化发展,统筹地上与地下协调发展,推进行政、政企机制与空间发展同步进行。编制完成《淮南市医疗卫生设施专项规划》、《淮南市中心城区停车场专项规划》、《淮南市户外广告专项规划》。

  编制城市山水园林相关规划: 编制《淮南市淮河滨水地区概念性城市设计》、《淮南市高塘湖滨水地区空间发展规划》、《淮南市瓦埠湖滨湖地区概念性规划》3项规划,规划利用滨河生态,引水入城,推进淮南市滨湖滨河城市和山水园林城市建设,实现城市、建筑、自然、环境、人文的和谐统一。年内编制完成《淮南蔡城塘周边地区规划与核心区城市设计》、《淮南市淮河南岸洛河段城市设计》、《淮南市东部新区产城一体化规划》和《合淮蚌高速客运专线淮南东站广场城市设计》。

  专项规划编制: 编制国庆路、广场路、人民路等5条道路亮化方案设计和人民路、淮舜路、国庆路、朝阳路和舜耕路沿街建筑景观整治规划、山南水系补水规划、合淮阜高速沿线两侧村庄整治规划等。

  地形图补测补绘、建成区地形图航测: 完成东西部第二通道、志高动漫产业园等地块23.2平方公里的地形图补测补绘任务,超额16%完成年度目标。山南新区南部和祁集煤化工基地(二期)基础平面与高程控制测量、178.5平方公里1:1000航空摄影数字化地形图测测绘工作顺利完成。

  引进内资1200万元: 年内,城乡规划局超额200万元完成2010年度招商引资考核任务。

  推行一窗式服务提升审批效率: 制定建设项目联合踏勘工作制度,实现建设项目联合踏勘,并派员进驻联合收费窗口。获“市深化两集中两到位推行一窗式服务工作先进单位”。2010年共筹备召开局规划业务会48次,研究各类规划方案229个;筹备召开市规划委员会15次,研究各类规划方案160个。核发《建设项目选址意见书》69份,用地约926.2公顷;核发《建设用地规划许可证》112份,用地约2807.78公顷;核发《建设工程规划许可证》198份,其中建筑工程总建筑面积约983.28万平方米,市政道路总规模达582.18万平方米,均创历史新高。(高  军)
 

规划设计

  2010年,淮南市规划院完成生产产值 1270万元,实现业务收入 1100万元。年度生产产值、业务收入分别比上年增长15.5%和10 %,经济发展保持较快的增长。

  2010年主要完成凤台县城乡总体规划、洛河电厂四期规划选址报告、孔店变电所规划选址专题报告、新华医院规划、市十八中校园规划修改、安徽理工大学新校区选址专题报告等10多项。完成十涧湖东路设计、山南新区沿山路道路设计、卧龙山路三期设计;国庆路道路改扩建设计、九大路道路设计等10多项。完成山南新区道路定线测量、工业园用地测量、采煤沉陷区用地测量、市城投征用地规划测量、经济开发区用地测量等工程定放线与地形图测绘共700多项,约89.13标准平方公里。完成唐家山庄安置房及配套设计等,共完成18.6万平方米设计任务。

  安徽理工大学新校区选址专题报告:  安徽理工大学新校区建设项目选址位于安徽省淮南市山南新区,项目规划范围为山南新区南纬十路以南,南纬十二路以北,淮河大道以东的规划公共设施用地内,该地块约3147.3亩土地。报告是对安徽理工大学新校区建设项目的选址进行可行性研究,研究主要范围为:项目建设的必要性、项目建设规模与内容、项目选址与建设条件、环境保护与防灾、可行性研究结论和建议。规划内容:拟征校园建设用地3000亩,建设校舍、行政办公用房、后勤设施用房等67.7万平方米,及配套的体育设施、市政基础设施、园林绿化工程、10万平方米教职工住宅。
 

城建项目

  2010年,全市完成城乡建设投资221亿元,其中市城乡建设委完成基础设施建设投资42.7亿元,小城镇建设投入约3亿元。城市建设工作在投资规模,还是建设速度上创历史新高。完成国庆路、朝阳中路等16条道路改扩建工程,其中12条道路全部完成;陈洞路苏果超市人行天桥和广场路下穿立交桥主体工程竣工投用;东西部第二通道、夏郢西路等8条道路快速推进;孔李大桥、淮河二桥及滨高塘湖地区基础设施等重点工程有序开展。

  市政工程公司再创佳绩: 2010年公司完成或在建工程项目12项,其中计划内工程(含城投工程)8项,计划外工程4项。完成施工产值13998.88万元,创历史新高。完成道路面积210723平方米,其中新、扩建道路面积172959平方米,改建道路面积37764平方米。完成排水管14093米,其中新、扩建排水11687米,改建排水2406米。

  广场路改造及公路、铁路立交桥:  道路全长约1.1公里,红线宽度40米,机动车道双向6车道。公路下穿立交桥全长370米,桥梁长42米,宽18.5米,桥下路面双向4车道。道路及公路立交桥工程由无锡市政设计研究院设计,中国化学工程第三建设公司承建,浙江建设监理公司监理。工程总投资约1.5亿元,道路及公路立交桥2010年4月开工,9月完工,完成投资约1亿元。铁路立交桥扩建工程2010年11月开工,计划2011年9月完工。

  龙湖路三期及地下商业街: 龙湖路三期及地下商业街工程全长约1公里,龙湖路道路宽度40米,地下商业街宽度23.5米,建筑面积约27000平方米,总投资约1.8亿元。项目由淮南世博宏置业有限公司投资建设,徐州九鼎工程建设有限公司承建,淮南市国汉建设监理咨询有限公司监理。工程于2010年4月开工建设,完成投资约1.5亿元,计划2011年6月竣工。

  国庆路(安成铺—开发区)改造: 全长9.54公里,道路红线宽度40?50米。2010年5月开工,主要改造内容为:主车道路面“白加黑”改造,道路侧石更换为花岗岩,慢车道沥青路面,人行道板花岗岩铺装,绿化带改造,供电杆线下地,沿街亮化,改造60柱路灯。路面工程9月完工,其它工程年底完工。淮南市规划设计研究院设计,浙江瑞通建设工程有限公司施工,合工大监理公司监理。

  朝阳中路(淮舜路—广场路)改造: 全长3.4公里,道路红线宽度40米。2010年5月开工,主要改造内容为:机动车道“4改6”、路面“白加黑”改造,道路侧石更换为花岗岩,慢车道沥青路面,人行道板花岗岩铺装,供电杆线下地,沿街亮化,路灯改造。路面工程9月完工,其它工程年底完工。无锡市政设计研究院设计,浙江瑞通建设工程有限公司施工,合工大监理公司监理。

  人民路改造: 道路全长3.2公里,红线宽度33米。2010年5月开工,主要改造内容为:机动车道路面“白加黑”改造,道路侧石更换为花岗岩,慢车道沥青路面,人行道板花岗岩铺装,供电杆线下地。路面工程9月完工,其它工程年底完工。无锡市政设计研究院设计,中煤三建有限公司、武汉长丰水利建设有限公司施工,安徽华东监理有限公司、安徽天瀚监理公司监理。

  舜耕路改造: 全长4.8公里,道路红线宽度40米。2010年5月开工,主要改造内容为:机动车道路面“白加黑”改造,道路侧石更换为花岗岩,慢车道沥青路面,人行道改造,供电杆线下地。路面工程9月完工,其它工程年底完工。无锡市政设计研究院设计,中国地质工程集团公司安徽分公司施工,浙江工程建设监理公司监理。

  学院路改造: 全长3.5公里,道路红线宽度32米。2010年5月开工,主要改造内容为:机动车道路面“白加黑”改造,道路侧石更换为花岗岩,人行道改造,供电杆线下地。路面工程9月完工,其他工程年底完工。无锡市政设计研究院设计,中煤三建有限公司、中国地质工程集团公司安徽分公司施工,安徽天瀚监理公司、浙江工程建设监理公司监理。

  陈洞路人行天桥:面积1500平方米,配置8部自动扶梯,投资约2000万元。2010年1月开工,9月竣工。无锡市政设计研究院设计,浙江瑞通建设工程有限公司施工,合工大监理公司监理。

  十涧湖路大修工程: 十涧湖路是目前连接淮南市东西部地区的唯一通道,由于地表下沉,路面破损严重。为保证道路正常通行,十涧湖路大修工程于2010年8月16日开工,11月23日完成大修工程。共拆除重建机动车道沥青砼面层及基础约6500平方米、非机动车道沥青砼面层及基础约11000平方米、侧平石制安约4000米。
 

市政管理

  2010年,市政管理处完成灯、水、路三项建设、改造、维护工作量达到3600万元,其中新建改建工作量3140万元,维护工作量460万元。全年新建改建路灯274柱,维护路灯3700盏,实施了主城区8条主干道路两侧共160处沿街楼体和公共建筑物的景观亮化工作,城区主要路段亮灯率达98%。改建、大修沥青路面及砼路面42000平方米,人行道4000平方米。维护沥青路面9500平方米,维护人行道6000平方米,清理城市主次干道窨井、雨水井5800座,疏通管道36500米。

  组织防汛排涝: 对泵站排涝设备进行全面维护,完成5座泵站21台泵机的汛前检修,设备处于完好状态。配合市供电部门校验检修了6台变压器、高压设备和配供电系统。对龙王沟新、老泵站,港一路、小站台泵站的前池及涵闸前导流渠进行清淤。汛期加强泵站值班和路面值守,根据雨情、水情随时启动应急措施。并对谢家集区、经济开发区、大通区等辖区自然水系进行应急清淤工作。

  加快淮河大桥维修: 参与平圩淮河大桥的综合管理,加快实施大桥维修工作。制作安装公路桥限高设施及限载告示牌,在大桥南北两端设立宣传点。根据桥梁实际状况以及有关专家的建议,在主桥中心线西侧全长600米桥面铺设加厚钢板。委托省交规院根据《健康检测报告》和专家论证意见以及实际损坏情况,对公路桥主桥面板进行了维修方案设计。2010年,通过招标方式完成东部主城区田大南路等7条道路14公里大建设提升改建工程1.9亿元,为历史最高。

  实验中学路改造工程完工: 北起洞山中路,南至刘家山西路,全长260米,车行道宽6米,人行道宽4米,因年久失修进行改造。拆除并铺设沥青路面1560平方米,铺设人行道板1040平方米,由淮南市建筑勘察设计院设计,市政管理处华康市政道路建设公司施工,智昊建设监理公司监理,市城乡建设委验收合格。该道路原无路灯,现新建路灯7柱,单侧单臂,光源为钠灯。该工程于2010年8月份开工,9月份竣工,工程造价约90万元。

  建设北路改造工程: 北起田东花坛,南至河滨路,全长600米,车行道宽12米,人行道宽8米,其车行道损毁严重,无人行道板。拆除并铺设沥青路面7080平方米,新铺人行道板3962平方米,由淮南市建筑勘察设计院设计,市政管理处华康市政道路建设公司施工,广东建设工程监理公司淮南分公司监理,市城乡建设委验收合格。拆除重建路灯20柱,单侧单臂,光源为钠灯。该工程于2010年7月份开工,10月份竣工,工程造价约560万元。

  上窑森林公园路新建工程: 位于上窑森林公园风景区内,为新建道路,全长1220米,道路宽度4.5米。铺设沥青路面5490平方米,新建路灯21柱,灯型为庭院灯。由淮南市建筑勘察设计院设计,市政管理处华康道路建设公司施工,广淼水利工程监理公司监理,市城乡建设委验收合格。该工程于2010年5月份开工,7月份竣工,工程造价约230万元。

  港一路、小站台泵站改造工程: 港一路、小站台泵站担负着重要的城市排涝任务,由于当初建设标准低,使用年限较久,泵机已严重老化,因此对两座泵站进行改造,将原有的5台卧式混流泵更换为潜水轴流泵,港一路泵站的设计流量由原来的0.52立方米/秒增加为0.65立方米/秒、小站台泵站的设计流量由原来的0.8立方米/秒增加为0.95立方米/秒,其配套设施泵房、前池等同时进行了改造。由淮南市水利规划设计院设计,淮南市建筑工程总公司施工,智昊建设监理公司监理,市城乡建设委验收合格。该工程于2010年6月开工,8月竣工,工程造价约170万元。

  206国道上窑段路灯新建工程: 该工程分为两个路段,东段西起上窑派出所,东至窑河闸口,新建路灯27柱,路中布置,灯型为双臂灯,光源为钠灯。西段西起森林公园路,东至淮蚌界,新建路灯62柱,单侧布置,灯型为单臂灯,光源为钠灯。由市政管理处设计,市政管理处及新光路灯公司施工,智昊建设监理公司监理,市城乡建设委验收合格。该工程于2010年10月份开工,11月份竣工,工程造价约80万元。
 

园林绿化

  2010年,全年实施绿化重点工程建设项目10个;完成绿化设计项目170余项;栽植更换草花77万盆;全市新增园林绿地100万平方米。绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积三大指标分别达到40.45%,38.41%和9.38平方米,增加了城市绿量,提升了城市园林品位。继荣获国家园林城市“国”字号荣誉后,又取得了两个国字号的招牌:市龙湖公园通过国家4A级旅游景区验收,十涧湖国家城市湿地公园正式被住建部授牌。在全省园林行业发展上实现两个率先:率先启动《淮南市生态园林城市建设规划》,率先研发《淮南园林地理GIS信息系统》并投入使用。

  推进绿化重点工程建设: 2010年龙湖公园一期续建工程基本竣工,完善园区内植物栽植,启动商务会馆、动植物园区改建和二期工程建设。十涧湖国家城市湿地公园、淮西湖公园、淮河公园、洛涧公园、舜耕山风景区和志高文化科技动漫产业园等公园景区建设正在进行。其中十涧湖国家城市湿地公园二期工程采用BT模式由安防科技(中国)有限公司负责投资6.5亿元,实施481公顷的湿地公园建设项目,累计完成投资842万元;淮西湖公园完成一期建设投资111.6万元;淮河公园完成立项、可研、环评等前期工作;洛涧公园建设完成投资210.6万元;舜耕山风景区建设完成投资208.8万元,沿山路(合淮路?淮河大道)道路工程完成投标报名工作;志高文化科技动漫产业园累计完成建设投资7亿元。

  实施城市道路绿化建设和改造: 配合城市大建设和路网改造,实施了市区主要道路的绿化建设和绿化改造,启动“见缝插绿”、“拆墙透绿”工程,实施了绿化环境整治提升工程,全年完成投资1986.5万元。全面完成田大路、广场南路、洞山中路等20条道路路改配套苗木移植和绿化补植工作。对陈洞路立交桥、安理大围墙外、立交桥水厂外、气象局门前、舜耕镇门前、文化广场、四局六游园、两宫游园绿地等10余处见缝插绿补植工程;完成洞山中路、广场南路、舜耕西路、洞山东路护栏安装维护和龙湖南路护栏新增等道路“硬隔离”工程;完成洞山西路、会战路行道树树池安装并栽植麦冬草。

  实行精细化管理: 抓好《淮南市城市园林绿地养护管理操作技术规范》、《园林绿地养护管理质量标准和考核办法》等管理标准规范的贯彻落实。建立异常灾害天气信息预警平台,完善应急处理机制。加强病虫害防治工作,建立病虫害防治网络定期通报制度和专家会诊制度。加强城市古树名木保护管理。加强道路绿地、公园、游园等绿地的除草、浇水、施肥、修剪等日常养护管理工作,累计实施8次突击性抗旱浇水,完成浇水总量5286车,病虫害防治223车,修剪草坪面积184.8万平方米,修剪绿篱350.9万平方米。继续开展“淮南地区香樟黄化病成因和防治措施”、淮南地区病虫害防治等课题研究,编写《淮南市园林植物及病虫害发生防治研究》。与合肥工业大学合作研发《淮南园林地理GIS信息系统》,率先在全省园林行业运用地理信息系统(GIS)进行管理。

  坚持依法治绿护绿: 制定并出台《淮南市舜耕山风景区管理条例》;配合10月1日起施行的新修订的《淮南市城市绿化条例》,研究制定《淮南市城市绿化条例实施细则》和相关配套法规;组织编制《淮南市城市园林绿化建设管理规定》;严格行政许可审批程序,结合新修订的《淮南市城市绿化条例》,重新调整梳理原有的行政许可和审批事项,规范审批项目和流程,重新制定砍伐移植城市树木、异地绿化、绿线审查等窗口办理事项流程图。全年完成各类行政许可审批43起。成立园林设施管理大队,调整充实执法人员,强化绿化执法监督,建立与数字城管信息系统互动和网格化管理机制,严厉查处侵占绿地、损绿毁绿、破坏绿化设施等行为。全年制止、纠正各类违法(章)事件近4000起,处理应急案件70余起,设立绿化投诉热线,处理各类举报30余起。

  景区建设及资源保护: 舜耕山南坡地质环境治理工程是安徽省国土资源厅和淮南市人民政府报批项目,分五期实施。年内工程实施为二期:回填和修复大小坑口10个,回填土方约6万余立方米,平整场地并种植各种乔灌木2万余株,建设游览道路3000余平方米,并新建山北侧登山步道700余米,接通了山北洞山游园。工程于2010年10月已全部完工。为增加风景区的植被,丰富风景区的景观色彩,共整理出废弃坑口空地400余亩,用于市直各部门的义务植树活动。对舜耕山南坡植被恢复工程一、二期的所植林木进行全面管护。协调淮南市重点工程淮南志高科技动漫园的建设,为该项目修建自来水管网1000余米、沥青路面1100平方米、迁移移动基站1个、改造供电线路1000余米、通讯线路2000余米,协助拆迁林区房屋1000余平方米,为志高科技动漫园的建设做好后勤保障工作。2010年4月正式颁布实施的《淮南市舜耕山风景区管理条例》、经市政府批准的《淮南市舜耕山风景区规划方案》等法律法规为舜耕山风景区的建设、保护、利用提供法律依据。舜耕山管理处组建12人的风景区执法大队,启动依法对舜耕山风景区规划、建设的全面有效管理。舜耕山风景区冬、春季森林防火工作,坚持24小时值班制,节假日重点防范,交通、灭火器材及通信设备等各项防火硬件设施配置到位,山南区域全境防火通道全部贯通。

  十涧湖国家城市湿地公园: 完成十涧湖公园开工前期各项准备工作。编制十涧湖国家城市湿地公园建设领导小组组织机构分工和职责。9月份圆满完成住房和城乡建设部来淮调研的复查迎检工作。参加11月初召开的城市湿地公园保护与可持续发展利用研讨会的参会准备工作,并接受住房和城乡建设部领导正式授牌。

  龙湖公园改造建设: 2010年龙湖公园正式免费对外开放,变过去的经营性管理为服务性管理。针对开放式管理制定相关制度,进行职工规范化服务培训,并按岗位特点配制服装。完善园区各类指示牌50余块。园区道路、公厕增加残疾人无障碍通道,提升园区的服务功能。增加十余块历史成语故事匾额悬挂在东门景观长廊内,充实景区文化内涵。安保人员实行24小时巡逻,保障景区安全。全年完成园区大树修剪230株,168株香樟采取防寒处理措施,栽植草本花卉4.3万余株,草坪11万余平方米。对省检26台大型游乐设备中2台不合格设备,进行强制性报废处理。2010年12月28日通过国家旅游局4A级旅游景区检查验收组的检查验收。
 

经济建设

 
淮南市
                 淮南市
  2010年,面对极为复杂的国内外经济环境,全市人民在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕构建“两型”城市,加快实施“一主两翼”战略,着力推进“四煤”发展,努力打造“四宜”城市,加快推进经济发展方式转变,经济社会呈现出发展较快、结构优化、质量提高、民生改善的良好态势。
 

综合情况

  初步核算,全年完成地区生产总值603.5亿元,按可比价格计算,比上年增长13.0%。其中,第一产业增加值47.0亿元,增长4.9%;第二产业增加值388.8亿元,增长14.1%;第三产业增加值167.7亿元,增长12.4%。三次产业比例为7.8:64.4:27.8。

  居民消费价格一季度比上年同期上涨1.2%,上半年上涨1.2%,前三季度上涨1.6%,全年上涨2.3%。全年工业品出厂价格上涨6.5%;全部原材料购进价格指数上涨13.1%。

  全市城镇单位从业人员(不含私营个体)32.7万人,增长 7%。其中,第二产业20.9万人,第三产业11.48万人。在岗职工28.48万人,增长3.68%。全市城镇新增就业5.0万人,年末城镇人口登记失业人数2.0万人,登记失业率为4.3%。
 

农业发展

  全年粮食种植面积212174公顷,比上年增长1%;棉花种植面积940公顷,油料种植面积5338公顷,分别减少15.1%,10.3%;蔬菜种植面积24339公顷,增长5.4%。

  全年粮食总产量139.1万吨,比上年增长1.5%,其中夏粮产量61.9万吨,增长3.0%;秋粮产量77.3万吨,增长0.4%。

  全年主要肉类总产量8.1万吨,比上年增长2.2%。全年生猪出栏44.9万头,增长2.7%;出栏牛4.2万头,增长2.4%;出栏羊24.3万只,增长1.3%;出栏家禽1993万只,增长2.1%。

  年末全市农业机械总动力169.6万千瓦,比上年增长  2.6%。各式拖拉机118610台,下降1.6%;联合收割机3456台,增长16.1%。全年化肥施用量(折纯)132655吨,增长  0.6%;农村用电量68833万千瓦时,增长12.3%。2009年冬至2010年春农田水利基本建设完成土石方1930.8万立方米,完成市级重点水利工程36项,整修圩堤39.4公里,综合治理水土流失面积100公顷。
 

工业和建筑业

  全年实现规模以上工业增加值388.6亿元,比上年增长14.0%。其中轻、重工业分别增长39.2%和13.1%。

  全市28个工业行业增加值中26个行业增长,其中煤炭行业增加值275.0亿元,增长11.3%;电力行业56.5亿元,增长1.5%;化学原料制造业13.3亿元,增长55.1%;装备制造业15.4亿元,增长51.2%。

  主要工业产品产量中,原煤增长2.0%,发电量增长2.2%,化肥增长14.4%,水泥增长38.6%,合成氨增长46.9%,采矿专用设备增长13.2%。

  规模以上工业企业经济效益综合指数为238.6,同比提高44.4个百分点。总资产贡献率9.8%,提高0.7个百分点;资本保值增值率161.5%,提高40.3百分点;产品销售率99.1%,下降1.0个百分点;全员劳动生产率217781元/人,增加49386元/人。全年实现主营业务收入922.4亿元,增长41.2%;实现利税109.9亿元,增长32.8%;实现利润45.8亿元,增长54.8%;其中煤电两行业利润29.2亿元,占利润总额63.7%。

  全社会建筑业增加值43.0亿元,比上年增长15.6%。全市75家资质等级以上建筑企业实现总产值139.2亿元,增长31 %;实现利税总额7.1亿元,增长26.8%。
 

固定资产投资

  全年固定资产投资401.8亿元,比上年增长35.5%。50万元以上项目固定资产投资323.5亿元,增长33.8%。其中:第一产业投资11.8亿元,增长56.0%;第二产业投资 161.5亿元,增长27.5%;第三产业投资150.2亿元,增长39.7%。从行业看工业完成投资157.2亿元,增长26.5%。在工业投资中:煤炭采选业完成投资87.4亿元,增长1.8%;电力行业完成投资19.4亿元,增长3.3倍;制造业完成投资46.4亿元,增长44.4%。

  城市建设成绩斐然。全年完成大建设投资221.2亿元,其中固定资产投资195.7亿元,山南新区完成52.3亿元。市政基础建设快速推进,龙湖路、朝阳路地下商业街完成投资1.5亿元,东西部第二通道完成投资7.8亿元,国庆路改造完成投资1.1亿元,206国道改线工程完成投资2.8亿元,沉陷区综合治理完成投资16.7亿元。

  重点项目建设进展顺利。煤制烯烃及乙二醇、郑煤机舜立机械、顾桥煤矸石电厂等项目开工。高倍聚光太阳能发电系统及组件、轻纺服装鞋帽工业城、年产5万辆新能源专用汽车生产线等项目成功签约并启动实施。煤制气、3座电厂、2条1000千伏特高压、毛集博胜太阳能光伏发电等项目前期加快推进。比塞洛斯煤机、长壁煤机、海螺水泥一期等项目竣工投产。

  全年房地产开发投资78.3亿元,比上年增长43.2%。房屋施工面积1082.5万平方米,增长109.9%;其中住宅915.4万平方米,增长111.9%。房屋竣工面积138.1万平方米,增长9.4%;其中住宅116.5万平方米,增长10.6%。全年商品房销售面积213.9万平方米,增长22.3%;其中住宅销售202.0万平方米,增长26.0%。商品房销售额82.3亿元,增长44.3%,其中住宅销售额73.4亿元,增长57.1%。
 

国内贸易

  全年社会消费品零售总额187.2亿元,比上年增长19.0%。 分城乡看,城镇实现零售额172.2亿元,增长19.2%;农村实现零售额15.0亿元,增长17.5%。分行业看,批发业12.6亿元,增长61.5%;零售业147.4亿元,增长17.3%;住宿业1.7亿元,增长5.0%;餐饮业25.5亿元,增长14.9%。

  在限额以上批发零售贸易业零售额中,食品、饮料和烟酒类增长20.1%,服装、鞋帽、针纺织品类增长9.7%,家用电器和音像器材类增长38.2%,日用品类增长7.1%,石油及制品类增长1.9倍,汽车类增长1.4倍。
 

对外经济和旅游业

  全年外贸进出口总额13363万美元,比上年增长10.2%。其中出口7162万美元,增长1.4倍;进口6201万美元,下降32.4%。

  全年实际利用外资13478万美元,比上年增长12.1%,其中:实际利用外商直接投资额9913万美元,增长35.0%。引进内资260亿元,增长57.6%。全年淮南经济技术开发区进区项目28个,其中外资项目2个。

  全年旅游总收入26.1亿元,比上年增长19.6%。其中,国际旅游收入905万美元,增长19%。接待国内外游客602万人次,增长15.4%。其中:接待入境国际游客1.6万人次,增长21%;外国人0.75万人次,增长29%。全市星级饭店20个,星级饭店客房1500间。年末全市共有4个国家4A级旅游景区。
 

交通和邮电

  全年交通运输、仓储和邮政业增加值18.0亿元,比上年增长9.6%。

  全年旅客运输量5409.8万人,货物运输量11566万吨,分别比上年增长19.7%和12.8%。公路客运周转量464136万人公里,增长19.2%;公路货运周转量1128100万吨公里,增长20.1%;水路货运周转量657540万吨公里,增长3.5%;港口吞吐量1095.9万吨,增长3.5%。

  年末全市拥有民用汽车89831辆,增长20.4%。载客车57135辆,载货车29997辆,分别增长23.7%、15.9%。其中私人汽车45819辆,增长33.2%。

  全年邮电业务收入122536.8万元,比上年增长10.2%。年末电话交换机容量285.2万门;固定电话用户47.2万户,下降0.6%;移动电话用户123.6万户,增长18.8%。城市家庭每百户拥有固定电话75部,移动电话188部;农村家庭每百户拥有固定电话67部,移动电话170部;年末计算机互联网用户17.21万户,增长37.7%。
 

财政、金融、保险、证券

  全年财政收入106.1亿元,比上年增长41.4%,其中地方财政收入51.8亿元,增长39.0%。财政支出79.4亿元,增长16.7%。其中教育支出11.9亿元,增长14.4%;城乡社区事务支出12.0亿元,增长38.7%;医疗卫生支出6.4亿元,增长29.8%;科学技术支出增长30.6%;文化体育与传媒支出增长29.5%;交通运输支出增长1.1倍。

  年末全市金融机构各项存款余额863.5亿元,比上年末增加144.7亿元。其中,企业存款294.9亿元,增加70.2亿元;城乡居民储蓄存款421.6亿元,增加42.5亿元。金融机构各项贷款余额为644.6亿元,比上年末增加133.2亿元。其中,短期贷款171.5亿元,增加58.2亿元;中长期贷款438.6亿元,增加62.0亿元。

  全年保费总收入22.58亿元,比上年增长21.39%。其中财险保费收入5.18亿元,增长36.32%;赔付支出2.28亿元,增长14%;寿险保费收入17.40亿元,增长16.78%;赔付支出3.44亿元,增长18.62%。

  证券市场累计开户109732户,下降32.7%。其中当年新开户10903户,全年证券交易额664亿元,下降26.5%。

 

专业市场

 
淮南市夜景
            淮南市夜景
  2010年,全市社会消费品零售总额实现187.2亿元,同比增长19.0%;全市对外贸易进出口总额实现13363.1万美元,同比增长10.2%;全市实际利用外资实现13478万美元,同比增长12.11%;全市定点屠宰生猪36.7万头,同比增长8.6%。全年粮食收购量43.9万吨(其中:国有15.3万吨,非国有28.6万吨)。粮食销售52.4万吨(其中:国有24.8万吨、非国有27.6万吨)。全市供销社系统实现商品销售总额209236万元,同比增长108.1%,比市委政府下达年度考核目标增长15%,比考核目标超92.8个百分点。销售、利润增幅在全省17个市供销社中名列榜首。全市供销系统实现商品销售总额6.15亿元,同比增加2.76亿元,实现利润26万元。
 
  对外招商引资成果丰硕:香港经贸交流活动,全市共签约投资项目2个,投资总额6亿美元。第十四届投洽会,签约项目4个,投资总额超过170亿元人民币,创历史最高。第六届徽商大会和上海世博会安徽活动周期间,签约项目100个,其中:内资项目96个,合同(协议)投资额219.3亿元;外资项目4个,合同(协议)外资11100万美元。淮南市荣获第六届中国国际徽商大会组织工作优秀集体奖。第十四届西洽会,签约项目13个,投资规模95.8亿元。第五届中博会,签约项目4个,投资规模25.7亿元。第三届中国淮南煤炭装备及采矿业展览会,展出产品总价值超过6亿元人民币,现场签单产品价值7000多万人民币,吸引省内外2000多人次到淮南现场参观。2010年,市商务局引进内资1.02亿元,超额完成市政府下达的3000万元的目标任务,超额完成233.3%。

  消费市场持续繁荣活跃:城乡市场消费旺盛。分季度看,淮南市消费品零售额增速逐季走高。分行业看:批发零售业零售额160.0亿元,同比增长19.9 %;餐饮业零售额25.5亿元,同比增长14.9%。住宿餐饮业实现零售额1.7亿元,同比增长5.0%。汽车成为拉动消费品市场的主要动力。全市限额以上批发和零售企业销售汽车4479辆,增长 64.8%,其中小轿车3646辆,增长86.4 %。汽车类商品零售额增长138.4%,比上年同期提高105.8个百分点,拉动社会消费品零售额增长3.2个百分点,对全市零售额增长的贡献率由上年同期11个百分点提高到17个百分点,远高于其它类消费。额以企业增势强劲。全市限额以上商贸流通企业首次突破百家,达到108家,大个体26家,限上单位总数达134家,净增54家,比年初增长61.4%。实现零售额42亿元,增长45.5%,对全市消费品零售总额增长的贡献率达到22%以上。假日消费贡献增大。春节、中秋节当月社会消费品零售总额分别突破15亿元、17亿元,“国庆节”当月达到17.3亿元,为全年单月最高。

  现代流通体系加快建立:市商务局组织修编《淮南市城市商业网点规划》,充实完善淮南商务“238”提升行动计划项目库,共囊括55个重点商贸项目,总投资达124.53亿元,总建筑面积597万平方米,涵盖了百货店、超市、餐饮、市场、物流、休闲、娱乐等诸多业态。市政府2010年重点调度商贸项目全部开工建设,总投资41.55亿元,总建筑面积98.9万平方米,全市商贸流通业的规模、档次和水平进一步提升。

  市场体系建设有序推进:家电下乡提速,全年共销售产品178343(累计228867)台,金额44847.08(累计55509.69)万元;177730(累计225182)台家电下乡产品得到及时兑付,兑付金额5526.20(累计6825.65)万元;补贴兑付率99.66%(累计98.39%);全市备案销售网点279个。全年新建和改造“万村千乡”市场及农家店130个,全市累计建成农家店1030个,覆盖全市100%乡镇和70%的行政村。配合市政协完成全市农贸市场调研工作,并制定《关于加快淮南市农贸市场建设及升级改造的实施意见》草案上报市政府。田家庵区田东农贸市场、舜耕农贸市场一期工程基本完工,八公山区新庄孜市场、潘集东风路等农贸市场升级改造工程加快实施,累计完成投资200万元。早餐工程全面展,在田家庵区、谢家集区、八公山区、大通区、潘集区铺设餐车网点200个。延伸社区网点,相继建成华生苑等社区早餐店,进一步提高居民消费便利度。加快牛肉汤连锁经营步伐,推进淮南牛肉汤示范店建设,建成规模不同的牛肉汤示范店23家,淮南牛肉汤品牌效应不断增强。汽车以旧换新成效渐显,从2009年8月启动至2010年年底,办理补贴车辆1271辆,补贴金额2026.8万元,拉动新车消费13427.9万元。再生资源行业体系建设稳步实施。群发再生资源有限公司废旧家电回收项目、物资回收集团废钢铁项目二期工程正抓紧建设。典当、拍卖、废旧物资回收等特许行业规范有序发展,各展特色。

  家电以旧换新正式启动: 8月7日上午,淮南市家电以旧换新启动仪式在淮南百大购物中心广场举行,市人大副主任吴晓矛,副市长谌伟,市政协副主席杨天标,市家电下乡工作领导小组全体成员,各县区分管负责同志以及商务主管部门、财政部门负责人,7家双中标企业和1家单纯回收企业负责人,新闻媒体记者和数百名群众参加启动仪式。市政府副秘书长杨少军主持仪式。市政府谌伟副市长作重要讲话。市商务局党委书记、局长张云廷,市财政局副局长管迎新,市环保局副局长赵葆青,田家庵区副区长万宇雷先后致辞。淮南百大商厦有限公司、安徽五星电器有限公司淮南大卖场、安徽天源废旧电器回收处理有限公司代表中标的销售和回收企业在仪式上作表态发言。启动仪式由市商务局、市财政局、市委宣传部、市环保局主办,安徽天源废旧电器回收有限公司淮南百大商厦有限公司安徽百大电器连锁有限公司淮南分公司、安徽五星电器有限公司淮南大卖场、淮南苏宁电器有限公司淮南宏图三胞科技发展有限公司安徽商之都淮南商厦有限责任公司承办。启动仪式现场组成了企业方阵、设立展台和咨询服务台,印制并现场发放5000份家电(汽车)以旧换新宣传资料,直接接受消费者选购和咨询。年内,审核备案回收网点30个,销售网点32个;回收旧家电19984台、金额25.54万元;销售新家电25528台、金额9038.65万元;商务审核补贴15758台、金额475.37万元;财政审核补贴15532台、金额468.50万元。

  市级商业示范社区:2010年,田家庵区、安化社区、谢家集桂苑社区被评定为省级商业示范社区。朝阳社区、安化社区、中兴社区、振兴社区、桂苑社区、菊苑社区、白云社区、李山社区8个社区被评为市级商业示范社区。

  对外贸易回升:全年累计实现外贸进出口总额13363.1万美元,同比增长10.2%;其中出口7161.9万美元,同比增长142.6%。分别比全国和全省高111.3、102.9个百分点,超过金融危机前的水平。出口工作亮点频出。国企出口3752万美元,同比增长667.6%。淮化集团和化三建公司出口额分别突破2000万美元、1000万美元,合计出口总额占全市出口总量45%以上。其中淮化集团全年出口2300万美元,成为淮南市“2010年首家出口突破千万美元”、“外贸历史首家出口超两千万美元”的双冠王。民营企业全年出口总额3399.2万美元,同比增长49.2%,占全市出口总额47.5%。对外承包工程带动货物出口,同比增长501.5%。服装和化工产品成为出口绝对主力,占全市出口总额的60.3%。白蓝集团产品年出口70万美元,实现淮南市农产品出口零的突破。出口市场多元化格局基本形成,遍及亚洲非洲欧洲拉丁美洲北美洲大洋洲等六大洲,共76个国家和地区,比去年同期增加5个,亚洲市场占据主导地位。抓住淮南市成为第二批进出口孵化试点单位机遇,正式成立市进出口孵化促进中心,全市新增备案登记企业52家,实绩企业38家。其中全市新增出口超二千万美元企业1家(淮化集团),新增出口超千万美元企业1家(中化三建)。全市累计出口超千万美元企业达到3家。

  利用外资平稳快速增长:成功组团参展第六届中国国际徽商大会、第十四届中国投资贸易洽谈会、第五届中国中部投资贸易博览会和赴香港经贸洽谈活动等重大展会活动。全年实际利用外资13478万美元,同比增长12.11%,其中,外商直接投资实现9913万美元,同比增长35.0%,对外借款3475万美元,其它投资实现90万美元。重大外资项目取得新突破,高倍聚光太阳能发电系统及组件项目、平圩电厂扩建三期项目、美国格瑞克煤层气开发项目、台湾科技工业园暨TCK绿色建材项目、中燃天然气利用项目等项目签约实施和加快推进。全年新设立外商投资企业5家,同比增加2家,合同外资金额2195万美元。现有外商投资企业42家,其中:独资企业 17家,合资企业 24 家,合作企业1家。

  对外经济合作增势强劲:市商务局引导中化三建等重点骨干企业开展对外投资,承揽境外工程,稳妥开展劳务输出。陆续实施沙特石化二期、三期及蒙古铜矿一期等3个超千万美元的境外承包工程。全市完成营业额9868万美元,增长31%,外派劳务2362人,增长37%,均创历史新高,分别位居全省第三、第二位,连续五年位于全省第一方阵。对淮南市GDP增长拉动作用明显增强,实际拉动GDP增长4.6亿美元(折合人民币30多个亿)。企业孵化取得历史性突破,中发电力成为淮南市继中化三建、国合公司之后第三家外经获权企业。

  规范市场经济秩序:开通12312举报电话,建立“淮南市商务12312举报投诉服务中心”。淮南市商务综合执法试点工作评估优秀,受到国家商务部通报表扬。市商务局联合市文明办等五部门共同启动全市商贸流通行业“以德经商、共筑诚信”,争创“诚信经营示范单位”活动,有效净化了全市商业环境。加强对38家生猪定点屠宰场点管理,严格落实生猪进场登记、检疫检验等管理措施,城市、乡镇生猪定点屠宰率分别达到100%、95%以上,屠宰进场检验检疫率100%,出场肉品质量合格率100%。市场整顿规范成效明显。全市出动执法人员8.1万人次、车辆1.3万台次,查处各类经济案件1543件,案值1052.4万元,其中移送司法机关38件,依法处理26人,罚款987.6万元。

  安全、维稳总体平稳:坚持安全工作例会制度和开展安全生产大检查,开展安全生产法律法规教育培训和“安全生产月”活动,严格落实安全工作责任制和责任追究制,制定并全面有效实施了《安全生产管理十项基本制度》,全系统安全生产责任书签订率达100%。信访维稳和谐有序。认真落实领导包保责任制,坚持局领导公开接访和主动下访等行之有效好作法,突出重点环节,注重思想政治工作,加强信访隐患排查,畅通信访信息,实时掌控全系统稳定动态。全年收到人民来信13件,来局上访23批34人次,无集体访和到市去省赴京上访案件,为商务系统大局稳定和经济发展营造了良好环境。

  组团参加第20届华交会:3月1日-5日在上海新国际博览中心举行。淮南市交易分团共组织9家企业参展,凤台县对外贸易公司安徽发强玻璃有限责任公司淮南富华服饰有限公司安徽同创服装有限公司安徽国奥体育用品制造有限公司淮南市金达盛进出口有限公司凤台宇环体育用品有限公司淮南市新建工贸有限责任公司淮南市荣瑞制衣有限公司。有15个展位,其中服装展位8个,日用消费品展位5个,装饰礼品展位2个。经过5天的洽谈,累计成交750万美元,圆满完成省交易团下达的任务。成交国别地区主要有:日本西班牙土耳其意大利巴西法国英国塞内加尔印度等。

  组团参加第14届西洽会:4月8日-12日在西安市举办。组成以曹勇市长为团长、副市长王诚谌伟为副团长、市直有关部门、市经济技术开发区、各县区政府负责人和有关企业负责人为成员的代表团参会。会议期间推介项目14个,金额185.2亿元;签约项目13个,金额95.8亿元,比13届西洽会签约总额30亿元的3.2倍(13届数字不合)。参加省团签约项目金额为全省最大;市团签约11个项目,金额50.8亿元,为历届之最。

  组团参加第107届广交会:第107届中国进出口商品交易会(2010年春季广交会)于4月15日至5月5日在广州琶洲新馆分三期举办。市商务局牵头组织的有9家企业共40多人的交易分团如期参会。经过二期10天的洽谈,参展企业的出口成交额呈现恢复性增长,累积成交820万美元。其中,纺织服装成交460万美元;建材成交50万美元;柳编制品成交148万美元;玻璃制品成交90万美元;日用品成交62万美元;文体用品成交40万美元,医药及保健品成交20万美元。成交的国别主要是日本、尼日利亚、西班牙、黎巴嫩澳大利亚、塞内加尔、南非等国家和地区,成交价格较上届有所提高。

  第三届中国淮南煤炭装备及采矿业展览会:3月25日,由淮南市商务局、合肥市商务局共同主办、合肥智联展览有限公司承办的第三届中国淮南煤炭装备及采矿业展览会在淮南市新体育馆隆重开幕。淮南市商务局党委书记、局长张云廷、合肥市商务局总经济师崔霞淮南市煤炭运销协会会长杨培恩德国MHC技术装备有限公司中国代表处主任柯贤林煤炭科学院西安分院华东区经理张福涛淮南市万泰电子有限公司总经理余子勇出席了开幕式。参加展览会的有国内外矿用设备生产龙头企业德国MHC技术装备有限公司、煤炭科学院西安分院、山东天河科技有限公司石家庄中煤装备有限公司江苏三恒集团浙江恒泰科技淮南市万泰电子有限公司等11个省、市60家矿用设备生产企业,参展产品涉及煤田地质勘探、矿井设计与建设、主井施工、巷道掘进与顶板支护、煤炭开采与运输、煤矿地面与地下通讯、矿井环境保护设备等八大类2000多个品种,参展商可供设备货值达10亿元。

  组团参加第六届徽商大会:6月21日-24日在合肥市举办。书记杨振超、市长曹勇,全市25个市直部门、6区1县、山南新区、经济技术开发区及400多家境内外企业和客商共1000多人参加了盛会。大会期间,淮南市代表团参加大会16项重要活动。全市共签约项目72个,其中内资项目69个,合同(协议)内资金额97.86亿元;外资项目3个,合同(协议)外资10400万美元。其中,参加省集中签约项目4个,参加省文化专场签约项目2个。这6个项目中,内资项目5个,合同金额26.45亿元;外资项目1个,合同金额4400万美元。从产业分布情况看,工业项目26个,总投资10.14亿元、4700万美元;农业产业化项目11个,总投资4.96亿元;商贸服务业项目27个,总投资46.19亿元、5700万美元;房地产和城市基础设施项目8个,总投资36.57亿元。由于组团参展工作出色,淮南市荣获第六届中国国际徽商大会组织工作优秀集体奖。

  组团参加上海世博会安徽活动周:6月24日-27日在上海市举办。在杨振超书记、曹勇市长率领下,全市25个市直部门、六区一县、山南新区、经济技术开发区及400多家境内外企业和客商共1000多人参加了盛会。活动周期间,淮南市代表团除参加省团20项重要活动:安徽周开幕仪式、省领导巡视安徽馆、徽宴招待酒会、世博园相关文艺演出、主题博览会开幕式、城市形象展、地方工艺品展、旅游景点形象展、开发区形象展、科技创新展、世界徽商论坛、城市发展论坛、国家级皖江城市带规划发展论坛、中医药产业发展论坛、外商对皖投资项目对接会、国内投资合作项目对接会、皖江城市带承接长三角等沿海发达地区产业向安徽辐射转移对接会、安徽省企业赴境外投资项目对接会、开发园区专场对接会、安徽省中小企业与国际金融资本对接会外,还自行组织了市领导会见重要客商、淮南市投资环境说明会暨项目签约仪式、淮南市代表团欢迎酒会、代表团在沪考察上海企业、市领导考察上海市长宁区并签订友好城市框架协议等重大活动。全市共签约项目28个。其中:内资项目27个,合同协议金额121.44亿元。合同项目17个,合同金额39.01亿元;协议项目10个,协议金额82.43亿元。外资项目1个,合同外资700万美元。从产业分布情况看,工业项目10个,总投资23.95亿元、700万美元;农业产业化项目2个,总投资0.7亿元;商贸服务业项目12个,总投资71.43亿元;房地产和城市基础设施项目4个,总投资25.36亿元。

  组团参加第十四届中国国际投资贸易洽谈会:本届投洽会于9月8日至11日在福建省厦门市成功举办。在市长曹勇,市委常委、副市长王诚的率领下,全市7个市直部门、6区1县、山南新区、经济技术开发区、近100家企业约200多人参加了本届投洽会。大会期间,参加省团组织的陪同省领导考察五缘湾城市建设、出席福建安徽商会招待酒会、台资企业投资项目对接会、大会开馆仪式、省领导视察安徽展区、安徽省项目对接会等20项重大活动外,还结合淮南市情,精心策划、自行举办市领导会见香港南益实业(集团)客人、市领导会见福建客商、淮南代表团招待酒会、美国空气化工产品高端对接洽谈等4场重大活动。在安徽省项目签约仪式上,淮南市共签约4个大项目,投资总额超过170亿元人民币。曹勇市长见证签约,市委常委、副市长王诚与福建安徽商会等投资商签约。此次签约项目分别是投资100亿元人民币的淮南市轻纺服装工业城项目、投资60亿元人民币的淮南市大型城市综合体项目、投资5亿元人民币的山南新区五星级酒店项目和投资2980万美元的年产12000吨高档针织面料生产项目。与以往投洽会相比,这届投洽会签约项目规模大,投资金额大幅增长,合同类项目增多。无论是项目质量还是投资金额,都是前所未有,超过淮南市过去所参加的13届投洽会项目投资金额总和,是第十三届投洽会的近170倍。

  组团参加第五届中国中部投资贸易博览会:9月26日-28日在江西省南昌市举办。在曹勇市长、谌伟副市长率领下,淮南市除积极参加省团组织的大会开幕式、南昌市欢迎宴会、中国物联网产业应用及“感知中国”论坛、投资中国-企业融资路演与资本对接会、中部地区与港澳台旅游合作发展论坛、王三运省长集中会见客商、皖江城市带承接产业转移示范区推介会、中部六省与央企项目对接会、江西省交通厅宴请安徽省副厅级以上领导、陪同省领导到共青城调研参观、跨国采购说明及洽谈会和外资并购与国家安全研讨会、国际动漫产业高峰论坛、低碳经济与新能源发展论坛等13场重大活动外,还成功举行淮南市客商恳谈会、市领导集中会见赣商代表、淮南市代表团招待酒会、市领导考察企业等系列活动。4个大项目在安徽省皖江城市带承接产业转移示范区推介会成功签约,总投资额达到25.7亿元,主要涉及制造业、房地产开发等。曹勇市长见证了此次签约仪式。这些项目分别是:投资8亿元的田家庵区民生淮河新城三期项目、投资10亿元的山南新区30万平方米生态住宅开发项目、投资5.2亿元的潘集梦家园纺织项目、投资2.5亿元的潘集国际大酒店项目。从合作方式划分,独资项目3个,总投资额15.7亿元;合资项目1个,总投资额10亿元。从签约类型划分,合同项目3个,总投资额15.7亿元;协议项目1个,总投资额10亿元。

  组团参加安徽省赴香港经贸交流活动:10月24日?27日在香港成功举办。市委书记杨振超率团参加了由中共安徽省委、安徽省人民政府在香港主办,以“皖港合作、创新共赢”为主题,以投资推介、项目对接、高层拜访、专场活动等为主要内容的安徽省香港经贸交流活动。活动期间,淮南市共有2个总投资6亿美元的大项目成功签约。其中韩国红狮株式会社海南世傲新能源投资发展有限公司投资5亿美元的太阳能发电项目是此次安徽集中签约单项投资额超5亿美元的5个项目之一。在安徽省文化产业项目推介会暨项目签约仪式上,淮南市香港泰德国际发展有限公司与安徽开顺广告装潢有限公司合作,投资总额近3亿美元的徽艺文化产业园项目成功签约。投资总额达5亿美元的淮南子文化产业园项目等项目被列为大会重点推介项目。

  组团参加第108届广交会:10月15日~11月4日在广州琶洲新馆分三期举办。淮南市交易分团共组织8家企业参展。摊位总数为9个,其中第一期1个,第二期3个,第三期5个。经过三期共15天的努力洽谈,累积成交1102万美元,比上届交易会增长34.4%,取得预期成果。其中:纺织服装成交660万美元;建材成交200万美元;柳编制品成交90万美元;玻璃制品成交80万美元;文体用品成交52万美元,医药及保健品成交20万美元。成交的国别主要是日本、美国、加拿大德国阿尔及利亚南非东盟等国家和地区。由于人民币汇率变动、原材料大幅上涨等因素,成交价格较上届交易会有所提高。

  组团参加第七届中国—东盟博览会:10月20日?24日在广西南宁国际会展中心举办。制定参会方案,成立由市商务局和国税局分管领导为团长,谢家集区和潘集区商务局局长及有关企业为成员共计17人的代表团。本届东盟博览会淮南市组织六家企业参会:淮南白蓝集团有限公司淮南市碗碗香豆业有限公司申请两个农产品展位参展;安徽淮化集团有限公司淮南中发电力实业总公司淮南市国际经济技术合作公司以及华联商厦有限责任公司等企业到会观摩考察市场。

  组团参加第12届高交会:11月16日至21日在深圳会展中心举行。淮南市代表团在市政协副主席吴健的率领下,积极参加大会和省团组织的各项活动,淮南市参展项目通过洽谈磋商,现场交易的成果有三个项目,成交金额达185万美元。其中,淮南新光源特种照明器材有限公司与深圳威科电源有限公司成交LED矿用防爆灯供货合同20万美元;淮南启迪电子有限公司与山西义堂煤业有限公司成交水平皮带运输集控系统供货合同120万美元;安徽南澳地毯有限公司与武汉飞亚汽车工程塑料有限公司成交供货合同45万美元。

  市商业联合会年度工作暨常务理事会议:1月12日在华联商厦举行。市人大常委会副主任吴晓矛,市政协副主席杨天标,市政府副秘书长杨少军,市商务局局长张云廷,市商务局副局长鲍正升李纪元朱建华参加会议。会上,张云廷同志作了工作报告。杨少军副秘书长代表谌伟副市长作重要讲话。会上吸收和调整会员85个,其中,团体会员41家,个人会员44个,从中产生商业联合会理事41人,常务理事26人。大会同时选举产生市商务局局长张云廷为市商业联合会会长,鲍正升等12位同志为副会长;聘请市人大常委会副主任吴晓矛、市政协副主席杨天标、市政府副市长谌伟、市政府副秘书长杨少军为名誉会长。

  第四届淮南市外商投资企业协会三次会议:1月18日下午在金茂国际大酒店召开。市政府副市长谌伟发表书面讲话。市商务局党委书记、局长、市外商投资企业协会会长张云廷作工作报告。杨少军副秘书长宣读了谌伟副市长的书面发言。市人大副主任吴晓矛,市政协副主席杨天标,市政府副秘书长杨少军,协会理事会全体成员,以及市商务局各科室负责人参加了会议。会议圆满完成既定议程,理事会一致表决通过,聘请了吴晓矛、谌伟、杨天标、杨少军为协会名誉会长,增选朱克勤等5人为协会副会长,增选管迎新等9人为协会常务理事。

  淮南市进出口孵化促进中心挂牌成立:4月19日上午,淮南市进出口孵化促进中心在市商务局正式挂牌成立,这是全省第二批进出口孵化试点单位中首家成立的市级进出口孵化促进中心。省商务厅贸发处陈征韩超一行专程来淮参加揭牌仪式。市商务局副局长、市进出口孵化促进中心主任朱建华主持揭牌仪式并讲话。市商务局有关科室,以及市进出口孵化促进中心全体工作人员参加揭牌仪式。

  淮南市获全国商务综合执法优秀单位:6月28日?30日,全国商务行政执法和放心肉体系建设工作会议在云南省昆明市举行。商务部相关领导以及来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团的商务主管部门负责人、145个商务综合行政执法试点城市负责同志共300余人参加会议。全省7个试点城市(六安、淮南、合肥、蚌埠、安庆、淮北、铜陵)参会。根据商务部考核评比办法,市场秩序司对145个试点城市进行考核评估情况通报:评定等级优秀的为20个、合格的74个、不合格17个、未申报考核34个。全省六安市、淮南市评为优秀,受到通报表扬。

  豆腐美食文化周:第十七届中国豆腐文化节“豆腐美食文化周”活动于9月12日-9月18日成功举办。启动仪式在子元家酒店举行。市领导黄爱华、吴晓矛、魏耀民、谌伟、杨天标等出席启动仪式。活动的主题是“弘扬豆腐文化,传承烹饪技艺,塑造企业形象,展现行业风采”。活动通过豆腐菜展评和豆腐菜展销形式,集中展示淮南市近年来豆腐菜发展成果,为餐饮企业交流提供了平台。仪式上,市领导还为获得2010年“淮南地方名菜”和“淮南地方名小吃”称号的企业和个人颁奖。自2003年以来,全市成功举办六届“豆腐美食文化周”活动。

  启动战略合作:9月20日上午,汇银家电(控股)公司和淮南幸福树电器公司战略合作签约仪式在金茂国际大酒店成功举行。市领导吴晓矛、谌伟、杨天标,省商务厅驻京办主任赵军,市商务局副局长鲍正升,田家庵区政府副区长过其林,汇银家电(控股)有限公司董事长曹宽平,淮南市幸福树电器有限公司董事长靳真林,以及签约双方公司高管代表、家电供应商代表、合作伙伴代表、安徽和江苏媒体代表等共80余人出席签约仪式。市商务局局长张云廷致贺词。市政府副秘书长杨少军主持签约仪式。

  华联商厦荣登省品牌榜:由安徽省商业联合会、安徽省财贸工会于10月29日在合肥华都宾馆联合组织召开的“全省商业服务业创先争优工作暨企业家服务团成立大会”上,安徽华联商厦被授予“全省服务业优秀品牌”荣誉称号,该商厦董事长、总经理张文华同志被大会推选为“安徽省企业家服务团”副团长。会议宣读了安徽省商业联合会和安徽省财贸工会联合印发的《关于命名首批安徽省商业服务业优秀服务品牌的决定》(皖商联字[2010]20号);安徽华联商厦党委书记、副总经理陆松选同志代表该商厦作了题为《以人为本抓管理,科学发展谱华章》的典型发言。

  争创“诚信经营示范单位”活动:11月20日上午,由淮南市商务局、市文明办、市工商局、市质量技术监督局、市物价局、市食品药品监督管理局共同发起的全市商贸流通行业开展“以德经商、共筑诚信”,争创“诚信经营示范单位”活动启动仪式在合百大门前广场隆重举行。市政府副市长谌伟出席启动仪式。市商务局局长张云廷致辞。市领导梁立文,杨天标,市商务局等有关部门负责人,全市百货、超市、物流、专卖、餐饮等商贸流通行业21家企业代表参加了启动仪式。仪式由市商务局党委副书记柏基亭主持。华联商厦代表共同承诺倡议单位宣读倡议书。21家共同承诺倡议单位在倡议书上签字。合百大代表全市商贸企业作表态发言。活动从2010年11月启动至2011年3月结束。

  举办合淮商贸同城化恳谈会:11月24日下午,由淮南市商务局和合肥市商务局联合举办的合淮商贸同城化恳谈会在金茂国际大酒店举行。合肥市商务局党组书记、局长蓝天,工会主席朱永富,淮南市商务局党委书记、局长张云廷,工会主席石永涛,副局长鲍正升,两市商务局有关业务部门负责人,以及合肥市的合肥百大集团、合家福连锁超市、徽商红府连锁超市、家乐福、沃尔玛(中国)投资公司等大型商贸流通企业负责人,淮南市的安徽华联商厦、商之都、新百百货、家乐福、大润发、四海汇银、合百大淮南商厦、市场建设服务中心、龙湖路地下商业街等重点商贸流通企业负责人,共40多人出席恳谈会。
 

社会事业

人口和计划生育

淮南市政府
            淮南市政府
  2010年,淮南市紧紧围绕市委、市政府确定的“继续保持在皖北地区的领先位次、确保获得全省人口计生工作先进市称号”这一奋斗目标,全市人口计生工作保持持续稳定和健康发展的良好态势。2010统计年度全市人口出生率为11.1‰,人口自然增长率为7.5‰,出生人口数量政策符合率为94.1%,出生人口性别比稳中略降,人口统计误差率小于5%,较好地完成省下达的人口控制目标。在省政府2010年度人口目标责任制考评中,淮南市再次获得“全省人口计生工作先进市”和“全省城市和流动人口计生工作先进市”称号并被省人民政府通报表彰,淮南成为“十一五”时期连续5年同时获得两项先进的3个市之一(合肥、淮南、巢湖);市人口计生委荣获“十一五”时期全国人口计生系统先进集体,被国家人力资源和社会保障部、国家人口计生委联合表彰,这是市人口计生委成立32年来首次获此殊荣。潘集区获得“全省人口计生工作先进县”称号,凤台县荣获“全省计划生育优质服务先进县”称号;潘集区人口计生委和凤台县李冲乡计生办获得“十一五”时期“全省人口计生系统先进集体”称号,凤台县计划生育服务站获得“全省计划生育优质服务站”称号,桂集镇计划生育服务所荣获“全国计划生育优质服务示范站”称号。

  人口计生民生工程:实施人口计生“三项制度”,在政策制定上更加关注民生。2010年计划生育“三项制度”民生工程全市共确认农村计划生育家庭奖励扶助对象1178人,计划生育家庭特别扶助对象337人,淮南市创新实施的农村计划生育家庭奖励6455户,共向目标人群发放奖励资金372.6万元(中央财政配套69万元,市县两级财政配套302万元),于2010年8月底前全部足额打卡发放到位。继2009年自主推出农村计划生育家庭奖励制度并纳入民生工程实施后,市政府2010年又出台《计划生育家庭权益保障办法》和《企业领证退休职工计划生育法定奖励兑现发放办法》,重点为晚婚晚育奖励、独生子女父母保健费、“新农保”代缴、放弃二孩指标奖励、独生子女伤残补助、节育手术并发症补助和领证退休职工的一次性奖励的兑现,更加关爱计划生育家庭,更加注重合法权益保护。凤台县政府2010年出台《凤台县人口和计划生育利益导向机制实施意见》,对独生子女及两女户家庭从生育优待、节育奖励、中考加分、老有所养、新农合、新农保等方面体现政策关爱。潘集区对农村计划生育两女户帮扶发展资金进行再提标,由原来的每年每户1600元提高到4000元。2010年淮南市的独生子女父母光荣证的领证率有了较大幅度的提高,累计领证率达到25.85%,较2009年提高2.6个百分点,达到7.4万人;放弃二孩生育指标2053人,较前年提高2.89%;出生人口政策符合率较前年提高4.61%;出生人口性别比较2009年下降2.58个点;长效节育措施落实率基本持平,群众对人口计生工作的满意度有了较大幅度的提高。

  人口预警机制不断完善:为实现人口计生工作重心下移,淮南市在人口预警上更加关注过程。2010年度的季度人口预警在全年考核中的分值由2009年的40分提高到2010年的60分。通过围绕经常性工作实施人口预警,发挥其杠杆效应;通过更加激烈的竞争和排序,激活全局;通过预警倒逼工作重心下移,将长效工作机制落到实处,政策符合率虚高问题初步得到解决。全年共完成四次季度人口预警。结合季度突击检查,于8月底9月初对全市农村地区38家基层单位进行重点核查,围绕预警方案谋划工作、布置工作、开展工作、落实工作,在基层形成良好的工作秩序。通过科学制订指标,规范业务流程,实行消号调度,落实逆向追究,全市农村地区孕情管理水平有了较大幅度地提高,孕情跟踪与服务逐步得到规范。

  人口计生信息化建设:在全省出生人口信息交流平台使用情况通报中,淮南市处于全省前列。全员人口信息库入库人数已达2523820人,数据质量及匹配比例位居全省前3位。在全省率先完成PADIS基础信息协查工作。完善市人口计生门户网站服务功能,为基层人口计生部门和卫生部门解惑答疑,提供经验借鉴及信息交流的平台。网站新增《淮南人口》电子版栏目,加强与基层单位的互动。截止11月12日,市人口计生委网站总访问量约为535652人次(每天不重复计算IP地址),网站上载文章2693篇,上载图片、视频新闻共926条。

  城市和流动人口计生工作:继洞山街道、蔡家岗街道被命名为首批“全省城市人口和计划生育创新工程建设示范街道”后,至年底全市已验收命名市级示范街道13家,通过省级示范验收单位8家。开展全市城市和流动人口计生工作岗位练兵,全市67个乡镇(街道、镇)在线参加省级岗位练兵网络测试。在省级竞赛中获得集体二等奖,参赛的3名选手均荣获“竞赛能手” 称号,6人荣获“先进个人”,掀起城市和流动人口计生工作“比、学、赶、帮、超”的练兵热潮。出台《淮南市流动人口信息平台使用规范》,充分发挥国家、省、市流动人口平台的作用,注重日常监控和季度预警,每月对信息提交和网络协作情况进行网上通报。为构建流动人口“一盘棋”的综合治理格局,实行区域协作,与北京、上海、福建、江苏、浙江等9个省市建立省外流动人口双向协作,签订省际区域协作协议书201份,开通省办公平台用户2个。拓展协作区域,在泛长三角区域协作的基础上,拓展与西部地区和环渤海湾地区的协作。年内,全市新增协作省份3个,签订省际区域协作服务管理协议220份。加强城市人口计生工作标兵单位创建,2010年新验收“人口与计划生育标兵单位”5家,全市共命名合格单位1077家,占单位总数的72%,取消合格单位44家。出台《淮南市劳务派遣工计划生育工作操作规范和实施细则》,解决劳务派遣工在计生服务管理方面用工、用人单位互相推诿的问题。

  推进人口计生依法行政进程:年内迎接市人大常委会对“一法一例”贯彻落实情况的专项执法检查和全省人口计生系统统计执法大检查。开展依法行政专项检查,按期完成职权清理确认、目录编制和运行流程图绘制工作,保证行政职权在“阳光”下运行。推进“两非”案件综合治理和社会抚养费征收两项重点工作。在社会抚养费专项考评中,2010年度共依法征收社会抚养费5848.08万元,其中期内违法生育征收3259.10万元,与去年相比,期内征收面上升24个百分点,期内征收到位率上升10个百分点。开展“两非”案件核查。全年查结 “两非”案件257件,其中追究刑事责任11人,党政纪处分55人,查封B超47台,没收医疗器械65件,经济处罚162.97万元,吊销执业许可证、执业医师执业证书45件,吊销生育证58本。不断完善信访工作制度,先后出台人口和计划生育信访工作规范、信访事项受理范围和不予受理范围、重大案件应急处理预案、信访工作规则。严格执行信访程序和时限,按照“有信必查、件件有果”的要求,及时办结案件和回复信访人,办结率达到98%以上,切实维护群众合法权益。

  为育龄群众提供人口计生优质服务:开展“请农民兄弟姐妹评计生活动”,参加评议人员52541人,其中服务对象23752人。评议结果显示,对淮南市计生工作满意率为96.34%。开展“请居民、流动人口评计生活动”,参加评议人员4766人,服务对象2273人,全市满意率为91.11%。多次举办“在线访谈”和网民座谈会,建立针对人口计生工作网上留言的快速回复机制,牢牢把握网络阵地话语权。2010年网络留言做到“留言必应、诉求必复”,回复率达100%,在线回复的质量和满意率不断上升。年内,市人口计生委6次走进市人民广播电台政风行风热线,淮南市政府信息公开系统网上公布人口计生信息2542条。开展计划生育科技大练兵活动,评选出10名“十佳标兵”。确保免费供应药具主渠道畅通,2010年全市完成84.11万元的免费避孕药具发放计划,较上年增长35.67 %,实际发放94.83万元,增长37.47 %。参加全省“三基”岗位培训暨药具知识竞赛,团体获“优胜奖”。建立以群众需求为导向,以社会发放为补充的多层次全方位的免费药具发放机制,在居民楼道内设立“避孕药具服务箱”。全市新建药具库房面积2290平方米,设立免费药具供应点810个。

  关注人口计生工作创新:在7月2日召开的中国人口学会年会上,淮南市作了《找准“四点”是发挥市级人口学会作用关键》的经验发言,是全国两家市级发言单位之一,国家人口计生委主任李斌出席会议并给予淮南市高度肯定。认真做好市人口学会会刊《淮南人口》的编辑工作,创刊以来共出版11期。开展两项重点工作理论研讨,收到论文36篇,评选出优秀论文8篇并刊出。大力弘扬人口文化。向群众发放各类计划生育宣传品近300万份(套),建设人口文化大院(园区)180多个,其中市委宣传部和市人口计生委联合命名表彰的市级人口文化大院(园区) 示范点51个。通过雕塑、橱窗、灯箱、展板、漫画等多种形式,打造宣传精品,弘扬人口文化。组织开展第八届“淮南人口新闻奖”评选活动,25篇优秀作品获奖。9月25日举办电信杯“国策三十年、发展在身边”演讲比赛。开展阳光计生行动和“两无一满意”活动,整改问题26个。聘请60名政风行风评议监督员,对人口计生工作进行监督和评议。提高政务透明度,在全市率先开展人口计生系统廉政风险防范管理工作。

  注重人口计生事业保障:年初,市委、市政府将人口计生工作作为重要指标纳入对各县区、市直各部门的年度目标考核体系,同时作为县区、乡镇经济工作考核的一项重要指标进行考核,将计生服务阵地建设纳入公共卫生服务体系规划和建设。在调整提拔干部时均实行计划生育“一票否决”前置把关。市委、市政府优先增加人员编制,优先提拔使用,在农村综合改革和行政区划调整中,确保人口计生工作机构和人员稳定。各级党委、政府建立对人口计生干部的激励机制,选最能干的人干最难干的事,并对政绩突出的人口计生干部放手提拔重用。持续加大财政投入,公共预算逐年加大,2010年市本级人口计生事业费预算增加到1440万元,人均投入6元。2010年专项用于法定奖励和民生工程资金达870万元,占全部事业经费比例的60%。

  计划生育服务体系建设:完成新增的11个农村基层计划生育服务体系国债项目建设,并以国债项目为带动,仅2009年以来各级财政就投入资金5252万元建设计划生育服务站所。截至9月底,全市所有乡镇服务所、村服务室和省考核县区计划生育服务站全部完成达标建设。开展创建优质服务县区、乡镇和优质服务站、所活动,全市已创建省优质服务县区1个,国家级计划生育示范站1个,省级计划生育示范站2个,市级计划生育优质服务所21个。加快计划生育服务阵地标准化、标识化建设,对全市7个县区站、44个乡所及88个村室进行集中考核,全市已有3个县站、44个乡所达到标准,12家单位被命名为全市计划生育优质服务所。由于服务阵地达到了国家三部委的建设标准,计划生育服务站所成为育龄群众的首选,2010年全市各级计生服务机构共做计划生育手术24156例,占全市各级医疗服务机构所做计划生育四项手术的84%。
 

民政状况

   社会救助

  城乡低保:城市低保工作。下发《关于进一步加强城市低保对象认定工作的意见》,自2010年1月1日起,全市城市低保标准统一调整到260元,全市累计保障贫困人口79.14万人次,发放保障金1.777亿元,比上年增长18%;发放物价补贴2868万元。农村低保工作。按照“科学划档、分类施保、突出重点”的原则,做到应保尽保,保障标准1080元?年,全年累计保障61.4万人次,发放保障金4868.5万元,月人均补助79.3元,较省级要求提高了22%,比上年增长16%,全部实行了社会化发放。

  医疗救助:第三次修订医疗救助实施细则,进一步扩大救助范围,取消公示和病种,优化救助方式;下发《淮南市医疗救助“一站式”服务工作实施方案》并成立市级领导小组,有利推动医疗救助“一站式”服务工作,全年累计救助10.16万人次,发放救助资金2085.31万元,资助城镇困难群众参保资金141.1万元,农村困难群众参合资金197.25万元。

  五保供养:2010年,全市五保供养对象16325人,主要采取集中供养和分散供养方式。分散供养生活标准每人1300元/年。集中供养生活标准达到了3600元?年,比去年增加了670元。按照《淮南市五保供养资金管理暂行办法》,对五保供养资金的保障渠道、保障标准、资金管理和资金发放提出明确要求,全年共发放五保供养资金1967.55万元。根据与省政府签订的目标责任书,2010年新、改、扩建农村敬老院10所,增加床位1400张。市政府决定,在省厅规定每张床位8400元的基础上,增加配套资金6600元,达到15000元。

  救灾减灾:2010年局部地区受雨雪和干旱等因素影响,仍有灾情出现,受灾人口64.12万人,农作物受灾面积70583公顷,成灾面积29550公顷,绝收面积830公顷;因灾倒房146户248间,直接经济损失19150.7万元。12月2日全市133户223间建房全部竣工,圆满完成了省厅下达的重建任务。按照公开、公平、公正的原则,共下拨各类救灾款581万元,全部及时发放到困难群众手中。继续开展全国综合减灾示范社区创建活动,淮南市田家庵区泉山街道西苑社区、谢家集区谢家集街道花园社区、八公山区新庄孜街道建东社区和潘集区田集街道潘庄社区等4个社区被国家减灾委员会、民政部授予“全国综合减灾示范社区”荣誉称号。

  双拥优抚

  双拥工作:2010年全市双拥工作重点在打基础、强根基、保优势、补弱势上下功夫,双拥工作发展形式喜人。结成63个军民共建对子;进一步解决驻淮部队的随军家属就业、子女入学等各种问题;结合实际先后出台《淮南市拥军优属条例》、《淮南市重点优抚对象医疗管理暂行办法》、《淮南市优抚工作要点》等一系列政策法规,并把安置工作落到实处;坚持元旦春节、“八一”等重要节日慰问重点优抚对象、淮南驻军、海军“淮南舰”、新疆阿勒泰军分区的传统。拥政爱民成果显著,群众满意度达到90%以上。

  优待抚恤工作:全市共有重点优抚对象6965人,其中享受定恤的“三属”155人,各类残疾人员1156人,在乡复员军人873人,带病回乡退伍军人729人,现役义务兵家属2853户,农村老党员74人,符合定补的参战参试人员1125人。清明期间,开展看“烈士纪念日”活动。上报新评、补评、提残10人,更(补)伤残证21人。开展优抚对象医疗“一站式”服务工作,完成重点优抚对象信息录入。

  退役士兵及军休安置工作:2010年共接收退役士兵1284人,其中符合留城安置的750人,农村退役士兵530人,接收部队退休干部1名,退休士官2名。贯彻省安置工作会议,召开市“双退”领导小组会议,研究制定安置方案并下达安置计划。实现单位安置425人,自谋职业663人,全面完成年度安置任务。开展退役士兵职业技能培训,881人参加技能培训,79人报考成人高等学历教育,组织第二届退役士兵专场招聘会,扶持就业人数达396人。发放待安置期间生活补助费97.44万元。

  社会福利

  社会福利保障区建设:首次提出将福利保障区建设摆在重要日程,在山南新区规划土地90亩,将市社会福利院、市儿童福利院、市救助管理站、市流浪未成年人救助保护中心、市光荣院以及康复中心统一纳入福利区建设,2010年完成规划,2011年动工建设。

  儿童社会福利:为落实孤残儿童救助工作,市民政局先期进行了情况摸底工作,目前全市社会散居孤残儿童887人,机构供养296人,已全部纳入社会救助范围并录入《全国孤残儿童管理信息系统》。

  流浪乞讨人员救助管理:2010年,市救助管理站重点加强《救助管理办法》、《未成年人保护法》和国家相关政策的学习贯彻,实现人性化救助管理,全年救助356人次,其中流浪未成年人36人次,炎热、寒冷季节各开展一次街头主动救助。

  养老服务体系建设:把养老服务机构建设纳入民办非企业管理,在登记、税收等方面给予政策性优惠,全市登记在册的社会办养老服务机构11家;从调研情况来看,入住人员满意率达80%以上,未收到有关方面的投诉,一年来,无重大安全责任事故。

  福利彩票发行:福彩发行按照全省福彩会议精神,围绕发行宗旨,加强管理,提高效率,在市场份额、人均销量、机构建设、安全运行、强化服务等方面均取得新的成绩,圆满完成了省厅下达的任务。总销售与去年同期相比,增长1630万元,增幅20.84%。
 
  社会事务
 
  民间组织管理:2010年淮南市社会组织管理工作紧紧围绕服务和谐社会建设这个主题,新成立市级社会组织42家,其中社会团体14家,民办非企业单位28家,使全市市级社会组织总数达到了362家,社会团体239家,民办非企业单位123家。

  殡葬改革和婚姻登记:积极推进殡葬改革,大力加强登记工作。2010年,全市火化遗体10941具,其中市殡仪馆火化遗体4593具,凤台县殡仪馆火化遗体3239具,潘集区殡仪馆火化遗体约3178具,全市火化率保持在90%左右。婚姻登记机关实现了全省联网,全市婚姻登记机关全部进入省民政系统“文明窗口单位”行列,全年累计登记结婚28294对,离婚3162对。各区县办理收养登记54例,登记合格率达100%。市民政局荣获全国婚姻登记规划化建设“十一五”贡献突出单位称号。

  行政区划和界线管理:上报潘集区架河乡、凤台县焦岗乡和城北乡撤乡设镇,经省政府同意,架河乡、焦岗乡更改为架河镇、焦岗湖镇。完成淮合、淮六、淮滁三市边界勘测工作,使原长丰县划入的山南七乡镇与周边地市界线首次完成勘测。与滁州市完成大通-凤阳县边界的年检。

  基层民主政治建设

  城市社区建设:采取共驻共建、整合资源等多种方式,加强社区办公场所建设,全市社区居委会223个,村改居67个,绝大部分办公场所达到了300平方米。社区组织、队伍、制度建设及自治组织,形成街道工会和社区党支部领导、社区居民代表大会议事监督的管理体制。建立健全《社区党工作职责》、《社区居民委员会工作职责》等工作制度。社区工作经费由市财政保障,经费落实。

  农村社区建设:按照《关于开展农村社区建设工作的实施意见》要求,各县区统一规划、细心组织、积极推进,截止12月底,已正式挂牌429个,推进率达75.5%,超额完成省规定的50%目标。

  村务公开:各区县、乡镇均成立由主要领导挂帅的村务公开领导工作小组,每个村都按规定建立财务监督小组,全面监督和评议村委会履行职责情况,并将监督情况及时在村务公开栏公开;截止12月底,42个“难点村”全部完成了治理任务。(柏发淮  孟鹏程)
 

民族宗教

  2010年,淮南市民委连续第五年荣获“全省民族工作先进集体”光荣称号。市政府作出决定,给予在2009年度民族团结进步创建工作中成绩突出的市民族事务委员会记集体二等功。

  少数民族乡村经济社会发展:市委、市政府听取全省加快少数民族聚居地区经济社会发展推进会汇报,要求严格落实领导干部包干责任制,进一步细化工作方案,确保赶超目标如期实现。淮南市召开全市民族宗教工作领导小组会议和市民委兼职委员会议,对任务进行分解落实。在5月27日召开的全市民族团结进步表彰大会上,市委和市政府主要领导再次强调,少数民族聚居地区县区党委政府主要负责人是第一责任人,对民族乡村给予重点扶持,不达目标不脱钩,务求实现赶超目标。八公山区委、区政府出台《关于进一步加快少数民族地区经济社会发展的实施意见》,制定《区民族宗教工作领导小组成员单位对口帮扶闪冲民族村方案》。潘集区委、区政府召开现场办公会,专题研究支持古沟回族乡发展的具体举措,集中解决突出困难和问题。

  资金扶持、政策到位多措并举促发展:从2010年起,市财政将市级民族发展资金由62万元增加到80万元,并列入市财政预算,以每年5%的比例滚动递增。凤台县从2010年起,县民族发展资金由30万元增加到70万元,列入财政预算。八公山区从2010年起将区民族发展资金由3.5万元增加到15万元,列入区财政预算。10月中旬,市民委组织工作人员对3个民族乡2009年省、市少数民族发展资金使用情况进行检查,对加强资金的使用管理提出具体要求。修改完善《淮南市民委兼职委员单位对口扶持民族乡村方案》,明确16家市民委兼职委员单位分别对口扶持3个民族乡,13个民族村。八公山区大力扶持闪冲民族村开辟种植香椿、板栗、桃、李等经果林基地,加快发展民族特色旅游业。古沟回族乡进一步加快劳务输出和招商引资步伐,引进各类企业10余家,引资1.8亿元。11月下旬,市民委分别在潘集区古沟回族乡和谢家集区孤堆回族乡举办300多名群众参加的农业实用技术培训班。

  民族团结进步创建活动:11月17?21日,市民委主要负责同志带队,县区民宗局长组成的民族工作考察团一行9人专程赴北京市牛街街道学习考察城市民族工作。淮南日报于9月27日在头版刊登《高奏民族团结进步曲——我市积极构建和谐民族关系纪实》一文,对淮南市近年来民族工作和民族团结进步发展成就作了综述,设立“民族团结进步宣传月”专版,展示淮南市民族经济和社会事业发展取得的巨大成就,宣传党的民族政策,普及民族知识。宣传月期间,市、县、区分别开展民族团结街头宣传咨询,召开民族团结座谈会,举办民族团结知识竞赛,慰问少数民族贫困户等活动。

  体育事业发展喜人:市民委会同市体育局组团参加省第六届民运会,取得9金9银10铜的佳绩,创历史最好水平,金牌数居全省17个市第二位,代表团同时获得组委会颁发的优秀组织奖和体育道德风尚奖。

  落实民族工作政策:6月份,由市民委牵头,淮南市开展了一次对执行党和国家民族政策情况的专项监督检查,着重检查有关窗口单位民族平等政策贯彻执行是否到位,有无侵害少数民族合法权益的现象。9月9日,省民委副主任罗曙生率省委、省政府督查组来淮督查民族宗教工作,对淮南市民族工作给予高度评价。10月30日,以中央统战部副部长、国家民委主任杨晶为组长的中央国家机关联合督查组来淮对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署情况进行督查。在机构改革中,淮南市严格执行省编办关于县、区民族宗教工作部门机构设置的规定,县、区民族宗教工作部门均列入政府组成部门,单独挂牌,配备人员2?3人。同时对各级民族宗教工作部门给予必要的投入,改善民族工作部门工作条件,强化工作手段。为了及时妥善处理涉及民族方面群体性突发事件,增强民族团结,维护社会稳定,淮南市结合实际,完善《涉及民族方面群体性突发事件应急预案》,定期对民族乡村、民族中小学开展风险隐患排查,每季度召开一次由县、区民宗局长和民族乡、村负责人参加的调度会,排查疏理不稳定因素,确保将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

  调整市民族宗教工作领导小组:各县、区相应成立民族宗教工作领导机构,各乡(镇)也相应配备民宗助理员、制定《淮南市县(区)、乡(镇)、街道、村(社区)宗教工作责任制》,建立健全县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级宗教事务管理网络。每两年市委、市政府都与各县、区签订责任状,明确宗教工作的职责。市综治办将宗教工作包括反渗透工作列入各县(区)、乡镇(街道)综合治理年度工作考核内容,分值为2分。

  和谐寺观教堂创建活动:市宗教局制定《关于做好“和谐寺观教堂”推荐工作的通知》和《关于做好“和谐寺观教堂”考核工作的通知》,并依据八条创建标准制定考核细则。3月份,对11处宗教活动场所进行命名表彰,并推荐6处参加2010年省级“和谐寺观教堂”评选,推荐3处宗教活动场所和1个宗教团体参加2010年度全国创建“和谐寺观教堂”先进集体评比,淮南市谢家集区李郢孜赖山集清真寺荣获“首届全国创建和谐寺观教堂先进集体”荣誉称号。

  解决宗教教职人员社会保障问题:成立由市政府分管副市长为组长,市宗教局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市民政局、市卫生局等五部门负责人为成员的协调工作小组,下发《关于成立淮南市宗教教职人员社会保障问题协调工作小组的通知》(淮族宗组[2010]1号)。全市83名宗教教职人员中,已参加新型农村合作医疗的36人,参加城镇居民基本医疗保险的25人,办理城镇居民最低生活保障的1人,办理农村最低生活保障的6人。
 

人民生活

  城市人民生活

  2010年,淮南城镇居民人均可支配收入达到15376.87元,按同口径计算,比上年增长9.47%,提高1.45个百分点。在城镇居民家庭个人收入构成中,企业内部落实和提高各项工资及津贴补助标准,有力地拉动城镇居民工资性收入的较快增长,2010年,淮南城镇居民工资性收入较上年增速明显加快,人均工资性收入达到12634.87元,增长9.73%,提升2.87个百分点。城镇居民人均工薪收入的绝对值依然占较大比重,达到82.16%。稳步增长的工薪收入对城镇居民人均可支配收入增加的主导作用继续保持。

  弱势群体生活得到改善:国家持续调整和提高城镇离退休职工养老金水平和优抚对象生活补助标准,尤其是各级政府把改善城市弱势群体生活保障的问题始终置于高度关注的责任目标,以及社会各界不断激发和扩展多样性的扶助贫困的爱心相助,特别是2010年淮南全市42项民生工程10.6亿元公共财政投入,都极大地促进了城市弱势群体家庭生活状况改善,进而推动全市城镇居民家庭整体收入水平稳步提高。

  转移性收入继续增长:2010年,淮南城镇居民人均转移性收入达到4290.29元,比上年增长9.37%。其中,人均来自离退休金收入3397.20元,比上年增长9.6%;人均得到的各类捐赠收入和社会救济收入达到421.63元,比上年增长10%。此外,随着市场经济秩序持续向好而来的多元经济格局的进一步活跃,愈来愈多的城镇居民从事诸如第三产业或新兴的家政服务等所获收入亦有稳步提高。2010年,淮南城镇居民人均出租房屋、保险收益和融资升值等收益,仍保持较快增长。

  城镇居民消费强势提升:2010年,淮南城镇居民人均消费性支出为10688.08元,增长11.19%,高出同期人均可支配收入增幅1.72个百分点,增幅比上年提高8.47个百分点。

  居住消费增幅较快:2010年,据跟踪调查资料对比显示,2009年,淮南城镇居民生活消费各类支出增幅由高到低排序,医疗保健、交通通讯、教育分别居前三位,2010年转变为居住、交通通讯、家庭设备用品及服务分居前三位。从增幅最高的居住消费分类看,除水电燃料及其它略有下降外,用于改善居住环境的装饰支出呈现较快增长,人均支出达到444.48元,增长79.9%。 2010年,淮南城镇居民家庭恩格尔系数为40.14,与上年相比,下降2.65个百分点,表明城镇居民生活内在质量较上年有所提高。

  食品支出增势平缓:2010年,淮南城镇居民用于食品类的支出,较上年同期增势减弱,全年人均用于食品消费的支出达到4290.31元,比上年增长4.31%,扣除物价因素,实际增幅与上年持平。在食品消费中,主食消费量继续减少,副食品中的菜蔬、干鲜瓜果奶类等消费量持续增加,精细饮食品的数量尽管价格较上年有所上升,但消费量仍显活跃抬升。2010年,淮南城镇居民在外饮食消费支出人均为984.92元,比上年增长10.9%。

  衣着消费支出增长:2010年,实惠型消费和个性化消费空间持续向好激发了消费者购买热情,是年,淮南城镇居民人均衣着支出1151.05元,增长9.52%,增幅高出上年2.38个百分点。其中,人均用于购买成衣的支出占全部衣着消费的比重超过70%,成衣消费增速明显,其他衣着材料、鞋类等衣着用品继续保持较大的增长,尤其是个性化衣着饰品消费的特征依旧明显,其消费档次亦保持持续提高的消费情势。

  医疗保健消费增势微幅上升:2010年国家持续低调药品价格、规范医疗收费标准,尤其是缩减个人支付比例,扩大医疗补助等多措并举兼和,有效带动城镇居民有病求医、无病预防的良好心态及舒畅的医疗环境,进而使城镇居民用于医疗保健消费支出平缓。2010年,城镇居民人均用于医疗保健消费支出585.02元,增长0.59%。

  服务性消费大幅攀升:2010年,淮南城镇居民人均服务性消费支出为2976.22元,比上年增长17.99%,占全部消费支出的比重再行上升,以餐饮服务、文化娱乐、家政服务、外出旅游和医疗保健为代表的服务性消费保持较强增势。花钱买享受的自娱自乐个性化服务支出,继续成为居家消费的新追求,反映出城镇居民在满足基本生活资料之后,快步向享受型消费迈进。

  交通和通讯消费增势强劲:2010年,淮南城镇居民交通和通讯人均支出为1140.66元,增长25.03%,增幅提高10.12个百分点。其中,人均用于交通消费的支出538.17元,增长56.4%;人均用于通信及服务消费的支出602.48元,增长6%。截止2010年末,淮南城镇居民家庭平均每百户拥有家用汽车2辆;移动电话187.53部,比上年净增11.97部;接入互联网的计算机达51.87台,净增10.88台;空调、家用电脑、大屏幕彩电等高档享受型消费保持较快增长。

  教育文化娱乐支出较大:2010年,淮南城镇居民用于文化教育及娱乐消费支出人均1455.85元,比上年增长17.76%,增幅上升10.59个百分点。从文化娱乐消费分类看,人均文化娱乐用品和文化娱乐服务消费支出,分别增长17.4%和38.6%。缘于各级政府不断加大对教育投入,大幅减免义务教育阶段在校生学杂费和规范收入标准,特别是对高校、中职和高中在校受教育困难家庭学生补贴等惠民之举,使城镇居民家庭用于义务教育的费用明显减少。

  耐用消费品增速加快:2010年,城镇居民人均用于家庭设备用品及服务的支出为577.58元,比上年增长18.15%。截止2010年末,全市平均每百户城镇居民家庭拥有彩电139.9台,组合音响19.95套、照相机22.69架、家用电脑64.59台、空调122.44台、中高档乐器4.74件。

  居住消费明显提高:2010年,城镇居民用于居住消费支出人均达到1120.81元,比上年增长28.24%。截止2010年末,城镇居民人均居住面积24.5平方米,与城镇居民住房面积稳步增加、住房条件和生活质量提高的同时,居住配套设施也不断完善。在居住结构中,享有单元式水、电、气、卫等配套设施齐全的住户占总户数的90.28%;独用自来水和管道煤气、液化石油气的住户,分别达到100%和95.51%;享有暖气、空调和其它取暖设备的家庭达到83.545%。

  农村人民生活

  2006年,我国全面取消农业税,结束了持续2600多年的种田交税历史。2010年,淮南农民人均纯收入5746元,比2009年增长17.4%,比2005年增加2960元,五年内增长一倍多。2010年,淮南农民人均生活消费支出3376元,比2009年增长9.4%,比2005年增加1370元,五年间增长68.3%。“十一五”时期成为农村收入和消费发展稳定,速度较快的一个“黄金期”。

  消费结构日趋优化:随着农民人均纯收入的增长和生活消费观念的改变,淮南农村居民生活得到持续改善,消费结构发生了一系列喜人变化,吃的比重下降,穿、用的比重基本稳定,居住、家庭设备用品、交通通讯支出的比重普遍上升,消费由生活型向享受型和发展型转变。

  享受型和发展型消费增速超过生存型消费:2010年,基本生活资料中的食品支出水平比2005年增长50.4%,衣着、居住、家庭设备、交通通讯支出增加更快,分别比2005年增长121.3%、66.7%、124.8%和78.7%。享受型和发展型消费支出的比重上升。2010年,全市农民居住支出占全部消费支出的比例上升了12.9%。家庭设备用品比重为9.9%,交通通讯比重为8.8%,比2005年上升2.5和0.8个百分点。改善居住条件,追求生活便利,提高生活质量,成为农民生活中新的消费热点。

  货币消费支出比重逐年提高:农村居民在货币收入增多和购买力提高的基础上,商品性消费增加,家庭对社会的依赖程度提高。淮南市农村居民生活消费现金支出额,由2005年的人均1740元提高到2010年的人均3224元,增长85.3%;现金消费占总消费的比重,由2005年的86.3%提高到2010年的95.5%,提高了9.2个百分点。

  饮食结构更趋合理:2010年,淮南农民人均用于食品的消费支出为1486元,比2005年增加498元,增长50.4%,年均增长8.7%。恩格尔系数为44,比2005年下降5个百分点。农村居民更加注重膳食的合理搭配,饮食卫生观念逐渐进入农村家庭。在食品消费中,人均用于主食消费支出的增幅明显低于副食和其他食品消费支出。从食物消费量看,粮食消费量略有减少,2010年农民人均消费粮食198.5公斤,比2005年下降5.6%;猪、牛、羊和肉禽人均消费121.8公斤,下降5.3%;动植物油产品消费7.5公斤,下降12.3%,蔬菜及菜制品67公斤,奶、蛋及其制品4.5公斤,增长14.3%;瓜果类消费24.6公斤,增长3.9%,豆制品消费增长近一倍。

  衣着消费更趋时尚:随着收入水平的提高,农民衣着消费观念发生了变化,衣着消费基本实现了成衣化和时尚化,几乎没有买布料等原料自己加工衣服,说明农民衣着消费更注重时尚、美观。农村居民衣着支出额不断增加。2010年,淮南农民衣着消费支出人均为332元,比2005年增加182元,增长121.3%。其中,人均购买服装类支出159元,占衣着消费支出比重为48%;鞋类支出47元,占衣着消费支出比重为14.2%。

  居住环境更为舒适:宽敞舒适的住房一直是农民生活质量改善的重要目标,新一轮改善居住质量的住户投资开始成为农户生活投资的重点。2010年,淮南农村居民人均用于居住类消费支出为435元,比2005年增加174元,增速达66.7%。部分先富起来的农民选择在城镇购置商品房,农村新建住房也大多设施齐全,外部装饰和内部装修质量明显提升。2010年,农民居住房屋中楼房面积占70.6%,砖瓦房面积占27.0%。在人均居住面积增加的同时,居住质量也有较明显的提高。农村居民住房原值由2005年的6447元提高到2010年的16774元。农村居民住房有卫生设施的户数、有空调或暖气设施的户数均有所提高,家庭室内装饰装修也越来越受到重视。

  交通通讯消费激增:随着国家对交通通讯基础设施的大规模建设,现代交通、通讯给农户生产、生活带来越来越多的方便,同时也促进了农村消费水平的升级。2010年淮南农民用于交通和通讯的支出人均为293元,比2005年增长78.7%。2009年以来受国家出台大幅度降低汽车购置税和汽车下乡、汽车以旧换新等政策的影响,摩托车、自行车等传统家庭交通工具消费量日渐下降或增幅不大,而家庭汽车消费趋热。农民人均交通工具支出迅速翻番。移动电话新产品不断推出和价格的大幅下降,吸引更多农民购买,农民拥有移动电话数量激增,成为通讯消费支出的新亮点, 2010年,每百户农民家庭拥有移动电话170部,超过户均一部的水平,比2005年增长189.3%。

  中高档家用电器拥有量增幅提高:2010年,淮南农民用于购买家庭设备和用品的支出人均为335元,比2005年增长124.8%,支出增幅居八大类第一位。农户中高档耐用消费品的普及率明显提高。2010年,淮南农民家庭平均每百户拥有彩色电视机125台、电冰箱82台、洗衣机91台、影碟机40台、热水器41台、家用计算机10台,农村居民百户中有7户使用互联网。在保证生产和基本生活的前提下,购买各种中高档家用电器成为农民生活水平提高的又一个重要标志。

  教育医疗更有保障:由于国家减免农村义务教育阶段学杂费,农村在校学生学费支出逐年下降。但农民对技能培训提高劳动素质和对精神文化生活方面的消费需求依然不断增加,2010年农村居民文化教育、娱乐用品消费支出人均243元,比2005年增长48.1%。2010年淮南市农民人均医疗保健费用支出144元,比2005年增长51.6%。2010年农民新农合参保率已超过99%,农村居民对自身健康及保健的意识大大增强。
 

科学技术

 
淮南市大棚种植
       淮南市大棚种植
  2010年,全面贯彻落实国家技术创新工程安徽省试点工作动员大会精神,进一步加强企业主体、创新载体、产学研一体建设,围绕“五个一”全面开展科技工作。全市鉴定科技成果31项,获国家创新基金项目4个,获得国家、省资助260万元;获国家火炬计划2项;获得国家星火计划项目3个。获得国家科技进步奖二等奖2项;省科技进步奖一等奖1项,二等奖3项,三等奖4项;申报科技人员服务企业行动项目15项;申报农业科技成果转化资金项目5项;申报2010年安徽省战略新兴产业化科技攻关计划项目3项。完成 “十二五”科技发展规划初稿的编制工作。

  推进国家技术创新工程试点工作:3月31日,中共淮南市委、淮南市人民政府隆重召开全市技术创新工程动员大会,贯彻落实国家技术创新工程安徽省试点工作动员大会精神。市委书记杨振超,市长曹勇,省创新办副主任、省科技厅副厅长王洵,市政协主席高德金,市人大副主任王玉成,市委常委、常务副市长戴启远,中国工程院院士袁亮,副市长董众兵,市政协副主席、市科技局长吴健,各县区和市直有关部门负责同志及有关企业、高校、科研机构代表约200人参加会议。会上表彰省创新型(试点)企业。市委市政府出台《淮南市高新技术产业开发区优惠政策》、《关于推进自主创新工作的若干意见(试行)实施细则》。

  扶持县区科技工作:按照科技部审核通过的《毛集国家可持续发展先进示范区发展规划》,毛集成功获批国家科技富民强县试点区;谢家集区成功获批省级科技特派员试点区。

  科技进步奖评审:根据《淮南市科技进步奖励条例》,对淮南市科技成果进行评奖。有46个项目参加淮南市科技进步奖评审,项目涉及地矿、材料化工、机械电子、医卫、农业等。经初评、总评,最终确定淮南市2010年科技进步奖一等奖2项,二等奖6项,三等奖15项。

  组织参加皖北产学研对接会:参加6月12日在宿州市举行的第四届皖北产学研对接会。实现对接项目95项。会上,淮南市组织参展项目20余项,编印宣传材料240份,在帮助企业寻求技术合作的同时,宣传淮南市几年来的产学研对接成果。安排15家企业组织人员现场参加对接洽谈活动,现场洽谈成功项目10项。

  科技活动周宣传活动:5月15日上午,“2010年淮南市科技活动周暨科技活动日”启动仪式在上东锦城广场隆重举行。市直有关部门、科研院所、部分中小企业负责人500余人参加启动仪式。科技周期间,淮南市还开展科技项目资本对接会及科技型中小企业专利质押贷款等活动。

  知识产权宣传与执法活动:4.26知识产权宣传活动周期间,会同有关部门,在新华苑广场举行“侵权盗版及非法出版物、赌博游戏机”集中销毁活动,200余人参加。现场发放新“专利法”、“实施细则”和“淮南市专利资助管理办法”、“专利申请须知”等宣传材料600余份。开展‘雷雨’、‘天网’知识产权执法专项行动。检查药品、保健品300余种,其中涉及专利的药品、保健品10余种、涉嫌假冒专利药品1种。对涉及专利的药品,责成药店负责人对标注不规范的进行整改,对涉嫌假冒的药品立案查处,没收假冒的专利药品。举办全市创新基金项目申报工作会议暨知识产权培训班。对创新基金项目申报要求和注意事项、知识产权基础知识、专利的申报等作详细的讲解。全市近百家中小企业的管理人员150余人参加培训。

  参加中国(合肥)自主创新要素对接会:11月2日, 2010中国(合肥)自主创新要素对接会在安徽国际会展中心盛大开幕,市长曹勇、副市长董众兵率淮南代表团出席盛会并巡视淮南馆。对接会上,淮南市主要展示135MW循环流化床煤的热电气焦油多联产、煤基合成气制备乙二醇(MEG)、EBZ300型掘进机、3G/4G用光电缆连接组件等国家技术创新工程试点省项目及高新技术企业、创新型企业、生物医药高新技术产业基地、高新技术产业发展规划、煤化工基地、农业科技成果、专利技术及高新技术产品。国际低碳工业园项目及万华电器科技园项目在会上签约。

  淮南高新技术产业开发区成功申报: 5月13日,省政府(皖政秘[2010]161号)正式批复,同意筹建安徽淮南高新技术产业开发区,筹建期间有关政策比照省级高新技术产业开发区执行。这是淮南市加快高新技术产业发展,推进资源型城市转型、产业结构调整和转变经济发展方式,增强区域自主创新能力的一项重要举措,对于推动淮南市产学研一体化、传统产业高新化、高新技术产业化具有重要意义。

  积极培育高新技术企业:在全市范围内加强高新技术企业培育,强化高新技术企业认定管理工作,召开培训会议深入企业,加大宣传力度,积极引导企业申报高新技术企业。把培育高新技术企业作为科技工作的重要抓手,全年认定高新技术企业14家,高新技术产品28个。全市高新技术企业增至35家,高新技术产品增至72个。

  加大高新区招企引智力度:加快入园项目、产业招商,引进一批科技创新型企业进驻高新区,在做好高新区宣传的同时,加紧与香港清华同方公司美国华润集团等企业联系,争取促成项目落户高新区发展。召开淮南市意向入区企业座谈会,山河药辅、光华光神、万泰电子、润成科技等一批淮南市科技创新型企业,提出申请入驻高新区投资发展的愿望。有关入区项目的条件要求,入区项目的土地取得、投资政策等具体问题正在加紧落实。

  “煤矿瓦斯治理国家工程研究中心”建设:省重大专项“深部强突出煤层瓦斯含量法预测煤与瓦斯突出成套技术”及“煤与瓦斯共采信息管理系统研发”全面启动。煤层突出危险性鉴定资质申报上报国家科技部。

  “安徽省煤炭资源综合利用工程技术研究中心”建设:加快“安徽省煤炭资源综合利用工程技术研究中心”建设,安徽淮化集团有限公司承担的“高灰融点煤直接气化技术研究”项目,通过省科技厅组织的项目验收。专家认为高灰融点煤直接气化技术是困扰淮化集团煤化工发展的瓶颈,它的解决能为高灰熔点煤的高效洁净利用探索一条新的技术路线。

  “淮南科技创新公共服务中心”建设:淮南科技创新公共服务中心项目建筑设计方案,按照市规委会意见,完成建筑顶部设计已。作为高新区标志性建筑,项目的土建设计(包括建筑方案、扩初、施工图设计)、用地范围内景观及管线综合设计、地下人防工程设计等设计工作展开,在严格把握设计质量、完成设计阶段任务后,加快开工建设淮南科技创新公共服务中心。

  高新技术产业基地建设:按照淮南生物工程及新医药高新技术产业基地发展工作方案,针对基地企业实际,提高基地企业竞争力。申报淮南矿用电子高新技术产业基地。淮南市矿用电子产业形成高新技术产业集群发展的雏形,具备建设高新技术产业基地的条件。以万泰电子有限公司、淮南赛力威机电设备有限责任公司、淮南润成科技有限公司为骨干企业的“淮南矿用电子高新技术产业基地”材料上报省科技厅。

  省、市级工程技术研究中心建设:积极组织企业申报省市级工程技术研究中心,有“安徽省药用辅料工程技术研究中心”等10家拟建中心进行申报。进行专题调研,并召开专题工作会议,布置省市级中心建设工作。淮南市2010年组建省级工程技术研究中心4家,市级6家,淮南市工程技术研究中心工作稳步推进。

  获批一家国家重点实验室:淮南市矿业集团组建的“深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室”,被科技部批准为企业国家重点实验室,这是安徽省列入此次组建计划的四个国家重点实验室之一。国家重点实验室的组建将为提升淮南市主导产业自主创新水平提供强大技术支撑。

  国家粮食丰产科技工程顺利达标:2010年6月7日,安徽省科技厅组织专家对安徽省粮食丰产科技工程——“沿淮地区(凤台)麦稻周年平衡增产技术集成研究与示范”专题进行田间测产和考评。选择代表性田块分别进行田间取样测产。高产攻关田、核心区、示范区产量均达到实施方案的指标。

  科学安排2010年科技计划项目:按照新修订的《淮南市科技计划项目管理办法》,2010年收到申报科技计划项目343项。经与市农委,市经委等相关部门会商初审后,5月11日在合肥召开专家评审会,对通过初审的项目进行评审。在专家评审的基础上,及时提出2010年度市科技计划项目安排方案,全年市科技计划项目安排项目53项,安排资金3300万元。

  开展省创新型企业试点申报认定:贯彻落实《国家技术创新工程安徽省试点工作实施方案》,引导和支持创新要素向企业集聚,加快形成一批竞争力强的创新型企业,经企业自愿申报、淮南市组织推荐、省八部门组织专家评审,淮南市安徽淮河化工有限公司、凯盛重工有限公司、淮南新光神光纤线缆有限公司3家企业被认定为第三批省级创新型试点企业。至此,淮南市累计有国家创新型试点企业1家,省级创新型企业2家,省级创新型试点企业6家。

  申报国家技术创新工程试点项目:按照省创新办关于组织申报国家技术创新工程试点项目精神,及时认真地对合成气制乙二醇等15个企业项目进行凝炼,最终确定合成气制乙二醇、135MW煤电气焦油多联产等5个项目作为淮南市实施国家技术创新工程试点项目,上报省科技厅。由于项目申报工作准备充分,这5个项目均顺利通过省科技厅评审,获得1050万元省财政专项资金支持。同时,按照省科技厅的统一部署,在年度科技计划项目中,专题安排国家技术创新工程试点项目与省项目进行配套支持。

  完成企业研究开发费用所得税前加计扣除工作:在淮南矿业集团、凯盛重工有限公司等7家重点企业积极开展2009年度企业研究开发费用所得税前加计扣除政策落实工作,申报43个研究开发项目,投入研发费用64799万元,经省、市主管税务机关核准的免缴所得税务额为7795万元。

  推荐科技人员服务企业行动项目:按照省厅的要求,组织淮南新光神光纤线缆有限公司的“微型长距离无泄漏通讯电缆组件”等15个项目上报到省科技厅,作为淮南市科技人员服务企业行动推荐项目。

  开展“十百千”行动:按照省科技厅统一布置,及时组织淮南市“十百千”行动应对措施,淮南高新技术产业开发区作为全省十个重点推进区,淮南矿业集团等5家企业作为百企示范企业,26家企业作为省千企培育对象。

  推进知识产权战略:进一步加大专利申请宣传力度,深入企业、大学、科研院所,加强对专利优势企业的培育,做好各项专利服务工作,全市共申请专利1359件,授权专利690件,并获得国家知识产权局“知识产权培训工作先进集体”称号。淮南市万泰电子有限公司为“第四批全国企事业知识产权试点单位”。这是淮南市首家成为国家级知识产权试点企业。

  申报国家和省重点新产品计划项目:按照国家和省重点新产品计划项目申报要求,组织十多家企业申报2010年度国家和省重点新产品计划项目。淮南市有3个产品获得国家重点新产品计划项目立项,有7个产品获得省重点新产品计划项目立项,是获得新产品计划项目立项最多的一年。

  抗震减灾

  监测预报工作: 市地震局干部职工始终坚持24小时多岗(即领导带班、行政、测震、前兆、宏观)制值班,保证仪器性能稳定,采集数据连续可靠,年内完成数字地震记录仪UPS供电系统的更换,数字地震前兆监测系统的升级改造;每周二、每月末向省地震局提交周会商和月会商意见;做好短临跟踪工作,成立淮南市震情跟踪领导小组,印发《淮南市地震局2010年度震情跟踪方案》;年内核实凯盛重工井水变浑,参杂泥沙现象,经及时实地调查、连续跟踪分析,排除是地震前兆异常。在全省地震台站观测资料质量评比中,取得地震速报第一名、电磁波第一名、测震第三名的好成绩。

  地震群测群防信息网建设:完善淮南市“三位一体”地震群测群防信息网,根据省局 “横向到边,纵向到底”的布局要求,在田家庵区、大通区、凤台县等重点县区精选网点、合理布局,新建7个群测群防信息站,截至2010年底全市网点达23个,形成覆盖各区、县及部分乡镇的地震宏观异常测报、地震灾情速报、防震减灾科普宣传网络体系。每位信息员均由文化素质高、热爱地震事业、工作负责、有一定工作职务的基层同志担任,负责地震宏观前兆信息的观测、收集、上报及异常的识别、核实,地震灾情的搜集、速报,防震减灾法规及科普知识的宣传和平息地震谣传等工作。

  防震减灾宣传教育工作:充分利用“三下乡”、防灾减灾日、“7?28”唐山地震纪念日、全国科普日等时机,开展“五进一上”活动,把防震减灾知识送到行政事业单位、厂矿企业、校园、社区、乡村和街头,在淮南市委党校、凤台县党校、谢家集区政府、田家庵区曹庵镇、安理大、淮南职业技术学院、田区十八小、淮南农场学校、凤台四中、刘集中学、洞山新村、百花园、居仁村、安成镇连岗村、史院乡、孙庙乡、夹沟乡等处,开展防震减灾知识讲座、展板循展、地震应急演练等形式多样的活动,全年发放各类宣传资料3万余份。继续发挥义务放映员李百顺放露天电影的宣传优势,播放《防震减灾演习》和《汶川不相信眼泪》两影片100余场,观看公众达5000余人次。

  建立防震减灾科普示范学校:进一步推动淮南市中小学校防震减灾科普活动的长效开展,切实提高全体师生地震灾害的应对能力,年内与市教育局、市科协联合组织开展2010年度淮南市防震减灾科普示范学校创建活动。对申报学校进行严格评审和实地考察,淮南十中、田家庵区第十六小学 、田家庵区第十八小学、大通区孔店中学、大通区农场学校、八公山区第二小学、毛集区毛集镇梁庵小学、淮南市古沟民族中学等8个单位被认定为淮南市防震减灾科普示范学校。通过在示范学校开展知识讲座、播放防震减灾影片和赠送宣传资料等多种形式活动,并利用“学生—家庭—社会”这一辐射式宣传渠道,让更多的人掌握避险逃生技能,最大程度降低地震损失。

  市科普教育基地获国家防震减灾科普教育基地称号:自2009年市防震减灾科普教育基地建立以来,利用多媒体、信息、机电一体化技术,老师向全市百余所学校近五万名师生介绍、演示地震成因、地震灾害、自救互救防震减灾知识。2010年8月经国家地震局评审,被认定为国家防震减灾教育基地。

  煤化所

  《从粉煤灰中提取氢氧化铝的中试试验研究》项目通过验收: 该项目是2009年度市科技计划项目,经过二年多的试验,先后完成实验室小试、扩大试验和验证实验结果工作,为项目的中试和产业化奠定良好的基础。2010年11月,市科技局组织有关专家对该项目进行验收,形成如下验收意见:项目优化工艺过程并进行中试试验工艺设计,通过利用石灰石,降低能耗和生产成本;采用自粉化提高氧化铝的溶出率;增加二氧化硅提取工艺过程,实现粉煤灰中氢氧化铝的富集。项目完成合同书约定的主要技术指标。

  《在低碳经济的大环境下如何大力发展煤化工产业》项目基本完成: 该项目于2010年初获市科技局计划项目立项,由市煤化所主持,并联合市科技局、安徽理工大学淮南联合大学淮化集团淮南矿业集团等相关部门共同研究。通过调研,准确掌握淮南市煤炭洗选、电力、煤化工和型煤及其它洁净煤项目等产业发展现状,提出淮南市煤化工产业发展存在的煤炭、水、土地等资源、技术、环境和研发能力等方面的问题,梳理出在低碳经济发展的大环境下如何发展淮南市煤化工产业,优选出当前适合淮南市的煤化工产业和项目等。年内,该项目基本完成。

  《安徽省粉煤灰综合利用工程技术研究中心》项目获立项: 该中心为粉煤灰综合利用的平台建设,2010年,该项目获市科技局科技计划项目立项。2010年,完成部分实验室改造和部分新购设备的安装、调试并投入使用;完成粉煤灰制备氢氧化铝项目的研发和扩大试验,做好该项目的中试准备工作。

  对外科技开发及产业化转化合作投资取得成效: 2010年,经充分调研、考察和论证,该所与合肥海力科技开发有限公司签订《科技开发及产业化合作合同》。合作旨在加大海力科技专利产品丙烯酸催化剂系列产品项目产业化转化力度,促进丙烯酸催化剂系列产品上规模,为以后共同投资组建有限责任公司和淮南建设精细化工生产试验基地生产丙烯酸系列催化剂、丙烯酸系列产品、除草剂、杀虫剂等相关精细化工产品奠定基础。
 

教育事业

基础教育

淮南师范学院
         淮南师范学院
  2010年,全市有各类中等及中等以下学校705所,其中普通高中38所,中等职业学校17所,初中98所,小学454所,幼儿园97所,特殊教育学校1所;全市在校学生357225人,其中普通高中在校学生44863人,中等职业学校36132人,初中97205人,小学152389人,幼儿园在园儿童26271人,特殊教育在校学生365人;小学适龄儿童入学率为99.87%,辍学率为0.02%,初中入学率99.49%,辍学率1.17%,17周岁人口毕业率97.24%,高中阶段教育毛入学率为84.1%;全市教职工总数23572人,其中专任教师20698人,高中、初中、小学教师的学历合格率分别为92.64%、98.80%、99.75%。全市普通中小学校舍建筑面积2185882平方米,其中中学1262097平方米,小学923785平方米,生均占有校舍建筑面积普通中学8.9平方米,小学6.1平方米;全市普通中小学体育运动场(馆)面积2108156平方米,其中中学1044617平方米,小学1063539平方米;中小学图书馆(室)藏书5296842册,其中普通中学2606517册,生均占有18.3册,小学2505930册,生均占有16.4册;全市普通中小学拥有计算机19722台,其中中学12411台,平均每百人拥有计算机8.7台,小学7311台,平均每百人拥有计算机4.8台;固定资产总值224807.3万元,其中仪器设备总值15078.2万元。

  教育投入与支出: 2010年全市教育经费总收入203959.6万元(含部分高校),比上年增长24.9%。其中,预算内教育经费拨款(不含教育费附加)139832.7万元;民办学校经费2769万元;社会捐集资办学经费1186.5万元;事业收入44361.1万元;其他收入5374.8万元。2010年全市教育经费总支出为206171.1万元(含部分高校),比上年增长28.05%。其中,教育和其他部门教育经费支出182373.4万元;企业办学教育经费支出12327.8万元;民办学校教育经费支出11469.9万元。全市预算内教育经费占同年财政支出的比例为18.46%;国家财政性教育经费支出占全市生产总值的2.49%。2010年普通小学生均预算内教育事业费为3275.73元,比上年增长36.37%;普通初中3304.84元,比上年增长19.08%;普通高中2664.93元,比上年增长14.36%;职业中学3194.90元,比上年增长18.97%。普通小学生均预算内公用经费为608.84元,比上年增长17.62%;普通初中894.48元,比上年增长2.17%(义务教育保障经费提高补助标准);普通高中343.64元,比上年增长6.08%。

  义务教育经费保障机制改革: 出台《淮南市教育局关于做好义务教育经费保障机制若干规定》、《淮南市义务教育经费保障机制改革资金管理暂行办法》等文件,完善制度,加大督查力度,确保改革政策落实到位。全年拨付公用经费11665.1万元,惠及中小学生24.6万人;补助7900名贫困寄宿生生活费资金590.45万元;落实农村义务教育免费教科书资金1969.15万元,补助城市低保家庭免费教科书资金35.67万元。

  困难学生资助工作: 成立淮南市学生资助管理中心,配备专业人员和设备,明确责任分工,切实落实资助工作的各项任务。制定《淮南市普通高校中职家庭经济困难学生资助工作实施办法》和《淮南市学生资助工作考核实施办法》等多个配套文件,进一步健全资助政策体系,完善资助内容,严格量化考核程序。及时发放春季学期中职助学金581.85万元和免学费资金265.53万元,惠及学生10319人;秋季学期中职助学金578.85万元和免学费资金288.19万元,惠及学生10210人;普通高中国家助学金661.13万元,惠及学生8815人。

  中小学校舍安全工程: 市政府成立校舍安全工程实施工作领导小组,办公室设在市教育局。市校安工程领导小组及校安办多次召开专题会议,研究解决校安工程实施过程中的有关问题,传达实施校安工程的方针、政策;市抗震办专家对学校、施工和监理等单位负责人进行业务培训;市校安办组织开展全市校舍加固改造施工现场观摩活动。全年完成加固重建校舍面积600935平方米,其中加固校舍面积503654平方米,占2010年省下达民生工程任务的109.95%;重建校舍面积97281平方米,占2010年省下达民生工程任务的108.76%。

  留守儿童之家建设: 制定下发《淮南市农村留守儿童之家建设与管理实施方案》,明确目标任务和要求。全年累计投入资金50多万元,建成154个留守儿童之家,为留守儿童提供学习和娱乐的物质条件。市教育局拨付3万多元资金,对154所农村留守儿童之家项目学校的心理辅导教师进行专题培训。各学校组织开展主题班会、演讲比赛、读书比赛、体育比赛等丰富多彩的活动,不断丰富留守儿童的学习生活,营造留守儿童成长的和谐环境,促进留守儿童的健康成长。

  教育督导考核工作: 新设置总督学和教育督导团办公室主任(副县)职位,成立市政府教育督导团。会同市委组织部、财政、人事、审计等部门,按照省规定的程序进行县区党政领导干部教育工作专项督导考核,田家庵区、大通区获得优秀等次。制定《关于进一步加强市属学校管理的意见》、《淮南市市属学校办学水平发展性评估方案》等文件,开展市属学校年度主要工作目标考核及办学水平发展性督导评估,并对市直义务教育学校校长(书记)进行绩效考核,进一步推动学校自主科学发展。

  义务教育均衡发展: 印发《关于加快义务教育均衡发展的实施意见》,明确义务教育均衡发展的目标、任务,设立学校标准化建设、名师名校长培养、心理健康教育等专项资金,提出实行学区管理体制、推行校长职级制等改革措施,加快推进义务教育均衡发展。

  义务教育阶段学校标准化建设: 根据《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》,制定《淮南市2010年义务教育阶段学校标准化建设初评操作细则》,加强县区和学校创建的过程性评估, 100所创建学校基本达到办学标准。

  义务教育阶段学校招生: 小学毕业生升入初中继续采取“划片定校,就近入学,取消考试,学校推荐”的办法,保证小学毕业生全部升入初中。各县区按照生源分布和学校布局,科学合理地划分区片,本着“就近入学”的原则,将初中招生指标分配到各小学,力争小学毕业生整建制地推荐到对口初中,原则上初一新生来源不超过3所小学,不足部分进行调剂。落实省教育厅《关于进一步保障进城务工农民子女义务教育的通知》,妥善解决进城务工人员子女就学问题。2010年全市义务教育阶段共招生54171人,其中初中招生30076人,小学招生24095人;三类残疾儿童少年入学率达88.5%。

  高中阶段招生: 制定《淮南市2010年秋季初中招生初中毕业学业考试和高中阶段招生工作的意见》,继续实行将省级示范高中部分招生指标分配到初中学校的招生办法。省级示范高中在特长生招生的基础上拿出统招计划的70%作为分配指标(简称70%指标)。依据各初中学校实际参加中考的应届生人数分配到指定区域内的初中学校。在继续实行“五个放开”招生政策的基础上,加大中等职业学校招生力度。全市高中阶段招生29402人,其中普通高中15407人,中等职业学校13995人,在校学生普职比达52.4:47.6,初中毕业生升学率92.01%,高中阶段教育毛入学率达84.1%,比上年提高7.9个百分点。

  高等教育招生考试: 2010年淮南市高考考生19960人(含艺体考生),文理科本科达线人数首次突破5000人大关,达5224人,比去年净增499人,取得历年高考最好成绩,实现历史性突破。组织普通高考、成人高考、自学考试等七大类12次考试,共有134072人参加考试,各项工作平稳有序。

  大力发展职业教育: 加大公共财政投入,改善中职学校办学条件,安排职业教育专项经费4250万元,比上年净增2000万元。安排150万元专项经费,用于中职教育市级“三重”建设,有市级重点专业14个,市级重点建设实训基地6个。出台《关于淮南职业教育园区建设的意见》,推进职业教育资源整合,加快山南职教园区建设,成立“淮南市教育投资发展有限责任公司”,职教园区建设方案、详细规划基本形成。毕业生就业质量逐步提高,就业率达96%。完成农村劳动力转移、就业再就业等各类培训29000人,完成率为100%。

  加快发展幼儿教育: 进一步加大幼儿教育投入,幼儿园设施设备得到更新,保教质量逐年提高。开展民办幼儿园评估、首届幼儿保教成果展演、学习“全省幼教专家巡讲团”系列活动,5所省级一类幼儿园成功举办“一日开放”活动,吸引市内外近2000名幼儿教育工作者前来观摩学习和交流。全省幼教工作会议暨第二届园长论坛10月26日在淮南召开,淮南幼教工作人员在会上作经验交流。

  规范中小学办学行为: 认真落实《安徽省中小学办学行为规范》,成效明显,被评为“省教育厅规范办学行为平台管理工作先进单位”。强力推行“阳光分班”,严格控制择校生比例,严格限制班额,进一步解决大班额问题,受到社会各界的普遍欢迎。进一步完善教育收费管理制度,全面实行学校教育收费公示制度,积极推行学校经费收入使用情况审计制度,治理乱收费成效明显,在全省治理教育乱收费情况通报中,淮南市连续三个季度“零投诉”。

  深入实施素质教育: 深化校园文化建设,进一步加强德育工作,圆满完成淮南市申报“省级未成年人思想道德建设先进城市”分解的任务;评选淮南市优秀班主任、创新型班主任、首席班主任;组织学生参加全市“追思励志做栋梁”活动、开展“传唱优秀童谣、做有道德的人”网上签名寄语等活动。心理健康教育初见成效,淮南市代表安徽省在全国中小学心理健康教育工作大会上作经验交流。加强青少年校外活动场所建设与管理,培养学生动手实践能力。继续开展阳光体育运动,与体育课教学、大课间、课外活动和《国家学生体质健康标准》达标活动有机结合起来,增强学生体质。

  教育科研工作: 各学科教研员深入教学一线,开展多种形式的集体备课、观摩教学和研讨交流活动,进行课改调研50余次,教学观摩和教学研讨会70余次,教学工作视导20余所学校。加强教学质量检测,做好试卷分析,提出改进建议,提高教学水平。制定2011年全市普通高中高考质量考核实施意见,进一步加强高三工作。实施小学语文、数学学科“青蓝工程”和“名师工程”,发挥名师引领作用。在全国第五届高中青年教师优质课比赛中,淮南二中青年教师樊涛荣获一等奖;在全国初中化学优质课评比选拔暨安徽省初中化学优质课评选中,淮南十中刘娟老师获得全省第一名的好成绩。

  教师队伍建设: 以“学规范,强师德,树形象,促发展”为主题,认真开展师德主题教育活动,在教育信息网上开通师德建设专栏,举办师德建设校长论坛,开展师德师风网上问卷调查、师德知识测试、师德演讲、“师德案例”征集评比和全市师德专项检查等系列活动。举行全市教育系统“手拉手、共提高、促发展”教师结对成长行动仪式,有6000多名教职工结对共同提高。举办淮南市首届班主任论坛暨魏书生教育思想报告会,参会人员2000余人次。全市19000名普通中小学专任教师参加“上好课”市级全员培训,2600多名教师参加各类专项培训。全年招聘补充新教师120人,教师资格认定1342人,中级教师职称评审通过252人。开展淮南市第三届学科带头人、骨干教师的评审认定工作,评选学科带头人101名,市级骨干教师393名。

  校园安全工作: 市政府出台《关于进一步加强学校保卫工作的实施意见》,建立健全学校安全保卫工作长效管理机制,市直学校每校配备2名专职保安,每年所需经费约103.68万元纳入财政预算,并按照有关规定配备防卫器械;加强技防建设,县区教育局所属学校至少安装一套视频监控系统,着力提高校园安全防范水平。开展校园安全隐患排查治理专项行动,建立重大安全隐患排查治理机制及分级管理制度,强化防溺水等安全工作,有效防范和遏制重特大事故的发生;深入开展“安全年”活动,“无邪教”、“无毒”、“安全文明”校园创建活动稳步推进。积极开展应急疏散演练活动,每学期一次的消防、地震等应急疏散演练活动常态化。2010年淮南四中、淮师附小2所学校被评为全国“第三届和谐校园先进学校”。

  创先争优活动: 确立“创先进推动科学发展,争先锋办人民满意教育”活动主题,提出“推动科学发展、促进教育和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求。围绕活动主题,在全面争创阶段扎实开展党性教育活动、主题实践活动、亮牌示范活动、学习型党组织建设活动、“三抓三比三创”活动和创先争优表彰活动。全市教育系统创先争优活动启动迅速,工作扎实,主题突出,效果明显。

  语言文字工作: 围绕创建国家二类语言文字工作达标城市,召开全市语言文字工作暨推进大会,举办两次城市语言文字工作评估培训班;开展“中华诵2010经典诵读大赛”,举办“第二届全国学生规范汉字(淮南赛区)书写大赛”,并取得圆满成功。淮南市语言文字工作得到高度评价,顺利通过国家二类城市语言文字工作评估验收。
 

高等教育

  安徽理工大学

  2010年,学校设置15个学院(部),设工学、理学、管理学、医学、法学、经济学和文学7个学科门类的57个本科专业,设2个博士后科研流动站,2个一级学科博士学位授权点,11个二级学科博士学位授权点,11个一级学科硕士学位授权点,50个二级学科硕士学位授权点。1个工程管理硕士专业学位授权领域,14个工程硕士专业学位授权领域。14个高校教师在职攻读硕士学位授权点。学校有8个省级重点学科;7个省部级重点实验室、工程研究中心;4个省级教改示范专业;3个省级示范实验实训中心。拥有国家复合型人才培养模式创新实验区1个,省级复合型人才培养模式创新实验区1个;国家级教学团队1个,省级教学团队4个;国家级精品课程1门,省级精品课程26门;国家级特色专业建设点6个。省级特色专业建设点4个。学校还设有继续教育学院。2010年学校毕业各类学生10950人,其中:博士研究生毕业6人,授予博士学位6人;硕士研究生毕业263人,授予硕士学位263人;在职人员攻读硕士学位研究生授予硕士学位97人。普通本科毕业4734人,授予学士学位4421人。成人本专科毕业5947人,其中:本科生 3034人,授予学士学位196人;专科生2913人。2010年学校招收各类学生11685人,其中:博士研究生20人,硕士研究生504人,在职人员攻读硕士学位研究生166人;普通本专科招生5663人,其中:本科5578人,专科(高职)85人;成人本专科招生5332人,其中:本科生 2821人,专科生2511人。2010年学校各类在校学生31257人。其中:博士研究生75人,硕士研究生1254人,在职人员攻读硕士学位研究生511人。普通本科学生20964人,专科(高职)250人。成人本专科学生8203人,其中:本科生 4767人,专科生3436人。2010年学校在职教职工1993人,专任教师1120人,其中:教授 113 人,副教授269人,讲师541人。专任教师中具有博士学位的 141人,具有硕士学位的629人。聘请外籍教师 3人。

  党代会常任制试点工作: 召开安徽理工大学第五次党代会2010年年会,这是安理大首次召开的党代会年会,也是安徽省省属普通高校召开的第一个党代表大会年会。年会的召开标志着学校党代会常任制试点工作正式启动,这是加强高校党建工作,完善高校党的代表大会制度,推进党内民主建设所采取的重大举措。学校党代会常任制试点工作将进一步扩大党内民主,推进高校党委决策民主化、科学化;加强高校党组织与广大师生的联系,推进高校党委领导班子自身建设。

  创先争优活动: 学校按照省委教育工委、省教育厅的要求,围绕“为学校发展创先进,为培养人才争一流,为成长成才当标兵”的主题,加强组织领导,制定实施方案,积极开展创先争优活动。在学校党委的领导下,提出“推动科学发展、培养有用人才、促进校园和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求,制定“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员的标准,细化创先争优活动工作步骤,即动员部署、全面推进、深化提升、总结完善四个阶段。同时,落实领导责任,加强分类指导,学校创先争优活动全面推进。

  提高教学质量: 2010年学校在27个省市招生,其中,16个专业在安徽省本科第一批次招收学生2286名,生源质量全面提高。学校严格执行《安徽理工大学教学质量监控体系及运行条例》、《本科课堂教学质量评价办法》等教学管理制度,制定新专业培养方案,加强新专业建设。认真落实教授、副教授为本科生授课制度,提高本科教学质量。健全学分制教学运行体系,完善学分制培养模式的配套措施。组织开展大学生数学竞赛、英语竞赛、制图竞赛、计算机程序设计大赛等四项知识应用型学科竞赛,举办大学生GIS技能大赛、股票模拟交易大赛、三维数字化创新设计大赛等六项专业技能型学科竞赛和能力拓展型(电子设计)学科竞赛,组织学生开展综合素质型(工程训练)学科竞赛,提高大学生的创新意识、实践能力和创造能力。

  学科建设: 学校获批设立矿业工程、土木工程2个一级学科博士学位授权点,控制科学与工程、电气工程、计算机科学与技术、动力工程及工程热物理等4个一级学科硕士学位授权点,标志着学校人才培养水平又上新台阶。组织完成特色专业建设点、教学团队、双语教学示范课程国家级质量工程项目申报工作,学校信息与计算科学专业入选第六批国家级特色专业建设点;安全工程专业教学团队入选2010年国家级教学团队。组织完成特色专业建设点、教学团队、实验实训中心、教坛新秀、教研项目、教学成果奖等省级质量工程项目评审推荐工作,学校电气工程及其自动化、计算机科学与技术专业入选省级特色专业建设点;矿山建设系列课程教学团队、基础化学教学团队入选省级教学团队;计算机实验实训中心入选省级示范实验实训中心;电工电子开放实训基地入选省级开放实训基地。有6位青年教师荣获省教坛新秀称号;27项教研项目获省级立项,其中重点项目8项;6项教学成果获安徽省教学成果奖,其中一、二、三等奖各2项。新增“工程管理硕士”专业学位授权领域。2010年学校以硕、博连读方式招收博士生5人。

  科研工作: 全年科研经费到帐达6877万元,其中:纵向科研经费1927万元,横向科研经费4950万元。签订横向合同经费6300万元,均为历史最好水平。国家、省部级等各类科研项目立项143项,其中国家自然科学基金项目22项,国家社会科学基金项目1项,高校博士点基金项目3项,教育部霍英东基金项目1项,安徽省优秀青年基金项目3项,安徽省教育厅自然科学基金项目和人文社科基金项目立项42项等,共获项目资助850万元。各类纵向项目结题与验收55项,其中国家自然科学基金项目结题4项,教育部新世纪人才计划验收1项,博士点基金项目结题2项。省级科研项目通过验收13项,其中省科技攻关项目3项,省自然科学基金项目2项,省优秀青年基金项目3项,国际合作项目2项,省科技计划项目2项。省教育厅自然科学和人文社科基金项目结题35项,通过鉴定项目14项。获教育部科技进步奖1项,获安徽省科技进步一等奖1项、二等奖3项、三等奖3项。申请专利36项,获批发明专利2项,实用新型专利26项。继续加强省部级重点实验室和工程中心的建设和管理。成立“安徽理工大学煤与瓦斯共采实验室”,为申报国家级重点实验室奠定基础。“矿山地下工程教育部工程研究中心”顺利通过教育部专家组验收。“安徽省现代矿业工程重点实验室” 顺利通过省科技厅组织的评估。学校积极开展学术交流活动,为营造良好的学术氛围,开阔师生的视野,全年共安排名人讲座64场,其中院士2人次,博导、教授52人次,国外专家教授10人次,取得良好的效果。全年发表学术论文1402篇,其中,被SCI、EI和IP收录155篇。出版专著、教材28部。

  推进人才强校战略: 学校举行双院士聘任仪式,聘请校友、中国工程院院士彭苏萍为学校特聘教授,聘请校友、中国工程院院士袁亮为学校皖江学者特聘教授。加强对博士后科研流动站的建设和管理,制定“安徽理工大学博士后管理工作实施细则”,经全国博士后管理委员会批准,招7名在职博士后、1名统招统分博士后进站从事科研工作。根据省教育厅、人事厅、财政厅《关于高等学校博士后工程实施意见》文件精神,学校组织20名教师申报博士后岗位。完成国家“千人计划”项目、安徽青年科技奖、国务院和省政府以及淮南市特殊津贴人选、安徽省学术技术带头人和后备人选等的推荐工作。新增享受省政府特殊津贴人员1人,安徽省学术技术带头人4人,安徽省学术技术带头人后备人选4人。安徽省学术技术带头人后备人选科研项目择优资助项目获批5项,资助经费19万元。获批2011年度省高校优秀青年人才基金项目18项。继续深化教师、实验系列专业技术职务“以聘代评”制度改革,聘任教授9人、副教授54人、讲师62人、高级实验师1人。制定《安徽理工大学柔性引进高层次人才实施办法》,柔性引进高层次人才2人。引进博士16人、硕士19人。学成回校博士13人、硕士30人、国内外访问学者9人。定向培养博士后1人、博士46人、硕士14人,国外访问学者及校际交流8人。加强对青年教师的培养,制定《安徽理工大学青年教师导师制实施办法》,为20名青年教师配备导师。学校积极稳妥地开展岗位设置和各类人员聘用上岗工作。

  就业工作: 校园就业市场建设成效显著,为2010届毕业生举办专场校园招聘会189场,300多家用人单位来校招聘毕业生。2010届本科毕业生85%以上通过校园专场招聘会落实就业单位。截止年末,本科毕业生就业率为96.6%;硕士研究生就业率为90.15%;博士研究生就业率为100%。本科毕业生中考取研究生546人,占毕业生11.5%。学校加强分类指导,教育引导毕业生立足基层就业,做好毕业生派遣和文明离校工作。据统计,2010届毕业生在基层就业的占90.33%,比上年增加3.37个百分点。学校荣获“2010年安徽省普通高校毕业生就业工作标兵单位”荣誉称号,是省属普通高校中唯一一所连续五年获此荣誉的学校。

  新校区建设: 在省政府、省教育厅和淮南市政府的大力支持下,安徽理工大学新校区建设项目被确立为安徽省重点建设项目。按照“一次规划、总体控制、分期安排”的原则,分两期建设。新校区建设项目规划校园面积3000亩,总建筑面积约90万平方米,其中一期工程投资18.2亿元,规划建筑面积约53万平方米。新校区建设项目由同济大学建筑设计研究院负责规划设计。新校区项目的建设是安徽理工大学发展史上又一次难得的重大历史机遇,也是落实省委、省政府“科教兴皖、高教强省”战略的大手笔。安徽理工大学新校区建设项目是全省高校中占地面积最大、一次性投资最多的建设项目。新校区建成后将成为一个集生态、人文、数字、园林式于一体的现代化校园。

  学生教育管理工作: 先后修订《安徽理工大学学生综合测评实施办法》、《学生学年总评实施办法》、《学生奖学金与资助金评定实施办法》等系列规章制度,建立健全学生管理的联动机制、激励机制和助学机制。完善校、院两级管理模式,全面推行目标责任管理,充分发挥学生辅导员、班主任、学生辅导员助理三支队伍在学生教育管理中的作用。加强“舍风、班风、考风、学风”建设,严格学生的日常教育管理,深入开展创先争优活动。加强先进典型的选树和宣传,形成向学、乐学、好学、善学的良好学风。

  扩大国内外交流与合作: 1月,校党委书记张明旭教授率团访问日本创价学会,韩国韩瑞大学和大田大学,并在日本举行授予国际知名思想家、作家、世界和平倡导者、日本创价学会名誉会长池田大作先生安徽理工大学荣誉教授的仪式。同月,学校国际交流合作处和相关学院负责人访问菲律宾圣卡洛斯大学和远东大学,并与圣卡洛斯大学初步达成联合培养硕士研究生的合作意向。3月,副校长刘泽功教授参加安徽省高等教育改革与发展培训班赴美培训。4月,校长颜事龙教授率团访问日本名古屋大学、新东公司、北海道大学、北海道立综合研究所,并与名古屋大学商谈日方捐赠学校有机资源气化实验装置事宜。7月,副校长昝连生教授率团访问波兰AGH理工大学和德国奥斯纳布吕克应用科学技术大学。学校与韩国国民大学、大田大学签署了校际交流合作及互派留学生协议。学校选派11名教师到国外访学进修和攻读博士学位。年内,有关学院分别邀请加拿大瑞尔森大学等外国高校专家学者来校进行学术访问和讲学,学习、借鉴国外的先进文化、科学技术、教育理念、管理经验。9?10月,学校主办“2010国际采矿论坛——面向21世纪的矿山安全高效开采”国际会议和“2010流域面源污染管理与控制国际专题研讨会”,来自波兰、澳大利亚、韩国、德国、菲律宾等多所国外高校、科研院所和国内十余所重点高校相关领域的专家学者参加会议,并作了18场专题学术报告。学校主办与韩国韩瑞大学共同开展的中韩国际学生作品展。学校组成代表队参加国际比赛,在美国三一学院举办的“第17届国际机器人灭火大赛”中,获灭火项目冠军和服务机器人项目突出成绩奖;在美国加州大学举办的“第4届国际搜救机器人大赛”中获得第二名。学校组团参加西洽会、煤炭科技“十二五”发展研究专家研讨会、第二届皖江城市带承接产业转移示范区产学研对接会、第12届中国国际高新技术成果交易会、安徽省科协年会等活动,并与淮南矿业(集团)有限责任公司等六大集团公司签署校企战略合作框架协议。

  实验室和仪器设备管理: 认真审核年度经费预算和各学院申报的建设项目,对共建项目和大型设备进行购置论证,制定学校教学实验仪器设备购置计划和共建专项资金仪器设备1150万元的购置计划。加快日行贷款设备的到货验收工作,加快实验室相关配套设施建设,确保到货设备尽快投入使用,发挥效益。截至年底,到校设备价值280647003日元,到货率达86.7%。加强对教学实验仪器设备的管理和维护,保证仪器设备完好。开展大型仪器设备学年度绩效考核工作,完善教学实验仪器设备信息库资料,促进大型仪器设备互通共用,设备共享,提高了实验室仪器设备使用效率。

  图书馆、档案和出版工作管理: 对图书馆主页进行版面的结构性修改,由原来的800×600更改为1024×768,更新主页的LOGO,由静态变为动态,新增“特色资源”链接。加强对图书馆电子文献和纸质文献资源建设,完善随书光盘等非书资源管理平台的建设和利用,加强特色数据库建设,及时做好数据库更新。年末,各类文献资源总量达到268.62万册。数字化资源7×24小时开放,文献信息服务水平不断提高。积极参与“安徽省高校数字图书馆” 一期项目建设,学校图书馆存储容量已达95TB,为实施数字化建设奠定坚实的基础。学校档案馆全年收集综合档案材料5099卷(件)、整理5463卷(件),档案利用542人(次),查阅档案2533卷(件)。加强与安徽大学等兄弟院校的交流协作,不断提高学报编辑质量和学术影响力。《安徽理工大学学报》(自然版)在第三届中国高校精品?优秀?特色科技期刊奖评选活动中,获“中国高校特色科技期刊” 奖。《安徽理工大学学报》(社科版)在全国高校社科学报评选活动中,获“全国高校优秀社科期刊” 奖。

  民主管理制度建设: 召开学校六届二次教代会,会议听取《学校工作报告》,讨论涉及职工切身利益的《教职工交通补贴办法》、《教职工医疗改革实施办法》等文件,修订《安徽理工大学教职工代表大会条例》、《教职工代表大会提案工作实施办法》,《教代会代表工作督查办法》等一系列制度。对教职工代表提出的各类提案,做到件件抓落实。召开各种形式的通报会、座谈会,扩大教职工的知情权、参与权、监督权。加强和党外人士的联络沟通,为民主党派基层组织活动提供便利。改建西校区职工活动中心,三个校区职工活动中心总面积达4000平方米,为教职工提供良好的健身和娱乐环境。继续加强“职工之家”建设,电气与信息工程学院荣获“全国模范职工小家”荣誉称号,这是安理大继2008年荣获“全国五一劳动奖状”和首届“全国工人先锋号” 荣誉后,又一次受到全国总工会的表彰。

  党建和思想政治工作: 积极推进“学习型领导班子”建设,制定《安徽理工大学推进学习型党组织建设实施方案》,坚持和完善中心组学习制度。对正处级干部进行政策法规的学习和测试,以提高他们掌握政策的水平。根据学分制改革和党支部的现状,加强学生班级党支部和党小组的建设,新建学生班级党支部8个,部分学院结合实际在班级建立党小组。结合学校机构调整和新一轮干部聘任,对12个分党校的组织机构和领导成员进行调整。认真做好入党积极分子培训工作,开设入党积极分子培训班12期次,培训学员2632人。校党委党校举办第二期预备党员培训班,796名预备党员接受党校的教育培训。

  加强党风廉政建设: 学校建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作机制,开展主要领导讲党课、举办主题辅导报告,加强对处级干部廉洁自律教育,对新提拔的38名处级干部进行廉政谈话。开展领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等工作。做好处级干部个人廉洁档案的建设、管理工作。严格按照政府采购的有关规定和学校的管理制度,认真做好教学仪器设备、图书、物资采购、工程项目的招标工作。认真开展学校工程建设项目和“小金库”等专项治理活动。认真落实高校招生“阳光工程”,坚持“六公开”制度。

  建设平安、文明、和谐校园: 举办第六届大学生科技创新节,组织开展第四届大学生创业计划竞赛、第二届大学生智能机器人大赛、首届大学生动漫大赛、首届大学生科普创意创新大赛等科技竞赛活动。组织参加第七届“挑战杯”中国大学生创业计划大赛,勇摘两金,综合成绩位居全国前八名。参加安徽省第四届“挑战杯”大学生创业计划竞赛,荣获两金、两银、两铜的好成绩,连续4次获得全省优秀组织奖。加强大学生艺术团队建设,在全省大学生主持人大赛中获银奖;在全省大学生书画大赛中获一银三铜;在全省第二届校园街舞大赛中荣获金奖。开展高雅文化进校园活动,邀请京剧院艺术家、著名作曲家等来校演出和举办讲座,丰富校园文化生活。组织开展“青年志愿服务活动”和“大学生志愿服务西部计划”,5名学生赴四川地震灾区和基层进行灾后重建、支医、支教等志愿服务。开展“远离毒品”禁毒宣传教育活动、全国法制日宣传等活动,做到安全教育与常规管理相结合、与社会实践相结合、与争先创优活动相结合、多措并举维护校园安全,积极构建法制校园、平安校园、和谐校园。

  淮南师范学院

  淮南师范学院有14个系(院),设有文学、理学、教育学、法学、管理学、经济学、工学、农学等八大学科门类,41个本科专业。普通高校全日制在校生16174人;成人教育在校生6900人。毕业学生2917人,其中,本科2477人、专科440人。成人教育毕业生2924人。在职教职工869人,专任教师700余人,其中,具有高级职称者189人;具有硕博士学位的448人。

  曹勇市长来校调研: 积极加强校地合作,争取地方政府对学校建设和发展的支持,5月28日,市长曹勇、副市长孙全玉及市、田家庵区政府有关部门负责同志来校调研考察,就老校区置换、新校区拓展、市校合作、省市共建、市校共建等工作形成会议纪要。

  编制“十二五”发展规划: 成立规划办公室,研究制订《淮南师范学院“十二五”发展规划》、《淮南师范学院“十二五”师资队伍建设规划》、《淮南师范学院“十二五”学科专业建设规划》、《淮南师范学院“十二五”校园建设规划》,经过多轮意见征求,基本完成规划编制工作。

  教学工作: 深入推进质量工程建设,组织开展优秀教学成果奖、教学名师奖、优秀教学管理奖等7类校级质量工程项目评选工作;获批省级质量工程项目26项;小学教育专业获批为国家级特色专业建设点;国家级质量工程项目和省级教学成果一等奖,实现零的突破。扎实开展实践教学,注重实习实践基地建设;做好毕业生实习实训和毕业论文(设计)工作;引导、鼓励大学生参加各类竞赛活动,在省部级以上学科技能竞赛中获奖159人次,其中在安徽省高校首届师范生教学技能竞赛中荣获文科组特等奖。全面修订成人高等教育专业教学计划60多个;认真做好成教学员面授教学工作;完成“国培计划”第一批、第二批共6个学科的集中培训工作。成功举办第二届规范汉字书写大赛;承办第二届全国学生规范汉字书写大赛(安徽赛区)复赛,并荣获安徽赛区总成绩第一名;开展普通话推广和测试工作,完成普通话测试5652人次。

  学科专业建设: 研究生培养工作和学科基地建设实现突破,与安徽大学联合培养硕士研究生,首批招生20人;“资源型城市发展研究中心”通过省高校人文社会科学重点研究基地专家评审。召开学科建设工作会议,明确学科专业一体化建设思路。启动学科专业结构调整工作,停招2个不适应经济社会发展的传统专业,增设的电气工程及自动化专业开始招生,新增休闲体育、生物工程、光信息科学与技术等3个应用型本科专业。开设辅修专业及辅修双学位课程,全面实施“辅修专业、双学位”的人才培养方案,进一步拓宽专业口径。

  科研成果: 获批市厅级以上科研项目88项,其中国家自然科学基金项目1项,省部级项目18项,市厅级项目69项,实现教育部人文社科项目零的突破。实施校级科研项目“双百”工程,立项资助100项“支持百名优秀学生课外科技实践创新活动基金”项目和100项教师科研项目。全年教职工发表学术论文316篇,其中三大检索系统收录34 篇,二类以上期刊论文48篇,撰写、参编各类丛书及教材20部。组织参加第四届皖北区域产学研对接会,签约产学研项目47项。与安徽省煤及煤化工产品质量监督检验中心签署合作协议,成为安徽省煤及煤化工标准化技术委员会委员单位。产学研项目成果服务地方经济社会发展的作用凸显,获得淮南市科技进步奖三等奖1项。

  师资队伍建设: 组织高教系列人员的推荐、评定工作,15名教师获得副教授职务,完成讲师、助教和其他系列职称的评聘工作。对48位新进青年教师进行岗前培训。完成教师资格认定工作,44位同志获得高等学校教师资格。坚持引进与培养并重,柔性引进学科指导教授12名,招聘硕士以上学位教师和教辅人员、辅导员42名。进一步规范师资培训工作,外出脱产进修人员同学校签订外出进修协议;17名优秀教师外出进修学习深造。深入开展质量提升建设年活动,大力开展质量工程和师德师风建设,教学与师资队伍质量不断提高。 制订实施学校岗位设置工作实施方案,完成岗位设置与首次聘用工作,722名专业技术人员、130名管理人员和37名工勤人员实现分级聘任。

  素质教育: 认真做好学生日常思想教育工作,组织抓好学生入学教育、成长成才教育、专业思想教育、校规校纪教育、毕业离校教育。深入开展优良学风创建活动,完成国家奖助学金、国家励志奖学金、学校奖学金、双优生等先进集体和先进个人的评选工作,125个先进集体、4700多人次受到表彰。学生考研数量和质量较往年有大幅提升,连续两年考研录取率超过10%。积极开展大学生课外科技和学科竞赛活动,组织学生参加全国大学生英语竞赛、全国大学生数学建模竞赛、安徽省十二届运动会高校部田径比赛、安徽省大学生职业规划大赛等各类竞赛活动,取得优异成绩。

  团学工作: 召开第三次团代会、学代会,选举产生新一届共青团委员会和学生委员会。举办新生“十佳歌手”大赛、 “挑战主持人”大赛、健美操比赛、高雅音乐进校园等活动;积极开展国际青年志愿者日活动;定期进行扶弱助困和便民志愿服务活动。切实做好学生 “奖贷助补减医偿”工作,建立学生家庭经济状况数据库和贫困生信息库。增设校内外勤工助学岗位1570个,发放酬金46万元。组织在校大学生参加医保工作,入保率达95%。进一步拓展大学生参与民主管理的渠道,首次公开选聘5名学生院长助理。

  招生就业: 严明招生纪律,实行阳光招生,在25个省、区、市招生4800人,其中本科4500人。积极拓展中外合作办学招生规模,招生120人。举办职业指导师国家职业资格认证培训班,31人获得职业指导师国家职业资格证书。组织学生进行职业测评和素质拓展训练,开展体验式就业指导课程。设立大学生创业基金20万元,鼓励、扶持毕业生自主创业。积极开拓就业市场和就业基地建设,新增就业基地5家。209人通过国家基层就业项目就业。500余名“双困生”经帮扶顺利就业。2010年12月底,本科毕业生就业率达98.39%,专科毕业生就业率为98.86%,与去年同期相比,签约率增长8.7个百分点。荣获安徽省普通高校毕业生就业工作星级标兵单位。

  基础设施建设: 多渠道筹措资金,新增银行贷款4100万元。积极组织申报中央财政支持地方高校发展专项资金,争取项目资金300万元。顺利完成泉山校区图书馆和音乐厅装饰工程。9单元学生宿舍楼建成并投入使用,10单元学生宿舍楼、教学楼续建工程和综合实验楼工程如期开工建设。教师公寓楼A楼工程进展顺利。全面启用逸夫图书馆,积极推进数字图书馆建设。加大文献信息资源建设,新增馆藏纸本图书4万多册、总量达90万册,新增电子图书19万种、总量达51万余种。进一步理顺实验室管理体制和运行机制,建成证券投资、动画设计等实验室14个,投入实验室建设经费464万元。完成校园“一卡通”系统更新升级工作。获得安徽省教育电子政务先进单位和全市网络信息安全工作先进单位。创新安全工作机制,加强校园110应急管理中心建设,成为省级应急管理示范点候选单位。

  党建和思想政治工作: 以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容,以重点组织开展“红旗党组织”评选活动、“党员示范岗”认领活动两项主题实践活动为载体,结合构建学习型党组织、质量提升建设年、机关效能建设和平安校园建设等活动,扎实开展创先争优活动。进一步推进党建和干部工作,新发展师生党员1300多名,立项党建课题30项。改进干部选拔任用方法,5名同志公开竞聘为副处级领导干部。召开加强和改进大学生思想政治教育工作会议。开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动和党风廉政责任制落实情况检查活动。文明创建工作取得成效,顺利通过安徽省第九届文明单位评估。

  承办省第十二届运动会高校部田径比赛: 10月11?14日,师院承办安徽省第十二届运动会高校部田径决赛。学校高度重视,精心准备,完善相关基础设施,成立运动会筹备委员会和相应工作机构,设立竞赛、宣传、保卫、后勤、医务等工作小组,制订详细的活动方案。赛事期间,组织近300名师生参与运动会的管理、裁判和安全保卫工作。全校上下积极准备,认真组织,确保了比赛的顺利完成。副省长谢广祥、淮南市市长曹勇、省委教育工委副书记高开华、副市长孙全玉等一行来校视察比赛工作,对师院的承办工作给予高度评价。(陈金勇)

  淮南联合大学

  2010年,学校设有机电工程、化学工程、建筑工程、经济学、政法与文学、外国语、计算机科学和医学8个系及成人教育部、基础课部和马列(德育)教研室11个教学单位,开设普通专科专业40个,中央电大“开放教育”本科专业12个、专科专业8个,成人业余教育专科专业10个。全校在职教职工405人。全年毕业各类学生2592人,其中普通专科生1792人,中央电大“开放教育”本科生243人、专科生247人,成人业余教育专科生288人,奥鹏教育22人。各类在校学生8743人,其中普通专科生6011人,中央电大“开放教育”本科生608人、专科生1339人,成人业余教育专科生785人。

  人才培养: 学校始终把人才培养作为一切工作的出发点和落脚点,采取多种措施,促进学生全面发展,提高学生的综合素质。学校对2010级各专业人才培养方案进行重大修订,突出体现教学过程的实践性、开放性和职业性,实践教学与理论教学比例从低于2:3,到2010级达到1:1。新修订的2010级人才培养方案,各专业教学内容能根据技术领域和职业岗位(群)的任职要求,参照相关的职业资格标准,改革课程体系和教学内容,建立突出职业能力培养的课程体系,促进“双证书”制度覆盖绝大多数专业。

  师资队伍建设:  切实采取措施加强师资队伍建设,师资队伍结构不断完善,学历层次不断提高。拥有专任教师300人,占全校教职工的74%,其中拥有硕士及博士学位的有88人,另有82人在职攻读硕士学位,6人在职攻读博士学位。专业技术职务结构得到改善,学校高级职称教师65人,占教师总数的21.6%,中级职称教师128人,占42.7%。具备“双师职称”及“双师素质”教师达127人,占教师总人数的42.3%。全年有40余人次参加省教育厅骨干教师和“双师素质”教师培训,另有400余人次参加市人力资源与社会保障局专业技术人员继续教育培训,教师专业素养得到提升。

  专业建设: 2010年新增2个招生专业。在教育部备案可招生的常设普通高职专科专业40个,全校全日制在校生人数6011人,专业覆盖交通运输、生化与药品、土建、制造、电子信息、财经、医药卫生、旅游、文化教育、法律10个专业大类,形成以工科类专业为主,以文经专业为辅,相互支撑、协调发展的专业结构。全年建设校级特色专业3个,其中2个成为省级特色建设专业;校级精品课程4门,其中1门成为省级精品课程,校级重点课程3门,工学结合教改课程4门;遴选校级专业带头人3名,其中2人为省级专业带头人;建成校级示范实验实训中心2个,其中1个列为省级示范实验实训中心。

  学生工作: 把大学生思想政治教育、毕业生就业等相关工作列入年度党政工作要点,不断提高学生管理的水平。切实加强毕业生就业指导。全年举办校内各类招聘会30余场,为毕业生提供就业岗位200多个,实现毕业生就业率95%以上。加大学生奖助学金资助力度。制定《淮南联合大学国家励志奖学金评审发放暂行办法》、修订《淮南联合大学学生勤工助学管理暂行办法》等5个相关制度,同时按上级规定,在学校年度事业经费预算中足额列出勤工助学资助经费。全年,评审国家奖助学金1200余人,发放金额300余万元;共为140余名学生办理生源地信用贷款手续,贷款总额为120余万元。扩大勤工助学范围。全年安排临时勤工助学劳动4000余人次,全年发放勤工助学劳动酬金38.46万元。

  科研工作: 继续推行科研奖励机制,设立校级自然科学、人文社科、教学研究和校企合作项目,专门为青年教师设立青年项目加以培育。获得省、市级项目立项11项;获得省、市级项目立项下拨经费总金额47.28万元;教职工在各类刊物上发表论文112篇,主编、参编各类专著、教材6部,投入科技奖励经费11万元。

  党建工作: 坚持“围绕发展抓党建、围绕育人抓党建”,将党建与思想政治工作纳入学校核心竞争力视野,构筑师生科学发展的思想基础,构建平安和谐校园。加强基层党组织建设,全年发展学生党员261人,教工党员17人,培训党校学员752人。召开党风廉政建设工作会议,切实加强党风廉政制度建设。积极开展创先争优主题教育活动。

  安徽工贸职业技术学院

  规划建设: 申办应用型本科学院是学院“十二五”的工作重点,市政府淮府秘〔2010〕320号文件进一步明确学院升本发展目标,并纳入淮南市“十二五”发展规划。学院在做升本发展各项准备工作。2010年1月,市发改委批准学院新校区建设用地计划1000亩,并报省国土资源局备案。2010年6月,市规委会第8次会议确定学院新校区选址位置,并颁发选址意见书。校园规划设计在进行中。

  改善办学条件: 加大基本建设投入,新建6000平方米的化工系教学大楼。新建集设计、拷贝和制作为一体的动漫教学实践基地,动漫设计与制作实训中心被评为省级示范实验实训中心。新建4个现代化的化工实验室。新增120台计算机,添置15万册图书。新进5台现代化的较大型机械设备。新建可容400多人的学术报告厅。学院拥有2个国家级实验实训基地、2个省级示范实验实训中心、1个省级人才培养模式创新实验区、68个实验实训室,整体办学条件明显改善,综合实力大幅提升。2010年招生3180人,在校生10300余人。

  优化师资队伍: 督导组采取多种形式加强课堂练兵,评教评学,帮助教师提高教学水平。在强调专业教师到实验室磨练的同时,组织专业教师参加工厂企业的实践锻炼以及教育厅和教育部的有关培训。抓住荷兰EVD项目在学院实施的契机,加强与荷兰ROC的交流与合作,先后选送5名教师到荷兰ROC学习教、学、做一体化的教学经验。专业教师“三师化”的水平整体提升,其中有3人被评为省级教坛新秀,有3人晋升为副教授。送培教师读研5人,赴德国培训1人,新进具有硕士研究生学历的新教师12人,引进正教授10人,教师的研究生比例达49%,师资队伍的学历层次和职称结构不断提升和优化,为学院升本发展奠定良好的师资基础。在全国各级各类刊物上公开发表学术论文60余篇,编写出版教材8部,有15个项目纳入省“质量工程”建设计划,其中重点项目2个,2名教师获得省青年人才基金奖励,1人被评为省优秀教学管理工作者。

  创新培养模式: 采取多种办法加强教学过程的实践性、开放性和职业性,突出学生动手能力和综合素质培养,努力实现人才培养和岗位需求的零距离。进一步推进“2+1”的办学模式,加强毕业生顶岗实习锻炼,把顶岗实习和推荐就业有机结合起来,促进毕业生充分就业;进一步探索工学结合的新模式,以“精实”为样板,推进“对接式”的培养,“东聚”为示范,推进“交替式”的培养,以“光华光神”为基地,构建“三进式”的培养,搭建国际合作平台,开展国际合作创新培养。把荷兰援亚项目EVD纳入学院数控技术人才培养模式实验区和创新创业教育计划,促进双方教师交流和学生互动,扩大师生的社会视野,提高师生的实践动手和创新创业能力。

  推进专业建设: 以特色专业建设为抓手,整合优势资源,实施“加快发展、优化提高和重点建设”三大战略,加强专业群的核心专业建设,充实支撑专业的数量,提升支撑专业的质量,使专业群核心专业的地位更加凸显,支撑专业的建设更加科学,数控技术、计算机网络技术专业晋升为省级特色专业,省级特色专业达6个。

  加强就业指导: 加强“五化”工程建设,整体提升就业质量,毕业生就业率和就业质量稳中有升。加强教学研究,其中《“六个结合,全面渗透”创业教育模式的探索与实践》被列入省级重点教学研究项目。第三次婵连全省普通高校毕业生就业工作标兵单位,并被省教育厅推荐参加全国高校大学生就业先进典型评比;组队参加全省大学生职业规划设计大赛和大学生创业大赛,获两项金奖,其中《梨都皖韵生态园》获大学生创业大赛金奖第一名;荣获“安徽省普通高校大学生创新创业教育示范校称号”。

  淮南职业技术学院

  招生和就业: 2010年,高职录取新生3276人。中专(技工)录取新生2118人,超出计划618人。全日制在校生12535人。应届高职毕业生初次就业率达到94.8%,年终达97.6%。应届中专(技工)毕业生就业1662人,就业率达95%以上。全年为8092人办理大学生医保,参保率达98%,为40人办理学生意外伤害住院保险理赔,未发生学生保险理赔方面的纠纷投诉。学生资助方面:1700余名高职学生获得国家助学金(411.85万元);7名高职学生获得国家奖学金;205名高职学生获得国家励志奖学金;1667名高职学生获得困难学生伙食补贴;1300余名中专(技工)学生获得国家助学金;10名高职毕业生获得入伍学费补偿11万元。从学费收入中提取专项资金用于学生资助,发放优秀学生奖学金及先进班集体奖励97.46万元;发放勤工助学补贴9.6万元。院长助学金资助2名患重病学生1万元,为100名困难学生购置棉被,帮助他们温暖度冬。争取到淮南通商银行2.2万元资助11名困难学生。帮助403名学生申请285.55万元生源地助学贷款。

  教学工作: 全学年完成课时总量近15万学时。投入500多万元,进行示范专业及实验、实训基地建设。从淮南矿业集团调拨采煤机1台、综掘机1台、刮板机1台、通风机1台、液压支架4架、抓岩机2台、电机2台、调度绞车2台等大型现场设备供教学使用,价值2000多万元。申报成功2个省级特色专业,1个省级示范实验实训中心,2个省级教学团队,8项省级教学研究项目,3个省级教学成果奖。  在全国第四届机械创新大赛、省职业技能大赛、全国大学生英语竞赛中取得良好成绩,有6人获一等奖、5人获二等奖、10人获三等奖、若干优秀组织奖。成功申报2门省级精品课程;获批15项省级教科研项目(青年基金2项、自然科学3项、社会科学2项、教研8项);发表论文85篇,出版各类统编教材24部。2010年学院技工部获“国家技能人才培育突出贡献奖”;教务处获得省级“优秀教学管理集体”称号。

  师资队伍: 专任教师343人。具有博士硕士学位教师106人,高级职称 108人(其中正高级4人),“双师素质”教师205人,省级“教学名师”3名。2个省级教坛新秀。聘请110多名专家和现场技术人员到学院兼职。

  技工教育和安全培训: 中专(技工)部全年完成在校生理论和实践教学工作量8万学时;完成2800人次的技能鉴定任务。为淮南矿业集团公司输送毕业生683人,为国投新集公司输送毕业生324人,为皖北煤电公司输送毕业生186名,向东辰、东华公司推荐毕业生272名,向社会推荐就业毕业生197名。党校继续教育工作平稳实现教育转型。全年完成各类专业培训39期5148人;远程教育招生428人,在校生达1015人,均创历史新高。累计进行安全培(复)训各类人员9254人,其中:安全生产管理人员培训385人、复训322人;井下特种作业人员培训3974人、复训3801人;煤矿班组长培训772人次。

  后勤与基建: 学院坚持“以学生为本”的宗旨,规范采购,提高服务质量,及时了解学生的意见,使学生对食堂的满意度提高。省教育厅给予充分肯定,两次在全省范围通报表扬,被淮南市推荐为餐饮业学习单位。基建投入 2504.6万元。大修理项目200余项,结算金额520多万元。新栽各类苗木2000平方米,37790株,新栽树木269株,新栽草坪 730平方米。
 

文化艺术

市文化广电新闻出版局

  文化体制改革: 对全市经营性文化事业单位转企改制,相继组建成立淮南艺术剧院有限公司、淮南新闻传媒公司、淮南广电传媒公司;深化对电影公司的股份制改造,建立现代企业制度;对三家电影院实施破产,转企改制;对公益性文化事业单位,逐步实行“三项制度”改革;组建综合执法机构,实现全市文化市场统一执法。

  文化民生工程: 全市16个列入国家投资计划和省市民生工程项目的乡镇综合文化站全部建成投入使用,同时启动最后26个“十一五”乡镇综合文化站建设任务。组织乡镇综合文化站站长参加全省业务培训,开展乡镇综合文化站建设星级评定工作,开展乡镇综合文化站建设专项检查和“回头看”活动。开展市文化馆、市图书馆建设论证工作。一批城市社区文化活动室、文化广场建成使用;市直五个区文化信息共享工程县级支中心建成使用;农村电影放映实现“一月一村一场电影”目标;农村广播电视村村通工程全面完成,全市广播电视覆盖率达到100%,形成地面无线频道、有线频道以及广播频率等较为完整的广播电视节目服务体系。建成农家书屋217个;加大“农家书屋”宣传力度,印制2万份“致农民的一封信”。组织开展农家书屋工程检查验收和“回头看”活动。组织开展“我的书屋,我的家”阅读讲演活动,在全省比赛中荣获1个二等奖、1个三等奖。

  文化艺术活动: 完成第十七届中国豆腐文化节开幕式文艺演出,全国第十届“市长杯”乒乓球赛欢迎晚会,安徽省第十二届运动会开、闭幕式暨颁奖晚会以及安徽省中华经典诵读展演四个省级以上的大型文艺活动。完成淮南市第二届农民文化节开幕式文艺演出、淮南市2010年世界环境日文艺晚会、淮南市庆祝第26届教师节文艺演出三个市级文艺活动。组织文化惠民演出活动120多场,以 “大地欢歌”为主题的民间文艺展示、群众文化展示、“四进一下”文化惠民演出活动精彩纷呈。举办第二届淮南市花鼓灯鼓舞大赛和迎新春民间花灯巡游活动,举办第九届淮南市少儿文化艺术节,从全市各地区近400个优秀少儿文艺节目中选拔出60多个精彩文艺节目,参加开幕式及三场专场演出。举办第十七届中国豆腐文化节剪纸艺术展。举办首届淮南市社区文化节。

  文艺创作演出: 花鼓灯舞蹈《瞧这帮鼓架子》被国家文化部选调,参加“大地情深——群星大舞台全国巡演”,是安徽省唯一参演节目。幼儿舞蹈《快乐的小企鹅》获第六届爱中华全国青少年科学与艺术大会最高奖“国星奖”,少儿群口快板《爽》作为安徽省唯一入选节目,代表安徽参加中国少儿曲艺大赛,并在京演出。在全省“六一”少儿文艺调研中淮南市有7个节目获奖,其中舞蹈《抱抱》和《勇往直前》两个节目获一等奖,另有1个节目获二等奖,4个节目获三等奖,获奖等次和数量均居全省各市之首。在第23届全省少儿音乐舞蹈器乐大赛中,淮南市获得7个一等奖、16个二等奖、2个三等奖。《千里长淮一条线》舞蹈参加省第九节艺术节,反响较好。淮南市原创的《生命的精彩》、《兰花美人》等歌曲在省内外广泛播出、传唱,成为淮南家喻户晓的新歌。大型淮河风情歌舞剧《淮调》音乐组曲基本完成,现在正在积极争取省级专项资金扶持。

  文化市场管理: 4-6月,组织开展平安世博文化市场专项保障行动; 5-7月,开展校园周边文化市场专项检查行动; 7-9月,开展暑期文化市场专项整治行动; 8-10月,组织开展打击网络侵权盗版的“剑网行动”;为喜迎国庆佳节到来和亚运会的召开,组织开展“庆国庆 迎亚运”文化市场集中整治行动。据统计,全年出动检查人员32282人次,检查网吧经营单位13909家次、演出单位107家次、歌舞娱乐场所2277家次、游艺娱乐场所4082家次、音像经营单位2803家次、书刊经营单位2214家次,查处违规经营单位407家,收缴盗版音像制品6434盘(盒)、非法书刊 846册。

  文化遗产保护: 借助中国豆腐文化节这一宣传平台,举办淮南市非物质文化遗产项目集萃展览;完成第三次全国文物普查工作,并通过省级验收;开展第二批市级名录和首批传承人申报工作,确定11个项目为第二批市级非物质文化遗产项目名录,确定陈敬芝等38人为首批市级非物质文化遗产传承人;开展第三批省级非物质文化遗产项目名录申报和第三批省级非物质文化遗产传承人申报工作。传统舞蹈《采莲灯》、传统舞蹈《藤牌对马》、传统体育游艺与杂技《永京拳》、传统技艺《寿州窑陶瓷制作技艺》四个项目被公布为安徽省第三批省级非物质文化遗产名录项目。至此,淮南市有省级非物质文化遗产名录12项、省级非物质文化遗产传承人8人。市、县两级非物质文化遗产名录体系全部建立,收录项目159项。淮南市博物馆运用现代科技手段完成654件珍贵文物的基本信息、3900张珍贵文物照片的采集、录入工作,在全省率先建成珍贵文物的数据化档案。《寿州窑》专题陈列荣获全省首届博物馆陈列展览“精品”奖。大通万人坑教育馆被省政府命名为省国防教育基地,被省军区命名为理论学习政治教育基地。加大对文物违法犯罪活动的打击力度。破获“5?6”文物盗窃案,抓获犯罪嫌疑人36名,追缴青铜器、玉器、瓷器、陶器等文物225件。“5?6”文物盗窃案是公安部自2009年12月开展打击文物犯罪专项行动以来,侦破的全国最大一起文物盗窃案件,是建国以来淮南市侦破的第一文物大案。同时,通过新闻媒体加强对文物保护的宣传,在古墓葬集中分布区涂刷举报电话,加强对古墓葬集中分布区的巡查。

  新闻出版管理: 组织开展内部资料及报刊、印刷复制企业以及出版物发行单位三项行业年度检验。完成12家正式报刊、30家内部资料出版单位、91家出版物零售单位、69家印刷企业年检材料初审上报,并对通过年检的各类经营单位进行登记、造册和统计分析。强化对社会新闻、娱乐新闻的专题审读,并将审读范围拓宽至互联网内容。开展对印刷、复制企业的专项检查。4月22日,在市新华书店门前广场举行侵权盗版及非法出版物、赌博游戏机集中销毁和“加入绿书签行动”签名活动。销毁音像制品1.9万张、盗版教材教辅及各类非法出版物2.2万册和游戏机、电脑主板等370件。 “ 4?26 世界知识产权日”宣传周期间,会同相关部门组成联合执法检查组开展“保护知识产权,打击侵权盗版”联合执法行动。积极推进企业使用正版软件工作,确定2011年完成使用正版软件工作的10家企业(单位)。安排部署农村中小金融机构使用正版软件工作。

  广播电视: 市、县(区)两级广播电视台,积极转换体制、机制,优化组织结构,盘活广电资源,广播电视事业、产业发展迅速。2010年底,市广播电视台拥有4个电视频道、3个广播频率。市有线电视台传播34套电视节目,市、矿有线电视用户近20万户。广播电视产业初具规模,形成以广告为主体、以传媒服务为补充的产业发展格局。2010年全市广播电视系统创收突破7000万元大关。

  文化产业: 全年共引进资金30.32亿元,其中焦岗湖影视基地,总投资20亿元;《淮南子》文化产业园总投资10亿,淮南西部电影城总投资3200万元。总投资100亿元的志高动漫文化园建设正在快速推进,淮南大剧院开工建设,26集电视连续剧《拯救》被省委宣传部确定为重点打造影视剧目,30集电视剧《念恩桥》开机拍摄,《淮南子》动漫制作正在进行。截至2010年10月,全市有各类文化产业单位1354家,较5年前增长165%。(胡  欣)
 

市文联

  文艺活动: 举办“淮南八公山?台湾日月潭山水相连”两岸名家剪纸、摄影艺术、观赏石精品展暨非物质文化遗产名录介绍展;举办“第十七届中国豆腐文化节艺术研讨会”;组织书法家参加“科技、文化、卫生三下乡示范活动”,到谢家集区孤堆回族乡义务为当地群众写春联;开展送欢乐进校园活动,组织节目参加淮南市委党校迎新春团拜会;与省舞蹈家协会联合主办“放飞理想,舞动新集”——安徽省少儿舞蹈创作研讨会;参加安徽省“江淮情”艺术团大型慰问演出;与消防支队联办征文活动;举办“吴波散文诗作品研讨会”;举办2010年器乐考级与“中国舞蹈考级”活动;举办“社区舞蹈培训班”、“中国舞蹈考级”四-六级师资培训班与“社区青少年暑假诗词辅导班”;举办“走进古与今”八公山文学采风笔会与“重阳节登高”采风等各类大型文艺活动近20项。

  文艺创作: 发表各类文艺作品千余篇(首),出版作品集8部。李恒瑞出版文艺评论集《识珠赏玉集》,金妤、刘学慧出版长篇历史小说《淮水寻渡》、《李鸿章》。邵光禄、邵尉编著的《少儿小提琴集体课教程(二)》(DVD光碟版)由上海音乐出版社出版发行。曹多勇在全国各大文学刊物发表中篇小说5篇,短篇小说3篇。吴子长的散文《文化是什么》发表于《人民日报》“大地”副刊。梁启忠的作品入展第三届中国书法兰亭奖作品展。“全国第三届扇面书法展”淮南市1人入展。徐若鸿作品应邀参加“中韩首届美术作品交流展”。孙中生为安徽省省直机关第六届运动会创作会歌《超越自铸辉煌》。孙义唐新成等人创作的10余首歌曲发表在全国刊物上。

  一批作品获奖: 舞蹈:花鼓灯舞蹈《千里长淮一条线》在第七届中国舞蹈“荷花奖”校园舞蹈大赛上荣获作品铜奖,市文联荣获优秀组织奖。书画摄影:在安徽省第九届艺术节上,方斌书法作品、徐若鸿中国画作品获二等奖。闻东升在安徽省第十七届摄影艺术展中获银奖,李卫、吴雨田、黄有功等的12件作品获得优秀奖。迟军、孔令昌的作品特邀参展。戏剧:汤力帆樊国盛杨永孝创作的小戏《王婆偷瓜》,在“中华颂——全国小戏小品曲艺作品大赛”中,荣获一等奖,并入选《中华颂——全国小戏小品曲艺作品集》。少儿艺术:市曲协的音乐快板《爽》参加第四届全国少儿曲艺大赛荣获铜奖。在第五届安徽省曲艺节上,市曲协的音乐快板《爽》获得一等奖,群口相声《盼》获得二等奖。市剧协小选手参加安徽省少儿戏曲小梅花大奖赛,荣获金奖6枚,特别奖1枚。在全国第十四届少儿戏曲小梅花大奖赛,杨馨怡胡坷烨王悦姜成等同学荣获一等奖。市音协小提琴选手参加安徽省第九届少儿小提琴比赛,获得6个一等奖,3个二等奖,2个三等奖;参加 “2010上海庆世博国际弦乐夏令营齐奏、重奏比赛”,荣获金奖第一名。诗词:在 “美中杯”诗词有奖大赛中,夏茂霞、陈开廉等获得中国诗词传承金奖,周文龙获得一等奖。
 

卫生体育

卫生事业

  2010年,市卫生局围绕基层医药卫生体制综合改革和卫生民生工程重点,强力推进,各项工作进展快,基层医疗卫生服务能力明显提高,群众医药费用负担显著下降,公共卫生服务体系不断完善,全市未发生重大突发公共卫生和食品安全事件,以手足口病为主的春季传染病和甲型H1N1流感疫情得到有效控制。淮南市荣获“全国无偿献血先进城市”。全市卫生工作在全省卫生工作综合目标管理考核中再次荣获第二名,位列优秀等次,并荣获“实施卫生民生工程优秀奖”。市卫生局荣获全省十七个地市中唯一的“全国卫生援藏工作先进集体”,并连续两年获得市政府颁发的“民生工程组织实施工作杰出奖”。

  基层医药卫生体制综合改革: 在总结凤台县、田家庵区基层医改试点经验的基础上,以药品零差率销售为突破口,扎实推进基层医药卫生体制综合改革。建立公益性管理体制,政府举办的47所乡镇卫生院和22个社区卫生服务机构由县区卫生行政部门实行统一规划、准入和管理。建立全员聘用的用人制度,实行定编定岗不定人,全员聘用合同管理。建立“两级考核、两个挂钩”的绩效考核分配制度。实行定额定项补助和收支两条线管理,建立医疗卫生基础设施建设发展基金和基层医改奖励资金,增加行政村卫生室运转经费和补偿经费。全面实行“零差率”销售,政府举办的47家乡镇卫生院、573个村卫生室和22家社区卫生服务机构,全部执行以省为单位的中标药品目录和网上采购药品,实行“零差率”销售,药品招标价格平均降幅30%。

  新型农村合作医疗制度: 实行大病分段保底补偿,在省补偿方案标准上上调5个百分点,使用国家基本药物目录内药品补偿比例再提高8个百分点,参合农民在乡镇卫生院就诊最高补偿比例达到83%,住院补偿封顶线由2009年的6万元提高到10万元。全面推进门诊统筹和即时结报工作,全市所有乡镇卫生院均实现参合农民即看即报,门诊报销比例达30%以上。通过强化监管、细化考核,不定期对医疗机构进行督查随访,定期召开运行分析会议,对可疑病例进行重点调查,努力控制医药费用,维护农民切身利益。2010年全市农民实际参合人数118.56万人,参合率由2009年度的95.28%上升到98.37%,高于全省3.17个百分点(全省平均参合率95.2%),资金节余率达17.41%,最大限度地让群众受益。

  城乡卫生服务体系建设: 2010年,省下达淮南市430个村卫生室和43个社区卫生服务机构的卫生民生工程建设项目,于11月份全部建成,至此,全市47个乡镇卫生院、573个村卫生室全部完成标准化建设,社区卫生服务机构达到156个,提前2年实现一村一室一乡一院、一街道一中心一社区一卫生站的目标。全年培训基层卫生技术人员5期850余人,培训全科医师、社区护士132名,招募17名医药卫生类大专以上毕业生到乡镇卫生院工作,提高基层卫生技术人员的整体素质和服务水平。

  重大传染病医疗救治: 年初在省财政资金尚未下达的情况下,卫生部门克服困难,抢抓进度,垫付资金,完成贫困结核病救治年度任务的107.39%,救治补助资金支出约25.6万元,资金使用率达100%;完成艾滋病救治年度任务的233.3%,救治补助资金支出4.3万元,资金使用率达100%。

  提高妇女儿童健康水平: 完成婚前健康检查13752对,婚检率达70%,高于年度目标任务30个百分点(年度目标任务40%)。农村孕产妇住院分娩补助13600人次,实现应补尽补。民生工程国家扩大免疫规划预防接种,全市累计完成接种573716剂次,第一类疫苗全部免费接种,以乡镇(街道)为单位,基础免疫和加强免疫接种率达到90%以上,国家扩大免疫规划接种率达到80%以上。

  突发公共卫生事件防控: 加强突发公共卫生事件管理,规范突发公共卫生事件监测和信息报告工作。强化预警监测、关口前移、主动作为,全市未发生重大突发公共卫生事件。加强应急救援指挥体系建设,初步完成全省一流的120急救指挥中心及急救网络建设,提高应急指挥和救援能力。面对周边地区暴发霍乱疫情,通过周密部署、科学防控,有效地避免霍乱输入威胁,全市未发生一起霍乱疫情。继续加强甲型H1N1流感和手足口病等新发传染病的防控工作。共检测517例甲型H1N1流感疑似病例和90例手足口病样本,开展重点人群甲型H1N1流感疫苗接种工作,共接种147200人次,全市未发生重大聚集性疫情,人民群众的生命安全得到保障。

  公共卫生服务: 免费开展九项基本公共卫生均等化服务,建立居民健康档案706331份,举办健康教育7866次,开展0?36个月儿童健康管理服务107525人次,孕产妇管理服务82405人次,65岁以上老人健康体检156114人次,慢性病管理161635人次(其中高血压病人114287名,糖尿病病人47348名),开展重性精神病患者管理,纳入项目管理1744人。开展重大公共卫生服务项目,为15岁以下人群补种乙肝疫苗76597针次;为18244名农村育龄妇女发放叶酸;超额完成479例贫困白内障患者免费复明手术(省下达年度任务为450名),由于筛查充分、操作规范、督查严格,全市未发生1例术后感染事件。

  爱国卫生运动: 2月,潘集区潘集镇被正式命名为“安徽省卫生镇”,潘集区潘集镇小圩村、八公山区八公山镇杨家地村被命名为“省级卫生村”,皖北第一卫生镇、村率先落户淮南。12月,毛集实验区夏集镇又被命名为“安徽省卫生镇”,在全市卫生城市创建活动中起到示范促进作用。开展全市范围的春季灭鼠活动,实行“四统一”(即统一组织、统一药品、统一时间、统一投药),提高灭鼠效果。完成农村改厕任务20500座,一次性通过省爱卫办的评估验收。5月份省爱卫会在对全省17个地市的年度考核中,淮南市荣获“优秀等次”。全市医疗卫生系统全面禁烟,实现卫生行政部门全面戒烟和50%以上的医疗卫生机构禁烟的目标。

  医疗服务质量监管: 以专项检查为抓手,对全市医疗机构继续推进医院管理年和医疗质量万里行活动进行检查和督导,相继开展医院感染管理、临床用血安全、处方病历书写规范、医院感染性疾病科建设、药品集中招标合同履约、麻醉精神药品购用管理和“十佳医生、护士评选”等活动。在自查自纠的基础上,对市一院、新华医院等9所医疗机构血液透析工作进行监督检查、准入验收,对检查中发现的问题及时责令限期整改,对存在重大安全隐患的责令停诊限期整改。开展自愿无偿机采血小板,机采406个治疗量,无偿献血20956人次,采集血液5842420毫升,无偿献血占临床用血比例100%;推进采供血机构全面质量体系建设,加强临床用血的监督检查,保障突发公共事件和临床用血安全。

  卫生监督执法: 开展“卫监1号”行动,检查公共场所及供水单位441家、消毒设施374个,责令整改172家,立案查处2家;对全市住宿、桑拿、美容美发、游泳等场所进行卫生量化分级管理,覆盖率均达100%。开展医疗机构专项检查活动,对市级34家医疗机构、采供血机构,8家疾病预防机构和部分民营医院进行监督检查。开展医疗废弃物处置的专项检查,防止医源性疾病的传播。严厉打击非法行医,查处无证行医191户次,现场取缔164户次。开展卫监2号行动,对140余家生产企业、68家放射工作单位进行监督检查;重点监测33家1500名接触煤粉尘职工,监测有职业危害企业69家,粉尘作业点776个,噪声作业点1560个,有毒作业场所405个,放射装置50家;开展职业健康检查222家15609人,驱铅治疗157人。全年未发生1起重大职业中毒事件。

  食品安全综合协调: 与六区一县及各成员单位签订《食品安全目标管理责任书》,落实任务、明确责任,确保食品安全监管工作的开展。针对监督管理部门执法人员、食品生产经营业主、广大群众等不同群体,开展有针对性的宣传教育,明确各级政府、食品生产经营者、消费者责任和义务,提高监管部门执法能力和水平,增强全社会食品安全意识。建立联络员例会制度,每月定期召开联络员会议,通报有关食品安全工作动态、突发食品安全事故情况、各类投诉、举报、咨询的办理结果。对各类学校、托幼机构等卫生防疫与食品安全进行专项检查,检查232家,对发现的问题责令其限期整改,对严重违法、存在食品安全隐患的单位,依法立案查处,确保饮食安全。
 

体育事业

  2010年,市体育局成功承办安徽省第十二届运动会,淮南市代表团在省十二届运动会上获金牌数、奖牌数、团体总分三个第二,并获“体育道德风尚奖代表团”荣誉称号。成功举办全国第十届“市长杯”乒乓球赛和安徽省首届“市长杯”乒乓球赛。体育场馆建设走在全省前列。体育产业实现新突破,体育彩票一项销售突破8000万元。市委、市政府授予市体育局集体二等功一次,国家体育总局授予淮南市体育局“2010年度全民健身活动优秀组织奖”,在省体育局对省辖市考核中,淮南市体育局荣获“2010年体育工作突出贡献奖”,同时荣获“2010年安徽省优秀后备人才贡献奖”,“2010年度体育彩票销售先进单位”,“2010年全省群众体育先进单位”等称号。

  成功承办安徽省第十二届运动会: 安徽省第十二届运动会 7月26日?10月21日在淮举行。大会设22个大项、684个小项,全省17个市代表团、29个高校代表团8150名运动员参加比赛。筹委会新闻宣传部先后召开省运会宣传工作会议,开辟省十二运新闻中心和中安在线等专题网页进行赛事报道;把《淮河早报》作为省十二运会刊,推出会刊51期,简报66期。运动会期间分批接待贵宾1.6万人,制订严密安保方案和应急救援预案安全保卫出动警力10800人次、车辆1000余次,投入安检门4套、搜爆犬4条,加强通行保障,确保畅通有序。卫生、电力、通讯等工作保障有序、有力。10月11日晚,运动会开幕式立体式入场。省运会期间还举行五项场外活动:全省体育系统“双先”、“群先”表彰大会,全省体育科学大会,安徽省体育成就展,安徽省首届体育用品展,省十二运会体育集邮、书画作品展。省委书记张宝顺、省长王三运等省领导在淮南体育文化中心亲切接见出席大会代表。省十二运圆满成功,市委、市政府授予市体育局集体二等功一次。在省体育局对省辖市考核中,淮南市体育局荣获“2010年体育工作突出贡献奖”。

  淮南市代表队比赛成绩全省“前三名”: 淮南市体育代表团备战安徽省第十二届运动会,派出468名运动员,参加18个大项、315个小项角逐。比赛中团结一致,奋勇拼搏,不畏强手,体现奥林匹克“更快、更高、更强”体育精神,体现淮南运动员敢打硬仗作风,实现四大超越,即:运动成绩全省排位超越历史、金牌总数超越100枚、奖牌总数超越200枚、总分超越3000分;五大突破,即:柔道跆拳道射击排球、男子足球成绩均突破历史最好成绩。此届省运会上,淮南市体育代表团共获得105.5枚金牌、53.5枚银牌、57枚铜牌、总分3574分(含本届省运会周期带入金牌18枚和总分400.5分),比赛金牌数、奖牌数和团体总分均列安徽省第十二届运动会比赛榜第2位,综合金牌榜第4位,奖牌榜第2位,总分榜第3位,圆满完成市委、市政府下达的在省十二运会上取得“前三名”的任务。

  倾力推进城市大建设: 抽调精兵强将,组织专业队伍,倾力推进城市大建设。1?9月份,完成城市大建设投资151.8亿元,增长85%。完成20条主干道硬化、绿化、净化、亮化、智能化、文化“六位一体”改造,完成比赛场馆周边道路大修、113条小街小巷改造和苏果人行天桥建设,新增亮化100多处。高标准规划建设淮河大道及山南新区路网,一批重点项目全面推进,展示大开发、大建设、大发展的生机和活力。积极构筑立体交通,提高对外通行能力。全面开展环境整治,实施大拆迁、大整治、大管理,在城市主干道全部悬挂五星红旗和省运会标识,在出入口悬挂指示牌和宣传牌,做到全天候净化、全方位美化、立体式亮化,确保省十二运有一个便捷、舒适、靓丽、优美的环境。

  体育场馆建设: 根据省十二届运动会赛事安排和竞赛组织方案,淮南市把体育场馆建设作为重点工作来抓,积极筹措资金,开展省运会场馆建设。市政府对承办省运会场馆建设进行专题研究,做到尽最大努力把必需的比赛场馆建设好,满足省运会各项比赛需求。经过四年多建设,省运场馆设施在6月底全面竣工。市体育文化中心、体育宾馆、市全民健身中心、市水上运动训练中心和原有体育场馆的整修均按时完成。其中,市体育文化中心占地10公顷,总投资近3亿元,主要设施有6744座的比赛馆,可供篮球体操羽毛球等训练的训练馆及多功能会议厅。市全民健身中心,总投资1.2亿元,设有游泳、体操、技巧、健身房武术、重竞技项目、各种球类等18个健身场地及国家级全民健身中心。场馆建成后,按照国家各单项协会和“标准化、人性化、安全化”的要求采购比赛器材,保证器材质量和规格达到全国各单项协会审定标准。同时结合承办全国市长杯乒乓球赛、中国拳击联赛安徽淮南赛区比赛、国际篮球明星争霸赛,安装调试所需比赛器材,对新建场馆进行试运转,检验场馆功能。

  创新办赛市场开发机制: 认真学习借鉴外地举办重大体育赛事的成功经验,适应市场经济要求,着力建立“政府支持、市场运作、社会赞助”省运会投入机制,用改革创新办法做好省运会资源开发工作。充分利用政策资源、社会资源、赛会自身资源开发市场,包括省十二运会整体赞助、提高VIP礼遇、强化媒体宣传、统筹各类广告等,努力解决省十二运部分经费。通过与口子窖、康师傅、民生置业、喜尼等多家企业合作,募集钱物折合546.6万元,基本解决资金问题。在做好开源同时,高度重视节流工作,坚持节俭办省运,在经费安排上精打细算,所需装备、器材尽可能利用现有资源和社会资源。对必须购置的设备,严格进行方案论证和公开招投标、政府采购等,可以租、借的尽量租、借,节约经费近500万元。

  承办全国第十届“市长杯”乒乓球赛: 由国家体育总局乒乓球羽毛球运动管理中心、中国乒乓球协会主办,淮南市人民政府承办的全国第十届“市长杯”乒乓球赛,于10月2日-6日在淮南市体育文化中心隆重举办。共收到全国22个省、市、自治区59个城市的报名,其中运动员218人,特邀嘉宾组68人,市长组150人;随行人员1008人;为历届参赛人数最多、规模最大。市长杯乒乓球赛参赛选手除特邀外,都是各地厅级以上城市(城区)副厅级以上领导。通过精心筹备和周密组织,实现 “办一届十全十美的‘市长杯’”承诺。通过这次乒乓球比赛,增进领导干部对体育锻炼的重视,架设领导干部交流合作桥梁,宣传展示五彩淮南城市风貌。

  全民健身运动: 举行安徽省第十二届运动会倒计时“218天”、“100天”活动,庆祝“淮南市全民健身日”实施一周年健身表演活动,淮南市第八届“林业杯”登山比赛和“淮河新城杯”中国淮南第2届国际传统武术节等30余项次重大活动,影响人数达百万人次。通过举办丰富多彩群众体育活动,引导淮南市广大群众树立科学、文明、健康生活方式。全面完成农民体育健身工程。在凤台县、毛集试验区74个行政村实施农民体育健身工程,按照每个行政村建1块标准篮球场、两块乒乓球场地、配置一副篮球架、2幅乒乓球台标准,投资94万元建设74块混凝土篮球场,148块乒乓球场,配备室外标准篮球架74副、室外乒乓球台148个。

  体育产业: 2010年销售中国体育彩票8040万元,获公益金562.8万元。组织 “航美杯”中国拳击联赛安徽淮南赛区比赛、国际篮球明星争霸赛和“兴兴豆腐杯”安徽省羽毛球冠军赛及第36届“新星杯”全国少年儿童乒乓球比赛等多场大型活动。体育场馆出租和广告等多种体育经营,获得经营收入150万元。
 

风景名胜

蓝色星球的生命圣地

  1962年,合肥工业大学郑文武教授等人在八公山发现了赋存于晚前寒武纪地层的生物化石群。1979年正式命名为“淮南生物群”, 已鉴定出的有距今8.4亿年前的动物化石——怀远似沙、百爪原沙、圆筒淮南虫、微型小卢迪曼虫、安徽古吻虫,这是迄今世界已发现的最早的须腕动物和环节动物。国外权威考古学家和生物学家将它们命名为“淮南古生物化石群”。

  淮南古生物化石群被发现以前,一般认为地球上的生命形态出现于7亿年以前。经测定,淮南古生物化石距今约为8.4亿年。淮南古生物化石群的出现,把地球后生动物实体化石记录,向前推移了1亿年,为研究后生动物的起源和演化规律等重大的生命科学前沿问题提供了直接的科学证据。所以,淮南的八公山被誉为蓝色星球的生命圣地。
 

八公胜境

八公山
                  八公山
  
  八公山是一座历史文化名山,由40余座山峰叠嶂而成,方圆200余平方公里,峰峦叠翠,清泉密布,景色优美,历史文化内涵浓厚,是皖北大地一颗绿色明珠。春来绿意盎然,生机勃勃;秋踏漫山红叶,如火如荼。八公胜境包括生命之源、汉宫秋色、石林景观、卧龙山水等主要组成部分。

  形成于8亿年前的淮南古生物化石,俗称“淮南虫”,是迄今为止地球上发现的最早的古生物化石,被国际地质学界誉为“蓝色星球”上生命之源。2000多年前,汉淮南王刘安招贤纳士,编著了一代名篇《淮南子》,第一次整理编定了二十四节气,发明了名扬四海的美食——八公山豆腐,演绎出“一人得道,鸡犬升天”的神话故事。1600多年前发生的以少胜多的世界著名战役“淝水之战”,留下了“风声鹤唳、草木皆兵”的千古佳话。清代名宦孙蟠所建造的青琅馆,以及随后逐步扩大的孙家花园迤俪卧龙湖畔,林木森然,山水相依,风光秀丽,景色宜人。八公山风景区以神奇秀美的自然山水风光为重要依托,以绚丽多彩的历史人文景观为丰富内涵,以生态休闲度假旅游为主题,形成了乐涧套古生物化石及放牛山地质剖面等所构成的大型地质景观区,八公山森林公园石林景观区、汉淮南王宫、升仙台、白塔寺等景观区,以及忘情谷至卧龙湖一线景观区。

  八公胜境名不虚传。八公山南麓尚有淮南王墓、廉颇墓、珍珠泉、四顶山奶奶庙等景观,是一个休闲度假、观光修学、宗教朝圣旅游的好去处,安徽省重要风景名胜旅游区之一。八公山风影区2001年被批准为国家地质公园,2002年被批准为国家森林公园,2003年被批准为国家AAAA级旅游区。
 

新四军林

  淮南新四军纪念林位于上窑森林公园花果山上,以树和碑相结合。树以银杏和苍松翠柏结合,以银杏为主,象征着先辈们的革命精神万古长青。新四军纪念林共植银杏树千余棵,是淮南市目前最大的银杏林。颂扬新四军精神的纪念碑矗立在山岗的至高处,新四军纪念林周围已建淮化苑、人才林、学子林、夕阳林、人大林、记者林、国税林、地税林、财政林等十多个纪念林,形成了纪念林园区,号称“千亩园林”。林区建有纪念馆,已经成为著名的省级爱国主义教育基地。
 

龙湖泛舟

  龙湖公园位于淮南市田家庵区,水面开阔,设施齐全,景点较多,园中有园,是全市开放最早、设施完备的公园。该园始建于1957年,于1980年10月1日正式对外开放。龙湖公园水面分南、北两湖,面积30.5公顷。南湖为划船区,湖中有四岛。景区依湖自然形成三大部分,东部为游乐区,西部以盆景园为中心,南部设立了游乐服务设施。湖光闪烁,景色宜人的龙湖公园,是外地游客和全市人民休闲、娱乐的好去处。
 

窑山叠翠

  上窑森林公园位于淮南市东部,境内有大小山峰30余座,总面积10.4平方公里,森林覆盖率87.9%,是淮南市近郊的一颗绿色明珠。上窑森林公园是一处集生态旅游、人文景观、宗教活动、度假休闲、科普教育为一体的多功能景区。上窑森林公园神山景区有洞山寺,是一座古刹,见载于邑志,同时见载的还有洞山八景:奇峰障日、银杏参云、峭壁摩天、仙桃隐雾、仙人留迹、王母遗踪、桥落长虹、岩开斗石。

  奇峰障日——身在洞山寺,奇峰在前,古木森森,清幽无比。由于山峦峻峭,洞山寺一年四季近午方能见日,幽涧深谷别有洞天。清代拔贡朱第(1812-1891)在《重修洞山庙启》一文中曾誉为八景之首。

  银杏参云——寺东南侧有一棵古银杏,枝叶茂密,树高三丈有余,干粗两人仅可合围。夏日阴凉无比,秋来硕果满枝,熟透的银杏随风落地,俯拾即是,被人们誉为神树。此银杏树曾遭日寇炮火洗劫,仍顽强生存,后毁于山火。

  峭壁摩天——洞山寺位于崖下,抬头可见峭壁横空,高数丈,长约数百米的崖壁如削,无数虬枝于崖顶垂落,甚为壮观。

  仙桃隐雾——峭壁上有野生蟠桃树,枝叶伸出峭壁数尺。桃实季节,蟠桃若隐若现。蟠桃又名仙桃,与王母娘娘的传说有关。而洞山寺关于此传说也很甚。

  仙人留迹——即仙人洞,见载于清代嘉庆《怀远县志》,说是此洞山,又名神山,山南有洞,传说曾有仙人居住于此,故名“仙人洞”。洞旁有小洞,深不可测,游人抛石,但闻隐隐有声。

  王母遗踪——即王母滩,又名麦仁滩。洞山寺大雄宝殿东侧,有一块巨石上于峭壁相并。传说王母娘娘曾在此晾晒灵丹,为驱散人间瘟疫。因丹形如麦仁,故而有麦仁滩之名。当灵丹晾晒之际,张果老神驴前来偷吃,被王母发现赶走,故而岩石上留有王母三寸足迹和张果老神驴蹄印。从此王母滩得名。

  桥落长虹——即仙人桥,又名飞虹桥,此桥是拱形桥,桥上刻有“仙人桥”三个大字。此桥是架在悬崖峭壁,故清代拔贡朱第写此桥有桥落长虹,横悬崖而径度之佳句。传说此桥为渡桥成仙之桥,凡学仙者,须渡过此桥方能成仙,否则只好在下界修仙,而不能成正果。

  岩开斗石——峭壁摩天之下石陷若斗,是山石自然景观,形若瑶池的斗石。斗石之上有一拱形石龛,内有一尊石佛座像,信众称之为石婆婆。2004年,上窑森林公园被评定为国家AA级旅游区。
 

寿州古窑

  古寿州窑遗址主要分布在淮南市大通区上窑镇内,包括管嘴汶、高窑、医院住院部、松树林、东小湾5个保护区。中心窑址面积约3万平方米,总面积约16万平方公里。1981年公布为省重点文物保护单位,2001年公布为全国重点文物保护单位。寿州窑,创烧于南朝陈,停烧于唐末,前后烧造约400余年。器型主要有壶罐、碗、枕、注子、盂、玩具及建筑材料等。寿州窑是唐代七大瓷窑之一。寿州窑以中原文化为主,兼含南北方文化,并具有地方特色。
 

焦岗渔歌

  位于市区西部的焦岗湖,地处毛集社会发展综合实验区境内,是一处生态旅游度假区。焦岗湖景区滨临西淝水,西淝水,古称夏肥水,是淮河北岸一条重要的支流。焦岗湖滨淝滨淮,水景称胜,环境优美,气候宜人。6万亩水面波光潋滟,水生资源丰富,是鱼的家乡;湖中大面积的芦苇荡,起伏连绵,是鸟的天堂;盛夏时节,56种荷花竞相开放,云蒸霞蔚,是荷的海洋。而湖畔垂钓、芦荡探幽、泛舟采菱、湖中戏鸟、渔家寻乐等休闲项目,兼有焦湖红心鸭蛋、醇香酒糟鱼、水晶贡圆等特色产品可以品尝,令人留连忘返。2005年2月,焦岗湖旅游区被评定为“安徽省农家乐旅游示范点”。
 

瓦埠湖

  瓦埠湖位于淮南市与寿县之间,属于东淝河的中游,河湖一体,为河道扩展的湖泊。受南北不均匀升降运动,黄河南泛河口段被淤,洼地积水逐渐形成。因滨临古镇瓦埠,故名。湖区南起白洋淀,北至钱家滩,长52公里,东西平均宽约5公里。最大深度1.7米,平均深度3.4米。正常水位18米,水面积156平方公里,湖底海拔15.5米,相应容积为2.2亿立方米。主要来水南有东淝河,流域呈扇形,属丘陵区。西自龙穴山,东北至吴山庙江淮分水岭以北的来水,分两支汇入瓦埠湖,一支源出肥西的大潜山,一支出六安的龙穴山,两支于董铺汇合后进入平原,至白洋淀进入湖区;东有瓦埠河,亦称沿河,即古阎涧水;西有陡涧河。湖水经东淝河下段于寿县北五里庙,过东淝河闸(1951年建),北流至赵台子注入淮河。总控制面积4200平方公里。1951年治淮工程中,瓦埠湖被列为淮河中游四处蓄洪区之一,计划蓄洪水位22米,总蓄水量12.9亿立方米,水面积386平方公里。1954年大水,未进洪前湖内最高水位已达23.29米,蓄洪存在不少困难,1954年以后从未进过洪。 东淝河闸进洪退水两用,另有船闸(1992年建)沟通淮河。

  瓦埠湖湖中鱼的种类丰富,产银鱼,湖内放养家鱼。湿温带气候,年平均气温14.8℃,平均降水量887.5毫米,降水大多集中在6-7月份,平均无霜期214天。浮游植物50属,以绿藻、硅藻、蓝藻为主,沿岸栽植芦荻。浮游动物4类27种,包括原生动物、轮虫、枝角类与桡足类。底栖动物11种,以河蚬为主。
 

茅仙古洞

  茅仙洞位于八公山西端的双峰山(古称三峰山)之阳,俯视长淮,峭壁凌空。西汉成帝年间,茅氏三兄弟茅盈、茅衷、茅固曾在此出家修道。后三茅远赴句容,茅仙洞为僧人入据。淮上佛道两教在此更替传习,香火不绝。胜地,更是游览佳境。茅仙洞道观是真洞、三茅殿、清天观和硖石寺(香山寺)的统称,真洞坐落在双峰山南崖峭壁上,是一个天然石洞。洞上筑有三茅殿,殿中供奉三茅真君塑像。清天观北坐青山,面南临淮,目极平川。茅仙古洞为安徽三大重点宫观之一,省级重点文物保护单位。茅仙洞旁有一处古代屯兵关隘——寿唐关,俗名“过街楼”,又名“梳妆台”,在东、西楼山两山口之间,是凤台通往寿春的交通要道。此为后周南唐之战的一处遗迹。当年据守寿州的南唐将卒在此筑关城,故名寿唐关。
 

舜耕凭栏

  舜耕山因上古贤君大舜在此倡导农耕,亲自躬耕而得名。舜耕山峰峦起伏,泉涌林茂,风光秀丽、自然,人文资源丰富,地形复杂,石、泉、洞、湖景色各异,山洼谷地林木挺秀,绿影婆娑。舜耕山泉眼丰富,或积水成潭,或流水潺潺,或泉涌阵阵,有朱山南坡老泉眼和马虎洞小瀑布,老泉眼为舜耕山最大涌泉,早年拦谷筑坝而成泉山湖,湖水清澈,终年不涸。老佛洞,洞深不见底,据传与30公里外的凤台茅仙洞相通,古人称此洞为“淮南第一洞”,洞山也由此得名。

  洞山游园是舜耕山脉的重要组成部分。洞山游园分为洞山山顶、洞山北坡和洞山南坡游园所构成。洞山山顶游园已铺设高档花岗岩便道150米,新修了观景平台多处,其中望淮亭为飞檐翘角琉璃瓦八角亭建筑,清风亭为仿汉代木质结构,端庄厚重。山顶辟出精致游园多处,与南北坡游园相连。设置有休闲设施石凳、石椅等,重新修缮了舜耕亭,山顶还进行了大面积绿化和亮化。洞山北坡游园是浙江美院根据《淮南子》历史记载而设计修建的。南坡游园则注重生态特色。
 

硖石晴岚

  峡山口两旁小山幽旷,淮水环回。滔滔淮水东流,遇八公山阻挡,在此折回倒流,将硖石劈为两半,夺路而下,这就是淮河第一峡一一硖山口。古称硖石口,是大禹治水时开凿的山峡。又是古代据险屯兵之地“淮上津要”,是淝水之战古战场之一。硖石位于市区西部,距市中心约30公里,距凤台县城西南3.5公里,东西两硖相去400多米,两岸峭壁千仞,形势险要。硖石是淮河游览胜境。登临硖石,寻访禹王旧迹,观看淮水碧波,置身淮上仙境,目睹“硖石晴岚”,风帆沙鸥,岸柳轻拂。硖石口分东硖石和西硖石。东峡石紧依三峰山,魏然屹立。西硖石以前为禹王山下一个悬崖,由于硖石束水,成为淮流下泄的瓶颈。20世纪初,拓宽硖石通道,西硖石遂砥柱中流,岛影如鼋,更为壮观。站立淮水之滨,仰观石壁,犹如斧削。宋咸淳年间寿阳夏松题《筑城记》尚可辨认。硖石山岛上,立一凉亭,是清代复建的“慰农亭”,俗称“禹王亭”,亭西一株古皂角树,虽中空而依旧傲然挺立,是硖石精神的象征。
 

春申寻梦

淮南春申君陵园
         淮南春申君陵园
  春申君陵园位于淮南市谢家集区李郢孜镇境内,占地总面积7000平方米。2000年动工兴建“春申君陵园”,同时正式对外开放。春申君黄歇,战国时期著名的四君子之一。楚考烈王时期(公元前262-前238年)为楚国令尹,封号春申君。为相五年,为赵国解秦兵之围;八年,率领楚军北伐灭鲁,功绩显赫。赐地淮北十二县,后改赐江东(今江苏、上海及浙江一带),在吴墟(今苏州市)修筑城阙。黄歇精于治水,浚治吴淞江、黄浦江、太湖,开挖连通长江与太湖的运河,兴利除患,对江南的发展贡献甚大,黄歇一生“施仁政、重农商、功绩卓著”。上海市因此简称为“申”,黄浦江又称为春申江,江南各地修建祠庙供奉他。公元前238年楚考烈王死,黄歇前往奔丧,被李园谋害于楚郢寿春(今寿县)棘门。

  春申君陵园(即黄歇墓)在淮南市谢家集区李郢孜镇沈郢村北百米处。封土规模宏大,呈覆斗型,墓基长宽各近百米,占地近10000平方米。
 

高塘湖

  高塘湖位于淮河右岸,淮南市上窑镇南,跨淮南市、凤阳、长丰、定远县。湖面主要属淮南市,定远、凤阳有少部分。由于窑河在上窑附近受地形限制缩窄,以及河口段受黄泛浸入淤高,中游低洼河段遂扩展成湖,河湖一体。南纳洛河、严涧河来水,大部为丘陵区,北流,经上窑闸(1956年建)至怀远县新城口注入淮河。新城口古称洛口,窑河亦称洛河,古称洛涧。总来水面积1490平方公里。 窑河闸主要是拒淮倒灌,其次为控制高塘湖蓄水位利于灌溉,汛期还滞蓄内水,兼收水产之利。湖区正常蓄水位17.5米,容积8500万立方米,水面积50平方公里,南北长16公里,平均宽约3公里。汛期最高水位21米,容积3.6亿立方米,水面积增至118平方公里,湖底海拔15米。是淮南市水产养殖基地之一。
 

蔡城塘

  蔡城塘位于淮南市东南郊,长约5.5公里,宽500米到800米之间,约5万多亩水面。早年是连成一体的水库,如今根据不同的用途被分割成为三段。南段属于观赏水面,广植荷花,盛夏时节,荷叶田田,花开满湖,莲蓬招摇,美景如画。缤纷的荷花,或是粉如霞,或是白似雪,在深绿色的荷叶衬托之下,随风舞动,姿态万千。

  蔡城塘中段湖面开阔,芦荻点点,鸥鹭翔集,动静相宜。《光绪寿州志》以及新编的《长丰县志》有蔡城塘的记述,相传为战国时期的水利工程,并与楚国名相孙叔敖有关。《光绪寿州志》还绘有图形,将其与安丰塘并提。安丰塘古称芍陂,传为楚国名相孙叔敖所兴建。

  蔡城塘北段,为湿地及精养鱼塘。大可数塘相连,规模可观;小则一二不等,兼营垂钓以及农家乐项目,其中鲜活鱼品以及土鸡是招牌,农家做法是特色。
 

卧龙山

  位于淮南市谢家集区境内。合阜路可直达。距市区15公里。是集游览、观光、休闲、人文历史为一体的综合型风景旅游区。面积为10余平方公里。卧龙山风景区名胜古迹众多,自然和人文景观丰富,有龙窝泉、姐妹泉、元女泉、青石匣、御史碑、圣旨牌坊、千里坂子、跑鱼窝等20多处景点。景区有林木80余种,森林深处有狐狸、山鸡、画眉等珍稀动物。卧龙湖:位于中心景区,是碧波荡漾、秀色宜人。湖边有金菊坡、古柏夕照、鳄鱼石、老虎洞、群羊求渡、平潭揽月等景点。沿湖两岸怪石嶙峋,它们姿态奇异,似形貌怪诞的“精灵”,给人增添许多想象。青桐林:位于卧龙湖北面,林子荫天蔽日,盈翠欲滴,高高耸立,为颇有名气的孙家花园下园子。孙家花园,为清末状元、寿州人孙家鼐叔父孙蟠归隐时于乾隆年间所建。长山和青石峡:长山与卧龙山隔湖相望。青石峡位于卧龙湖的东北面。峡宽约3米,长约30米,峭壁阴森,一块块巨石犹如天外飞来,在峡谷上又嘎然而止,叮咚的泉水不时从崖下滴落,余音绕峡,别有风韵。
 

尹家祠堂

  尹家祠堂位于史院集南3公里,由尹氏宗家集资兴建,经江西工匠营造三年零八个月,于清道光三年(1823年)告竣,为砖木结构。

  该祠占地756平方米,坐北朝南,布局规整,分前、中、后三殿,前殿中为阁楼,高8米,长6米,宽7米,上下两层,层高4米。上层朝北为戏台,飞檐挑角。底层面南设三道门:门外为月亮门;中为黑漆大门,门上方置“尹氏宗祠”匾额;里为雕花格子门。阁楼两侧建高6米,长5米,宽6米的边厅,出厦飞檐。前院东西筑青砖花墙,各开拱形门一个。中殿高8米,长16米,宽7米,重梁起架,斗拱出厦。前后无墙,为雕花格子门窗。殿中悬“敦伦堂”三个堆金字匾。后殿高8.2米,长21米,宽7米。内竖红灌木柱30根,柱基是八棱鼓形青石。后为砖体墙,前为花格门窗。飞角斗篷,雕梁画栋。内立“魁星执笔点状元”木雕人像。中后两殿为砖砌封火山,两侧有走廊6间相通。全祠雕工细腻,施金绘彩。刻有鲤鱼跳龙门,狮子滚绣球,花鸟人物栩栩如生,方圆几十里皆知名。“文化大革命”中,部分雕刻图案被破坏。是保存较完整的清代建筑珍品,被当作学校多年。
 

淮南大通“万人坑”教育馆

  淮南市大通“万人坑”教育馆始建于1968年,占地面积31000多平方米,建筑面积4600多平方米,展室面积2400平方米。全馆存列文字解说、文字图片60张,旧社会矿工生活用品及生产工具98件(个),人物泥塑像91个,日寇侵占大通煤矿期间形成的白骨大坑三条,修建的碉堡两座,秘密水牢一处,还存列着日寇摧残矿工的刑具器械等等。其中秘密水牢、碉堡、白骨大坑、窑神庙等在1986年被安徽省公布为省重点文物保护单位。1995年,大通“万人坑”教育馆被安徽省委政府命名为省级爱国主义教育基地。大通“万人坑”教育馆依据“万人坑”而筹建。大通“万人坑”是日本侵略者在我国犯下滔天罪行的铁证。1938年6月4日,日本侵略者侵占大通煤矿。在随后的7年间,他们在大通煤矿施行了惨无人道的法西斯统治。日寇推行了奴役政策,采用“以人换煤”的手段,疯狂掠夺我国煤炭资源,造成17000多人死亡,7000多人伤残。他们采用打活靶、蹲水牢、站钉笼、装麻袋等等凶残手段,杀害了无数的抗日志士,仅在1942年秋至1943年春,短短的几个月,就有13000多人惨死在日寇的铁蹄下。死难矿工被抛弃在荒山脚下,后经挖坑等掩埋,形成了白骨累累的“万人坑”。“万人坑”里的具具白骨,都在控诉着日寇的侵略罪行,“万人坑”凝聚着民族的怨恨,见证着中华民族那一段屈辱的历史,是粉碎任何企图歪曲历史、美化日寇侵略战争的有力武器。

  大通“万人坑”教育馆建馆以来,共接待来自全国各地参观者、国际友人1200万人次,在全省乃至全国都有着较大的影响。
 

旅游线路

市场营销

淮南市开放最早的公园——龙湖公园
淮南市开放最早的公园——龙湖公园
  对外宣传:在《中国旅游报》《安徽日报》《安徽经济报》《安徽工人日报》《新安晚报》《旅游生活》《合肥晚报》刊登5次宣传广告,刊载旅游景点、介绍旅游业发展方面的文章61篇;与《中国旅游报》合作,开展“我说淮南人文山水”旅游征文活动,全国有15个省、市(区)专家、记者、旅游工作者参与活动;在中央电视台四套《国际频道》栏目开辟淮南旅游景区广告;邀请国内12名著名作家、记者来淮旅游采风考察,撰写的《难忘的五彩淮南行》、《在希望的田野上》等文章在人民网、中安在线上刊登;10月28日,联合国世界旅游组织副总干事厉普曼先生来淮考察工业城市可持续发展和生态旅游。

  推进区域合作:合肥、淮南联合举办第五届“中国桃花草莓节”,合肥、淮南两市与第九届八公山旅游节共同签订《合淮旅行社合作协议》,编制《合淮旅游地图》和《合淮旅游指南》,发行《合淮同城化旅游优惠卡》,举行合淮市民互游启动仪式,制定《合淮旅游宣传促销奖励办法》“五个一”工程;5月与六安市签订《六安市与淮南市加强旅游合作框架协议》;加强与河南平顶山,山东日照青岛,江苏南京等城市的旅游合作;9月,加入中国南方旅游城市协作体,在南方年会上开展旅游推介活动,邀请昆明海口桂林无锡贵阳长沙南昌厦门北海等16个城市来淮考察淮南旅游景区,参加中国豆腐文化、八公山旅游节,建立年会轮办制度。

  打造旅游线路:培育和打造淮南名胜古迹一日游、淮河风情一日游、爱国主义教育游等市域旅游线路;合淮历史文化之旅、合淮休闲之旅、合淮美味之旅等区际旅游线路。“十一”黄金周期间,据不完全统计外省市来淮南游客达23133人次,其中合肥来淮游览1750人次,比上年增长50%。
 

淮南名胜古迹一日游

  上午(八点):古寿州窑遗址、上窑森林公园、八公山国家地质公园、淝水之战遗址、汉淮南王宫、白塔寺、忘情谷,下午(二点):硖山口、茅仙道观。
 

新农村快乐之旅

  第一天 上午:游览颍上八里河旅游景区。下午:游览焦岗湖旅游景区,参观淮河民俗文化博物馆,欣赏东方芭蕾—花鼓灯。

  第二天 上午:游览八公山旅游景区。下午:参观蚌埠禾泉农庄。
 

淮河风光揽胜之旅

  第一天 上午:游览八公山4A级旅游景区、茅仙洞旅游景区,观看淮河第一峡—峡山口。 下午:游览焦岗湖旅游景区,欣赏东方芭蕾—花鼓灯。

  第二天 游览淮河三峡之一的荆涂山风景区、参观涂山禹王庙、怀远白乳泉等景点。
 

皖北历史文化游

  第一天 上午:游凤阳鼓楼、龙兴寺、明皇陵。下午:韭山洞、禅窟寺。

  第二天 上午:汉淮南王宫、升仙台、白塔寺。下午:游览茅仙古洞,观看淮河第一峡—峡山口。

  第三天 上午:游览焦岗湖旅游景区、淮河民俗博物馆。下午:游览寿县保存完好的宋代古城墙、楚文化博物馆。

  第四天 上午:游览曹氏宗族墓、华祖庵、花戏楼、曹操地下运兵道等景点。下午:参观中药材大市场,自由采购中草药,欣赏华佗创立的古代健身操—五禽戏。
 

皖西北精品游

  第一天 上午:八公山4A级旅游景区;下午:茅仙洞旅游景区、焦岗湖旅游景区。

  第二天 上午:八里河4A级旅游景区;下午迪沟旅游景区、阜阳生态园。
 

爱国主义教育游

  上午(八点):乘车至上窑旅游景区,游览爱国主义教育基地—新四军纪念林园区、上窑森林公园;下午:参观省级爱国主义教育基地—大通万人坑纪念馆。

  淮南八公山、焦岗湖、茅仙洞休闲度假二日游

  第一天 上午:游览八公山国家地质公园、淝水之战遗址、汉淮南王宫、白塔寺、忘情谷。 下午:游览皖北第一人文洞府—茅仙古洞,欣赏淮河第一峡—峡山口的淮河水倒流奇观。

  第二天 上午:乘车至焦岗湖旅游景区,从码头坐画舫到渔家体验渔民生活,中午在渔船上品尝焦岗湖活鱼宴;下午:参观省级爱国主义教育基地“淮河民俗风情博物馆”,观赏东方芭蕾—花鼓灯艺术表演。
 

淮南焦岗湖、茅仙洞乡村休闲一日游

  上午(八点):乘车至焦岗湖旅游景区,从码头坐画舫到渔家体验渔民生活,中午在渔船上品尝焦岗湖活鱼宴;

  下午:参观省级爱国主义教育基地“淮河民俗风情博物馆”,观赏东方芭蕾-花鼓灯艺术表演,然后乘车至茅仙洞旅游景区,游览皖北第一人文洞府—茅仙古洞,欣赏淮河第一峡—峡山口的淮河水倒流奇观。
 

淮河风情一日游

  上午(八点):码头乘船观淮河两岸风光、淮河大桥、硖石风光、茅仙道观,下午(二点):欣赏“东方芭蕾”—花鼓灯,参观淮河民俗博物馆。
 

“豆腐文化” 一日游

  上午(八点):汉淮南王宫、升仙台、白塔寺,下午(二点):八公山豆腐村、豆腐宴。
 
 

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