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阅读 1704 次 历史版本 1个 创建者:和sky做邻居 (2011/10/14 16:48:13)  最新编辑:和sky做邻居 (2011/10/14 17:05:49)
玉林市科技发展概况
拼音:yùlínshì kējì fāzhǎn gàikuàng (Yulinshi Keji Fazhan Gaikuang)
英文:Yulin city science and technology development situation
  科学技术是第一生产力,是经济和社会发展的首要推动力量。一个国家、一个地区的科技实力已成为其国际地位和在国际竞争中成败的决定因素。如何大幅度提高社会生产力,迅速增强综合实力,提高人民生活水平,确保建立“四个”玉林顺利实现,大力发展科学技术、加速全社会的科技进步具有极其重要的战略意义。而立足现实市情,适时了解、制订和调整科技发展战略和政策是关键所在。

林市科技发展现状

科技资源现状

  全市拥有各类科技人员78485人,占全市总人口比例为1.32%。其中享受国务院、省级津贴专家2人,享受市管专业技术拔尖人才待遇专家39人。共有高级专业技术职称科技人员2278人,中级技术职称科技人员28961人,万人拥有专业技术人数132人。科技部门建挡管理的各类成果鉴定专家55人。近年全市在引进各类科技人才方面也取得了一定的成效。

  全市拥有重点科技推广机构68个,其中构成:国家级技术研究中心1个,省级技术研究中心2个,市级技术研究中心20个,市科研所15个,县级技术研究中心和科研所30个。

  全市近年来,每年有近35项专利成果、研究应用成果和引进转化成果面市,通过省级鉴定的各类科技成果10项左右。全市每年通过项目指南,各类科技经费扶持的项目达65项,直接经济效益达20亿元以上。

  全市重视科技创新体系建设。市委、市政府作出了科技创新的若干决定;每年进行科技进步奖评审,获奖项目都在35项左右。

  全市拥有高新技术企业3家,高新技术产品6个。

“十五”期间科技经济结合促发展

  科技创新成为解决“三农”问题的金钥匙。累计实施了200多项农业先进适用技术的研究应用,组织实施了13项国家攻关项目、75项省级重点项目。建设生态示范镇18个,科技示范园(场、企业)169个,各类别科技示范户26322户,每年取得经济效益12亿元以上。2005年全市科技进步对农业生产的贡献率达到46.15%。

  科技创新成为工业发展的助推器。全市共引进消化、吸收创新工业先进技术345项,开发具有市场竞争力新产品423个,工业新产品产值累计46.7亿元,工业新产品值率由“九五”期末的9.1%,上升到2005年的26.9%。2005年全市科技进步对工业的贡献率达到了43.16%。

  科技创新能力不断提升,为经济社会发展注入了新的活力。通过自治区认定高新企业3家,建立了16家制造业信息化企业,市级以上研究中心24家。全市与高校、科研院所建立依托单位已达31家,建立了11个生产力促进中心。建立了玉林市国家星火水稻专家大院,农村专业技术协会等各类技术推广服务组织19家,玉林科技信息网和“三农”科技信息网,覆盖全市7个县(市)区,建立了中小企业创新科技服务网。全市专利申请量915件,授权量703件,专利申请量比“九五”期间增加750件;全市科技成果登记217项,获得广西科技进步奖21项,授予玉林市科技进步奖192项,

  农村科技体制改革成效明显,科技特派员制度试点实施取得初步成功。

  科技“三引”(引技、引智、引资)工作取得了丰硕成果。五年间共签订合作项目35项,签订金额5.76亿元,签约项目合同履约率为68.57%,资金到位3.96亿元。

  科学普及工作使公众的科学素质有了明显提高。每年开展科技、教育、卫生三下乡活动、教授科普讲座等活动。“十五”期间有97.82万人次参加“三下乡”活动,科技培训157.69万人次,15.5万人次参加科普讲座、报告会。2005年,科技进步对经济增长的贡献率达到了44.63%。

玉林市科技“十一五”发展规划

发展目标

  到2010年,我市科学技术的总体目标是:不断加强区域科技创新体系建设工作,自主创新能力有较大的提高,科技促进经济社会发展能力明显提高,为全面建设小康社会提供有力的支撑;高新技术推广应用工作有突破性进展;取得一批在国内、区内有较大影响的科学技术成果;鼓励和支持县(市)区创建创新科技县(市)区,全市总体科学技术水平达到全区先进水平。

  经过五年的努力,我市科学技术将实现以下具体水平目标:

  一是加快推进“玉林创造”步伐,在我市现有资源优势的产业形成一批核心技术;二是引导推进工业产品的升级换代、生产技术的提高和创新型企业的构建。在支柱产业领域,如机械、水泥、陶瓷、健康、服装皮革产业加强高新技术的推广应用,“十一五”期间推进我市电子、信息产业形成支柱产业;三是在现代农业科技方面取得突破性进展。以提高农民种养科技水平为抓手,以提高农业龙头企业技术创新为关键,以构建农业产业化示范基地为重点,建设农业产业化示范基地,服务社会主义新农村建设;四是能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破,促进能源结构优化。在新型能源、沼气方面取得一批重大成果;五是加强信息技术在工农业生产及社会管理中的应用。在数字化玉林建设方面取得重大进展,建设玉林市信息化科技平台;六是在公共突发性事件中预防处置水平有显著提升。对地质灾害、自然灾害、传统类烈性传染病和危害严重的各类流行病防治能力有较大提高;七是重点扶持一批科研院所、企业研发中心的发展,提高原始创新能力;八是加强人才小高地力度建设。九是全市劳动者综合素质得到提高,全民科技意识进一步得到加强。

  到2010年,我市全社会科技研发投入占国内生产总值的比重提高到1.1%以上;科技进步贡献率达到49%以上;全市专利年度申请量和国际科技论文被引用数量较2005年分别提高30%以上。

重点领域及主要内容

  1、资源型产业

  以提高资源综合利用效率、延长产业链为目标,重点针对我市石英石高岭土萤石锰矿石灰石花岗岩、土特产(沙田柚荔枝龙眼)、中药材等优势资源,开展综合利用、深加工技术研究,解决相关资源产业升级及产业链延长所面临的共性关键技术难点,以产品创新为核心,加强技术集成,提高产品的技术附加值和质量、档次,延长产业链,促进产业结构调整,推动工业转型,促进经济跨越式发展。

  ①石英石资源的开发与产业链延长

  石英石用途广泛,但目前我市开发与应用处于初始状态,因此必须提高对石英石的综合有效利用与开发。采用新技术、新方法,以石英石为原料,生产制造玻璃及玻璃制品、水玻璃、单晶硅、硅铁、陶瓷、高石英陶瓷、玻璃工艺品以及墙体材料、铸造业造渣材料、填充料等,同时引进利用新技术制造特种玻璃、高性能单晶硅等。

  ②石灰石资源综合利用与高效开发

  石灰石用于水泥、建筑、墙体涂料、电石(主要成分是CaC2)等的新技术研究:利用石灰石生产轻质碳酸钙、超细碳酸钙、重质碳酸钙、石膏、氯化钙、农用植物补钙产品(如硝酸钙)等重要钙盐;开发作为橡胶、塑料、纸张、牙膏、化妆品等的生产填充料;用石灰石烧制成的生石灰在建筑、工业、农业等行业方面的新技术研究及应用开发。

  ③特色土特产产品深加工栽培

  以提高特色土特产产品技术附加值为中心,推广提纯复壮、保鲜和产品深加工技术,利用生物技术等高新技术提高土特产质量,开发中草药、芒竹编、沙田柚、荔枝、龙眼等土特产深加工系列产品。

  ④现代中药研制技术

  研究推广中药材规范化种植技术、现代中药工艺技术、中药质量标准控制技术,加强典型制药设备的应用研究,逐步实现中药材生产标准化、中成药生产集约化、检测自动化、液体输送管道化、包装机械化;推进特色优势中成药品种二次开发;围绕地方重大疾病和化学药疗效不确切的病症,挖掘特色验方、古方,筛选特色中药材,提取功能成分,开发中药新药或保健品。

  2、机械、水泥、陶瓷、服装皮革行业领域

  以提高我市机械产品和装备生产设计加工技术水平、促进过程工业生产工艺改造、提升产品竞争能力为目的,重点针对机械、水泥、陶瓷、服装皮革行业主导产品设计生产中的共性关键技术开展研究与开发,加强高新技术的推广应用,在引进先进技术的同时,注重通过吸收、消化和再创新,促进产品的升级换代和生产技术的提升,推动自主创新能力提升和产品竞争实力的提高。

  ①先进制造技术与机械主导产品

  以机电一体化为方向,围绕提高内燃机及汽车零部件、工程机械等机械主导产品的设计和生产技术水平,推广数字化、智能化设计及制造与管理技术。重点研究内燃机、汽车配件、小型挖掘机等机械产品现代设计方法与虚拟制造技术、精密成形和快速成型技术、先进液压技术、智能传感和控制等先进制造加工技术,进一步提高机械主导产品的设计制造水平。

  ②过程工业共性技术

  围绕过程工业生产工艺流程开展共性技术研究和流程改造;开展新型分离过程技术及装置、过程集成技术、过程控制技术及装置等研究开发;优化过程参数,开展生产制造过程智能化、信息化应用技术改造,进一步促进陶瓷、机械等产业技术升级。

  ③服装工艺新技术

  包括服装新技术、新工艺以及新材料的应用技术研究及开发等方面。围绕本地服装创名牌服务,研究数字化电控技术应用和CAD服装设计应用,加强因服装企业造成的水质污染处理以及降低成本、简化工艺流程等技术开发研究。

  ④陶瓷工艺新技术

  研发智能化、自动化、清洁环保型的陶瓷机械设备,全面提高日用陶瓷生产装备技术水平;实施绿色窑炉工程,引进或改造陶瓷窑炉,达到燃料消耗下降30%、热效率提高20%左右的国内、国外先进水平。

  3、现代农业

  以提高农业种养品种的单位产出率、提升农业综合效益为目标,重点支持高效种养、优良品种培育、种养产品综合利用和农产品深加工技术的研究开发,加强农业科技示范基地的建设以及农业先进实用技术的推广应用,强化农业常规技术与高新技术的结合,提高农业的综合生产能力,促进农民致富奔小康和农村经济的可持续发展,有力推动我市社会主义新农村建设。

  ①种质创新与新品种培育

  围绕农业产业结构调整,利用传统技术和生物技术,研究培育畜禽、水产、农作物、林果优良新品种,强化种质资源的搜集、保存、评价和利用。重点开展抗逆性强、适应性广、生态功能好、优质高产的林果新品种和药用食用型、食用加工兼用型农作物新品种的选育;畜禽优良品种引进和培育;优质高产水产养殖品种的选育和繁育;桑蚕品种改良研究等。

  ②高效种植技术

  以提高农业综合效益为中心,全面开展常规技术升级和集约化、机械化、设施化等栽培技术研究应用与推广,加强农业技术集成和综合应用,推进农业机械化,全面提高农业生产机械作业水平。重点开发和推广主要农作物优质、高产、高效生产关键技术、免耕技术、生态农业和循环农业技术,加强森林定向培育技术和人工速生林丰产栽培技术研究,开发林业优化栽培模式和集约经营技术;发展节能型、多功能和高性能农业机械,推进水稻育秧、收获机械化技术的普及应用;开展工厂化种养技术、园艺作物设施栽培技术(尤其是水果“三避”技术以及疏花疏果技术)、温室无土栽培技术研究应用与推广;构建优质水稻、中草药材、食用菌和名特果蔬(含森林蔬菜)等经济作物的标准化绿色生产体系,开发和引进粮食、中草药材、食用菌和果蔬作物的有机健康栽培技术,建立有机农产品生产试验示范区。

  ③畜禽、水产养殖

  引进和培育优良畜禽新品种,开展标准化和规模化养殖技术研究和应用,重点研究奶水牛和黄牛高效养殖技术,提高奶水牛产奶率和黄牛产肉率;研究推广名、特、优水产精细规模化养殖技术。注重开展家畜、家禽、淡水养殖大宗品种主要疫病防治技术的应用研究,开发和推广先进的防治技术,研制疫病快速诊断试剂和高效低毒治疗药物。

  ④农产品精深加工与保鲜

  研究开发沙田柚、菠萝、香蕉、荔枝、龙眼、大蒜等亚热带果蔬浓缩果汁、水果原浆等产品;开展黑色食品、特色植物和药食兼用植物的功能成分结构与功能研究以及植物活性物质分离、提取及功能研究应用,开发功能性食品;研究推广亚热带优势水果和大宗蔬菜的采后贮藏保鲜与深加工技术、猪鸡鸭肉保鲜肉(冷冻肉)加工技术;研究开发亚热带果酒、新型益生菌、保健乳饮料产品等生产技术。

  4、交通运输与物流业

  充分利用我市高等级公路“半小时经济圈”和良好的交通物流基础设施条件,发展玉林市现代物流业。紧紧结合玉林经济发展情况以及比较优势,突出重点,采取针对性的发展措施,为实施全市物流业发展规划提供科技支持,构建和完善物流基础设施及物流信息系统。加强运输站场等物流基础设施现代化建设,促进现代交通网络形成;利用信息技术改造传统业务,加强现代物流管理体系标准化建设,提高物流业发展水平。

  ①发展现代物流科技

  推广应用专为各类专业货运信息网络服务商提供服务的软件系统、智能交通系统和物流新技术,建立协同发展的技术机制,促进现代信息管理技术在物流企业和工商企业内部物流管理中的应用,全面提高物流企业的信息管理水平。

  ②建设物流信息平台

  利用玉林市的信息基础设施,推进物流信息系统的建设,搭建现代物流信息公共平台;引进推广应用物流科技成果,整合各种交通运输资源,建设现代物流发展必需的物流中心、现代仓储、配送系统。构建物流企业信息平台,实现对物流整体运作水平和各功能环节予以跟踪的技术处理等功能,最大限度地提高物流运作效率,提高物流服务水平。

  5、节能与新能源

  实施 “节能优先、优化结构、重点突破、多元发展”的能源科技发展战略,以需求为牵引,以经济性和产业化为取向,统筹规划,远近结合,从开源和节流两个方面开展能源科技工作,主攻通用型节能技术和大规模生物质能生产技术,重点支持生物质能源产业的兴起,逐步缓解能源供需矛盾,促进我市能源可持续发展和节能型社会建设,实现单位GDP降低两成能耗的节能目标。

  ①节能与能源高效利用

  针对高耗能产业和行业,开展节能降耗的新工艺、关键技术及设备研究开发。研究机电产品节能技术、锅炉高效节能技术、内燃机节能技术、资源综合利用技术以及节能信息监测系统等的推广和应用。

  ②新能源开发与利用

  开发以生物能源为主导的生物质产业技术,特别是生物质能向液体、气体和固体的高效转变技术;同时研究开发非物质性能源生产技术,主要包括水能、太阳能、风能重点开发利用;研究开发物质制合成气技术、生物质基合成气转化燃料乙稀技术、生物质基燃料乙稀替代汽油技术、太阳能利用技术。推广应用最新能源技术。

  ③建筑节能与节能建材开发

  开发和推广新型建材和建筑节能综合技术,积极推广外墙外保温隔热成套技术、屋面高效保温隔热防水材料技术,重点开发新型干法水泥生产关键技术、高性能水泥基复合材料生产技术、节能陶瓷烧制技术、新型轻质铝型材生产技术、无机非金属新材料定向加工技术等,同时积极推广矿渣等各种工业废渣回收利用制造绿色环保、高性能混凝土等技术。

  ④农村沼气建设

  开发清洁能源沼气,使农业和农村废弃物资源化,提高农村清洁能源利用率。发掘沼气利用潜力,加强规划指导,开展农村沼气、生活污水净化沼气池推广,推广研究引进以沼气建设为纽带,将畜牧业、种植业等科学合理地结合在一起,使农业生态系统内部做到能量多级利用、物质良性循环的生态农业新模式,“十一五”期间沼气入户率达到36 %。

  6、信息技术

  以信息化带动工业化,加强信息技术在工农业生产、社会管理以及商贸销售中应用。积极引进开发企业信息化,改造传统企业,推进制造业信息化共性关键技术的攻关和应用;建立健全农业科技信息服务体系和基于数字化技术的农业资源高效利用技术体系,加强数字农业建设;大力引进和推广应用电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗等的关键性技术和软件产品,大力推进数字玉林的建设。

  ①制造业信息化技术集成应用

  围绕制造业信息化推广应用,重点解决产品网络化与智能化协同设计、分析、制造、中小企业ASP模式的信息化管理系统、网络协作虚拟团队和动态联盟虚拟企业的运作管理等关键技术,推进制造业信息化共性关键技术的攻关和应用,重点针对机械、建材、陶瓷、服装、健康等产业开展集成应用。

  ②农业信息技术集成与应用

  以农业信息技术集成与应用为中心,着力推进计算机网络技术、信息技术等用于农业科学技术的研究。开发农业专家信息系统、农情信息网络系统、人工智能-电脑-信息处理网络系统,开展计算机在农业生产管理和监测农业用水、检测病虫的发病率、测定土壤肥力以及施肥量等方面的应用研究。发展应用于农业资源、环境和灾害监测与速报方面的“3S”技术、农业“虚拟”技术、“精准”技术,提高农业生产的可控程度和精确性。

  ③电子商务与电子政务

  消化吸收电子商务、电子政务的技术标准和体系,推广应用和制定我市电子商务和电子政务体系结构和接口技术标准;开展高维大型数据库的数据挖掘和数据处理、网络与营销技术、支付方式和手段等的研究;推动大中型企业应用物流规划和优化的理论、方法,开展ERP、MPR等现代技术和管理理念的二次开发应用,推广电子商务以及相关信息化技术在现代服务业的上的应用。

  7、城镇化和城镇发展

  以优化城镇布局和强化城市功能,促进城市与乡村、城市与环境协调发展为宗旨,抓住城镇化发展、城镇人居环境和城镇建设产业这三个紧密关联的链环,大力发展城镇规划技术、城镇功能提升与空间节约利用技术、建筑优化设计技术、城市综合交通优化管理技术、城镇水循环技术、建筑节能与特色建筑技术、城镇生态居住环境质量保障以及城市跨行业数字一体化等共性关键技术,提高城市综合管理水平,促进我市社会和谐发展。

  ①城镇体系规划与动态监测

  开展适宜我市的城镇化模式研究,重点研究我市城镇拓展、城镇空间拓展、企业发展的城镇化双赢机制,研究区域资源与经济空间布局协调、城市基础设施和公共服务设施共享的关键技术、城市卫星监测技术,促进和实现我市大城市和小城镇的科学布局、协调发展。

  ②现代生态型城市

  开展城镇住区环境和不同规模城市的结构与功能研究;加强对城乡结合地区的研究和乡村工业化与城市群的研究;引进开发生态城市建设适用技术,促进现有技术的生态化,包括生态建筑、智能建筑关键技术、大城市综合交通发展关键技术、城镇土地资源合理利用的方法与技术,建设节水、节地、节能、节材型城镇。

  ③社会主义新农村建设

  以科技引领建设新农村,大力推广应用乡村规划技术、农村改水改厕技术、建筑节能等技术,加强村庄生态和新农村的建设,改善农村生活居住条件,开展“结对共进行动、平台建设行动、科技下乡行动、星火培训行动、科技报告”等科技行动,推动农民学科技、用科技、不断增强农民素质,促进我市社会和谐发展。

  8、环境与水资源

  以解决我市环境保护、水资源利用重大问题和改善生态环境质量为基本出发点,统筹人与自然和谐发展,重点发展生态环境监测、退化生态系统的修复重建和区域性环境污染的综合防治以及水资源集约利用等方面技术,加强自主创新与综合集成,形成适用于我市的生态环境保护与综合治理技术体系。在注重环境建设的同时,积极利用自然生态资源和玉林地方特色,大力发展科技旅游产业集群,促进我市旅游产业快速发展。

  ①生态系统保护与生态环境修复技术

  开展生态系统评估研究,规划生态区划与区域生态功能定位,探索适用各种不同生态环境系统的重建、修补、改进、更新等生态恢复技术和方法,重点开展公益林保护工程(即江河源头、江河两岸、水库集水区、自然保护区、小流域水源林区等生态区位极端重要和生态状况极度脆弱区域的生态修复、恢复工程)、矿产区生态状况动态监测与生态恢复、实施农村生态能源建设等技术研究。

  ②大气污染、水污染综合防治

  开展二氧化硫和粉尘污染控制技术研究和推广,以大气环境容量为基础抓好二氧化硫和粉尘污染排放总量控制工作以及机动车污染防治技术研究;根据江河水环境容量特点开展工业发展合理布局的研究,推广应用污染行业水污染物治理新技术,将水环境容量与污染物总量控制紧密结合,实现新型水环境管理模式。

  ③水资源集约利用

  从战略的高度审视水资源问题,进一步提高玉林市的水资源管理、优化配置和高效利用水平,提高水资源和水环境承载能力,创造良好的水生态环境,缓解水源供需矛盾,以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展,大力推广节水型社会建设试点工作。开展水资源承载力与生态需求研究、玉林城区水资源优化配置、水源地保护技术研究等,大力推广应用先进节水新技术以及污水处理回用新技术。重点开发推广应用农村生活污水处理、水资源高效利用技术及灌区现代化管理技术,工业节水工艺、节水设备、清洁生产技术,工业和生活废水资源化等技术。

  ④科技旅游产业集群

  突出自然山水和玉林地方特色,依托我市丰富的工、农业资源以及先进的科学技术,结合正在兴起的工、农业旅游,发展具有玉林特色的科技旅游。把“知识性、趣味性、观光性、参与性”熔为一体,整合玉林环境资源,对玉林市重点产业科普旅游项目进行科学管理及规划开发。在重点产业旅游中进行科普宣传,强化重点产业科普旅游知识,突出科学文化知识在重点产业旅游中的作用,使广大旅客在旅游中增加科学知识。研究开发旅游商品,在玉林建设一个工农业旅游示范科普展示中心。在挖掘具有玉林地方特色的历史文化的同时,结合生物技术、电子信息技术、新材料等的应用,研究科技与旅游相结合,促进我市旅游产业的快速发展。

  9、公共安全

  以积极防范、加强技术集成为指导,引进应用推广先进安全生产技术,建立重大疾病有效防治技术体系为中心,加强对突发公共事件快速反应和应急处置的技术支持,提高早期发现与防范能力。重点研究突发传染性疾病、群体性中毒、群死群伤等公共卫生事件的监测、预警、预防技术和应急救援技术,建立突发性公共卫生事件技术支撑体系,为我市应对公共卫生突发事件提供有效的技术支持;兼顾我市地方性重大疾病、地质灾害、自然灾害的预防与控制技术发展。

  ①突发性公共卫生安全

  开展突发公共卫生安全防范和应对机制研究,加强严重危害广大人民群众身体健康的突发传染性疾病、“非典”、食物中毒、群体性医疗事故等重大疫情的防治技术研究与集成应用,大力发展绿色食品、食品卫生安全的相关安全防范技术,促进食品安全,建立突发性公共卫生事件检测、抢救、防治技术支撑体系,为我市应对公共卫生突发事件提供有效的技术支持。

  ②地方性重大疾病预防与控制

  针对我市地方性、高发性重大疾病特点,将疾病防治重心前移,坚持以防为主,继续开展对结核病、结石病、恶性肿瘤、心脑血管疾病等严重危害我市人民身体健康的重大疾病的综合防治新技术、新方法的研究,加强对艾滋病、病毒性肝炎等重大传染性疾病的检测、诊断、治疗技术研究与应用。

  ③自然灾害的监测与防治

  围绕我市自然灾害特点,重点建设具有较强监测能力的气象综合立体探测系统和大型气象信息数据系统,加强城市防洪技术、水资源监控技术等水旱灾害控制关键技术的研究开发和应用,健全全市地质灾害、地震应急预警技术系统,强化我市综合防治自然灾害的能力。

重大专项实施

  我市确定重大专项的基本原则:一是紧密结合我市经济社会发展的重大需求,培育能形成具有核心自主知识产权、对企业自主创新能力的提高具有重大推动作用的重点产业;二是突出对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术:三是解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题;四是切合玉林市情,经济实力能够承受。

  1、特色农产品新品种选育与种养加工关键技术

  粮食、畜牧水产、果蔬、桑蚕、中药材、食用菌是我市农业的重要产业。目前,我市农业品种结构仍不合理,育种创新能力不足,单产较低,畜禽鱼养殖还存在一定的安全质量问题,农产品加工技术落后,农产品加工率仅15%左右,产业化程度低,制约了农业的发展。因此,亟需加强优势农产品品种选育与种养加工关键技术研发应用,以提高我市农业综合生产能力。

  开展抗逆性好、适应性广、优质高产农作物新品种(组合)和适合工业加工型新品种(组合)选育,主要农作物种植新技术研究以及水稻生产关键环节机械化技术应用,畜禽鱼和桑蚕品种改良;开展畜禽优良品种繁育技术、畜禽鱼疫病快速监测与诊治新技术、畜禽鱼规模化标准化养殖技术的研究与推广应用;开展良种牛的杂交改良技术推广;开发乳制品加工新技术;加强牛产业技术服务体系与服务能力建设;开展中草药材、食用菌、沙田柚、荔枝、龙眼、香蕉、大蒜、蕹菜、冬瓜以及肉类水产品的贮藏保鲜技术和先进加工技术研究;开展亚热带雄蚕、高净度蚕的繁育研究,高产优质蚕茧生产关键技术研究与产业化示范。

  到2010年,培育符合市场需要、竞争力强的水稻新品种(组合)5个,水果、食用菌、畜禽、水产和桑蚕的新品种培育方面有突破,开发农产品加工新产品4个。重点解决奶水牛繁殖率和产奶量低的相关技术难题,在高效养殖和牛产品加工利用技术研究等领域引进2项以上拥有知识产权和专利的新技术、新产品。全市杂交配种母牛达到10万头,占能繁母牛的45%,杂交改良水牛繁殖率达40%,黄牛繁殖率达50%,分别比2004年提高16%和23%。

  2、特色林产品种植与深加工技术开发研究

  我市的林业生产正处在由以木材生产为主转向生态建设为主的关键时刻。要开展森林分类经营,创建公益林和商品林的两大森林分类经营体系,以实现我市林业生产的新跨越。

  在公益林经营体系方面,重点是要做好玉林市林业生态建设体系规划,大容山生态公益林区的保护、修复技术和管理模式研究,速生丰产商品用材林区小生态区域的保护和其它重点公益林区的保护、修复技术和管理模式的研究。

  在商品林经营体系方面,重点是要做好玉林市商品林建设体系规划研究,速生丰产工业原料林的总体设计研究和林纸浆、林板、林傢俱、林松脂一体化基地建设技术与管理模式的研究。

  在特种林产品经营林与深加工技术研究方面,重点是抓好速生高产脂马尾松、八角、玉桂优良品种的选育、栽培技术和科技示范基地营建研究,森林蔬菜新品种选育、栽培技术和示范基地营建和柚木、红豆杉引种试验等研究。开展松香改性及无色化。利用松节油、桂油、茴油、桉油、山苍子油、扫把枝油等天然芳香油生产新型香精、香料、表面活性剂、药物、农药等深加工技术攻关和开发。研发森林蔬菜新产品系列。研发木竹、芒编新产品、新技术、新工艺。

  到2010年,创建2-3个生态公益林子体系分类经营技术与管理模式;创建4-5个商品林中速生丰产林子体系分类经营技术与管理模式;选育速生高产脂马尾松无性系2个以上,产脂量比对照增产20%以上;筛选八角、玉桂优良品种各1个,产量提高30%以上;建立标准化、产业化科技示范基地5个;松香深加工1万吨;天然芳香油深加工新产品5项以上。

  3、机械主导产品先进制造技术开发与应用研究

  2005年,我市机械工业总产值突破78亿元,实现利税 6.8 亿元,是我市国民经济的支柱产业之一。经过长期发展,我市机械工业形成了内燃机、小型挖掘机、医疗器械、农业机械等主导产品和优势产品,但这些产业的发展都面临着激烈的市场竞争,只有加强技术创新,不断开发出性能更好,质量更高,更具竞争优势的新产品,才能把产业做大做强,并立于不败之地。

  研究开发高动力性、经济性和低排放的内燃机产品,开发引进先进的医疗器械等关键技术,重点开发微型、中轻型机系列化产品,积极开发混合燃料发动机技术;研究开发多用途、智能化、系列化、标准化的工程机械产品,努力增加产品的电子信息技术含量,研究先进的液压技术、自动控制技术、清洁度技术,改进产品制造工艺;研究开发高性能、高精度、高可靠性的医疗器械产品,研发经济实用的数控系统、重要功能部件等关键技术。

  到2010年,重点围绕内燃机、工程机械、医疗器械零部件,攻克一批产业发展的共性技术和关键技术,获取3项以上有自主知识产权的技术成果,开发新产品8个以上。进一步打造“玉柴机器”、“工程机械”等国内知名品牌。

  4、水泥、陶瓷生产技术研究与开发

  我市规模以上水泥、陶瓷产业工业企业92家。全市有水泥企业64家,其中,规模以上企业47家,年设计生产能力1100万吨,2004年实际产量521万吨,实现工业总产值8.45亿元,占全市规模以上工业总产值比重为6.39%。全市有日用陶瓷企业60多家,主要分布于北流市、容县、陆川县和博白县。其中北流市占54家。全市规模以上日用陶瓷企业达45家。2004年,实现工业总产值13.32亿元,占全市规模以上工业总产值比重为10.08%。

  陶瓷工业要紧紧围绕节能、环保这两方面进行技术改造和技术创新,实现原料标准化,燃料洁净化,辅助材料专业化,生产过程现代化,产品高档化,实施禄色窑炉工程,推广燃煤烧成改为液化气或天然气烧成技术。提升陶瓷技术开发能力,开发高档的釉中彩、釉下彩装饰日用瓷、高档精陶餐、茶具、高档炻瓷器、抗菌陶瓷、自洁陶瓷及功能陶瓷、电子陶瓷等高技术陶瓷产品,形成具有自主知识产权的系列产品。

  水泥工业以发展新型材料、复合材料和装饰材料为重点,以新技术、新工艺调整、优化水泥行业的装备和产品结构,加强节能、环保技术创新,全面提升兴业海螺、北流海螺等龙头水泥企业的生产技术。

  到2010年,在水泥、陶瓷产业发展的共性技术和关键技术方面,获取2项以上有自主知识产权的技术成果,开发陶瓷新产品4800个以上。

  5、制造业信息化技术集成应用

  制造业信息化工程是为贯彻以信息化带动工业化的方针,用信息技术改造传统产业而采取的重大举措,对于促进我市经济跨越式发展具有重要意义。软件产业是信息产业的核心,是国民经济和社会信息化的基础性、战略性产业。大力推动制造业信息化和发展软件产业是我市经济社会发展的客观需要。

  继续推进制造业信息化应用示范体系建设,促进企业由单元技术应用向集成技术应用发展,从企业内部信息化技术集成应用,向整个产业链网络化协同发展,促进企业资源整合和业务流程重构,推进网络化制造工程。推广和集成应用CIMS/ERP/SCM/CRM/PLM等技术,结合企业实际进行软件的二次开发。加强制造业信息化技术服务体系建设,构建我市制造业信息化公共技术服务平台。

  到2010年,通过制造业信息化技术集成与推广应用,培育形成有特色的应用示范产业2个,自治区级应用示范企业扩大到10家,其中2家企业发展成为信息化技术集成度较高的示范企业。

  6、健康产业新产品研究与开发

  我市蕴藏药用物种723种,目前已有10多个中成药品种在全区占有一定优势。但总体上看,我市中药材规模化、标准化栽培面积小,质量不稳定,现代中药产业化水平不高,自主创新产品少,行业总产值在全区的排位呈下滑之势。实施本专项,可提供优质药源,培育大品种、大品牌,储备新品种,推动我市中药、保健品产业的持续快速发展。

  选择发展药食兼用型保健品和特色优势传统中成药品种,改进制造工艺;发展缓控释、靶向给药、透皮吸收等长效、高效、速效新剂型;优化组方,提取有效成分,开发现代中药新品种。发掘特色验方、古方,或筛选特色中药材,开发中药新药。选择我市主特产药材,开展提取物(或配方颗粒)、饮片规范化加工和质量控制研究。选择我市主产大宗药材进行种质资源评价,开展良种繁育、野生抚育和规范化种养技术研究,推进药用植物种源基地建设和中药材生产的规范化、规模化、产业化。

  选择优势资源,发掘特色验方、古方,改进制备工艺,开发一批我市特色的保健食品。开展规范化加工和质量控制研究,推进保健物种源基地建设和规范化生产,形成保健食品产业。

  到2010年,完成8个中成药二次开发和4个特色新产品研制,开发出3个以上中药新药或保健食品(获生产批文),2个以上品种获新药临床研究批件;建成我市主特产药材的药用植物种源基地、规范化种植示范基地和野生抚育示范基地8个以上;获中药发明专利3件以上。

  7、海峡两岸农业合作试验区科技开发

  经国家农业部、商务部、国务院台办批准,在2006年4月我市已设立海峡两岸农业合作试验区,这对推动两岸关系发展,进一步提升两岸农业水平具有重要作用。要整合现有的资源,借鉴外地的成功经验,搞好试验区科技开发建设,按照试验区规划,以科技方式研究在农业品种改良提升、农产品加工和农业产业化经营等方面问题,促进玉林成为海峡两岸合作投资的强势平台建设。

  开发玉林南亚热带特色农产品生产科技,进行良种繁育、标准化生产示范的基地建设研究,引进当前台湾种养业推广面积和规模较大的优良种苗,结合玉林市的自然气候情况进行筛选培育,构建良种繁育体系。引进农产品加工最新科技,研究建设农产品产后处理和深加工体系,开发果蔬清洗、分级、包装、冷藏大型配送加工中心相关技术标准,在龙眼果汁、速冻脱水蔬菜、药材加工果蔬萃取保健食品加工等方面开展技术引进创新研究。开展优质稻、南亚热带优质水果、外向型高效蔬菜、食用菌、特色花卉、特色中草药、优质茶叶、优质瘦肉型猪、三黄鸡和特色水产养殖等标准化生产示范基地建设研究,建立科技服务体系,开展农业生产技术、信息和市场服务,探索核心区、示范区和辐射区科技运作模式,为海峡两岸农业合作试验区提供强有力的科技支撑。

  到2010年,在涉及种植、养殖、农副产品加工等方面项目,促进台商在玉林的投资项目增加20个以上。引进优良种苗100个品种以上,技术标准10个,农产品深加工领域引进及研制取得突破性进展,在试验区建成农业科技术信息示范基地。

  8、生物质产业关键技术攻关与产业化示范

  生物质产业是当今世界的朝阳产业。但目前我市的生物质产业仍处于初始状态,现仅有生产普通酒精的企业,其规模普遍较小,技术单一,工艺设备落后,能耗高,而在其他许多方面仍处于空白状态。因此,加强生物质产业关键技术研发及产业化示范,对于打造我市新兴优势产业,促进我市经济社会可持续发展具有重要意义。

  开展能源植物品种遴选和大规模种植技术开发,为生物质产业发展奠定基础;开展以甘蔗、木薯和农林废弃物为原料制取燃料乙醇关键技术研究,引进新型酒精发酵菌种改造技术、乙醇低能耗分离技术和“三废”综合利用技术集成示范;研究沼气高效产气机理和工艺技术,开发应用优势高产甲烷菌株的优化组合产品;开展生物柴油生产新技术研究,着重解决原料适应广泛、油脂转化率高和清洁生产等问题;开展生物质制合成气技术研究,研制生物质制备合成气的造气炉,开发生物质制合成气和合成油系统;开展可移动农林废弃物冷成型颗粒燃料加工设备的研究开发;开展生物乙醇制取乙烯关键技术研究,开发生物乙烯系列产品。利用生物引透技术研究提取天然色素及果酒。

  到2010年,开发3项以上拥有自主知识产权的生物能源和生物材料新技术;研究开发的生物乙醇制生物乙烯生产成本低于市场上石油乙烯的价格;建成1-2个生物质产业示范基地,辐射和带动全市生物质企业快速发展。

  9、星火产业带建设

  在星火技术密集区建设的基础上,启动玉林市国家星火产业带建设。按照星火计划的宗旨,以市场为导向,以科技创新为动力,以星火技术密集区和区域特色优势产业建设为基础,充分发挥地区间的优势互补和合作,综合集成管理、资金、技术、人才等要素,实现资源的优化配置,形成经济和产业结构合理、跨地区的开放型科技产业化示范区。

  通过加强星火产业带的科学规划和宏观指导,充分发挥市直、县市区、企业的积极性,按照星火产业带区域要求,主动参加林产化工星火技术产业带,建设一批各具特点并具有较强科技创新能力的地方产业或产业集群。通过国家星火产业带建设,在全市范围营造更好的创业创新环境,充分发挥星火计划的示范、辐射和引导作用,推进社会主义新农村建设,促进农民生产、生活方式的改变,推动城镇化进程,拓展农民就业增收空间,培育新的经济增长点,不断提高农民生活水平和质量,推进和谐社会建设和城乡统筹协调发展。凝聚社会力量,集成社会资源,加强区域合作,实现地区间的优势互补,促进区域统筹协调发展,加快科技成果转化和产业化。同时,通过产业带建设,对“玉贵走廊”建设发挥有效的科技支撑和引领作用。

  到2010年,在星火产业带内,建成农村信息化基地、星火技术产业化企业5个,星火学校8个,星火科技专家大院、龙头企业技术创新中心、农村专业技术协会、农村区域科技成果转化中心20个以上。

  10、科技创新公共服务平台建设

  科技创新公共服务平台是区域创新体系的重要载体,是科技成果产生、科技人才聚集和成长的沃土,是提升科技竞争力的重要支撑。当前我市科技创新基础条件薄弱、资源配置分散重复。加强科技管理部门能力建设和科技创新公共服务平台建设,对提高我市科技创新能力,促进经济跨越式发展具有重要和深远的意义。

  重点实施玉林市“十一五”区域创新体系建设工程,支持企业技术中心和专业孵化器建设,建设玉林市科技创新示范基地、玉林市生产力促进中心科技服务平台和玉林市企业工程研发中心,推进图书馆数字化和面向各类创新主体的信息数据共享服务网建设;建立和完善特色畜禽、特色农作物、特色林木花卉、特色药用动植物、工农业微生物菌种等种质资源库、馆,提高其利用水平;构建科技成果转化公共服务平台,重点建设玉林市科技成果转化服务中心、建立2—3个重点行业科技成果转化服务中心,新建2个科研中心和产业化示范基地,建设和完善2个具有特色的专业孵化器,强化8个以上骨干科技中介机构的服务功能;构建科技特派员创业服务平台,进一步推进科技特派员创业行动,探索科技特派员参与基层科技创新新机制,通过科技特派员的科技项目开发,以技术、资金入股或租赁经营、技术承包等多种形式,与农民、企业结成利益共同体,推动农业产业化、标准化、市场化生产,促进农村经济结构调整,有效地增加农民收入。

  到2010年,围绕我市科技、经济和社会发展,特别是特色优势产业发展,初步建成适应科技创新和科技发展需求的科技基础条件支撑体系,以共享机制为核心的管理制度,以及与平台建设和发展相适应的专业人才队伍,为最终建成以区域中心城市为主体、布局结构合理、功能完善、机制健全、共享高效、与自治区平台相衔接并具有地方特色的我市科技创新公共服务平台奠定基础。

支撑条件与保障措施

  1、科技体制改革与创新体系建设

  ①深化科技体制改革的指导思想

  按照国家深化科技体制改革的指导思想和总体思路逐步深化我市的科技体制改革,以调动广大科技人员的积极性和创造性为出发点,以促进全社会科技资源高效配置和综合集成为重点,以建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口,全面推进我市区域创新体系建设,极大地提高我市自主创新能力。

  ②支持鼓励企业成为技术创新主体

  市场竞争是技术创新的重要动力,技术创新是企业提高竞争力的根本途径。随着改革开放的深入,企业在技术创新中发挥着越来越重要的作用。要进一步创造条件、优化环境、深化改革,切实增强企业技术创新的动力和活力。一要发挥经济、科技政策的导向作用,使企业成为研究开发投入的主体。二要改革科技计划支持方式,支持企业承担国家和自治区的研究开发任务。三要完善技术转移机制,促进企业的技术集成与应用。四要加快现代企业制度建设,增强企业技术创新的内在动力。把技术创新能力作为国有企业考核的重要指标,把技术要素参与分配作为高新技术企业产权制度改革的重要内容。五要营造良好创新环境,扶持中小企业的技术创新活动。

  ③深化科研机构改革,建立现代科研院所制度

  从事技术研究和社会公益研究的科研机构,是我市科技创新的重要力量。对这些科研机构,市政府要给予稳定支持,加大财政对科技投入力度,充分发挥它们的重要作用。必须以提高创新能力为目标,以健全机制为重点,进一步深化管理体制改革,加快建设“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。一要按照国家和部门赋予的职责定位,加强科研机构建设。优化资源配置,集中力量形成优势学科领域和研究基地。社会公益类科研机构要发挥行业技术优势,提高科技创新和服务能力,解决我市社会发展中的重大科技问题。二要建立稳定支持科研机构创新活动的科技投入机制。三要建立有利于科研机构原始创新的运行机制。四要建立科研机构整体创新能力评价制度。五要建立科研机构开放合作的有效机制。促进知识流动、人才培养和科技资源共享。

  ④全面推进区域创新体系建设

  深化科技体制改革的目标是推进和完善区域创新体系建设。区域创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。目前我市区域创新体系建设重点:一是建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系,并将其作为全面推进区域创新体系建设的突破口。二是建设社会化、网络化的科技中介服务体系。针对科技中介服务行业规模小、功能单一、服务能力薄弱等突出问题,大力培育和发展各类科技中介服务机构。充分发挥高等院校、科研院所和各类社团在科技中介服务中的重要作用。引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。三是建设以玉林师范学院等市大专院校和科研院所为主的研发体系。

  ⑤以重大工程和项目为载体,加快实现区域技术创新

  围绕市委、市政府经济社会发展目标对科技的需求,突出重点,集中力量,组织实施科技重大工程和项目,以此为载体加快实现区域创新目标。要与第三轮创新计划相衔接,在全市范围内组织实施创新计划的七大科技工程:科技进农家致富工程、县域科技创新示范工程、特色产业集群培植工程、工业科技创新工程、中药现代化科技工程、科技创新能力提升工程、高新技术产业化工程。实施科技重大专项,推进企业产品创新、集成创新,技术成果转化、产业化以及引进技术的消化吸收创新,加快实现“富民、强县、兴企,建平台、强能力”的区域创新目标。

  2、科技投入与基础条件平台

  ①建立多元化、多渠道的科技投入体系

  充分发挥政府在投入中的引导作用,通过财政直接投入、税收优惠等多种财政投入方式,增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力。国家、自治区与市财政的投入主要用于支持市场机制不能有效解决的基础研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究等公共科技活动,并引导企业和全社会的科技投入。要按照《中华人民共和国科学技术进步法》和《广西壮族自治区科学技术进步条例》的要求,在编制年初预算和预算执行中的超收分配时,都要体现法定增长的要求,保证科技经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度,以2006年200万元为基数,确保三项经费高于财政增长幅度,2010年达到财政支出的 2 %。结合我市财力情况,统筹安排规划实施所需经费,切实保障重大专项的顺利实施。加强对重大科技基础设施建设的投入,在建设投资中作为重点予以支持。在政府增加科技投入的同时,强化企业科技投入主体的地位。总之,通过多方面的努力,使我市全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高,到2010年达到1.1%以上。

  ②调整和优化投入结构,提高科技经费使用效益

  加强对基础研究、社会公益研究以及科技基础条件和科学技术普及的支持。合理安排科研机构 (基地)正常运转经费、科研项目经费、科技基础条件经费等的比例,加大对社会公益类科研机构的稳定投入力度,将科普经费列入同级财政预算,逐步提高科普投入水平。建立和完善适应科学研究规律和科技工作特点的科技经费管理制度,按照国家和自治区预算管理的规定,提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。提高科技计划管理的公开性、透明度和公正性,逐步建立财政科技经费的预算绩效评价体系,建立健全相应的评估和监督管理机制。

  ③加强科技基础条件平台建设

  积极参与自治区科技基础条件平台建设并与之相衔接,同时体现我市特色,我市科技基础条件平台建设是由科技文献信息科学数据资源和网络环境建设、自然科技资源服务平台、科技成果转化和产业化公共服务平台等组成,通过有效配置和共享,服务于全社会科技创新的支撑体系。我市科技基础条件平台建设主要是:

  科技文献信息、科学数据资源和网络环境平台。充分利用现代信息技术手段,加强科技文献信息和科学数据资源的整合,建设对我市地方使用率高,具有特色和优势的文献信息科学技术数据资源共享平台和网络环境支持系统,促进科学数据与文献资源的共享,构建网络科研环境,推动科学研究手段、方式的变革,面向全社会提供服务。

  自然科技资源服务平台。建立具有我市特色的植物、动物种质资源,微生物菌种,以及实验材料,标本、岩矿化石等自然科技资源保护与利用体系。

  科技成果转化和产业化公共服务平台。重点建设我市地方标准、计量和检测技术体系,以及重点领域和特色的技术标准。配套完善检测实验室体系、认证认可体系;构建技术信息交流及其产权交易信息网络体系,发展行业中介机构,抓住中国—东盟博览会以及“玉博会”的大好机遇,进一步打造具有区域特色的我市科技成果展示与交流平台;加强各类专业孵化器体系建设,建设一批有特色、有自主知识产权的成果转化和产业化培育的示范基地。

  3、人才队伍建设

  ①加快培养造就一批具有国内先进水平的高级专家

  依托重大科研和建设项目以及交流与出国学习等多种方法,加大学科带头人的培养力度,积极推进创新团队建设,培养科学家、科技管理专家。破除科学研究中的论资排辈和急功近利现象,抓紧培养造就一批中青年高级专家。加强人才小高建设,改进和完善高层次人才管理制度,职称评聘制度等,进一步形成培养选拔高级专家的制度体系,使大批优秀拔尖人才得以脱颖而出。制定政策法规,提高待遇,保障权益,有效防止重要科技人才流失。

  ②充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用

  加强科技创新与人才培养的有机结合,鼓励科研院所与高等院校合作培养研究型人才。支持研究生参与或承担科研项目,鼓励本科生投入科研工作,在创新实践中培养他们的探索兴趣和科学精神。加强职业教育、继续教育与培训,培养适应经济社会发展需求的各类实用技术专业人才。要深化中小学教学内容和方法的改革,全面推进素质教育,提高科学文化素养。

  ③支持企业培养中高级技能工和吸引科技人才

  要给予政策支持,鼓励企业聘用高层次科技人才和培养优秀科技人才以及中高级技能工。鼓励和引导科研院所和高等院校的科技人员进入市场创新创业,允许高等院校和科研院所的科技人员到企业兼职进行技术开发,引导高等院校毕业生到企业就业。鼓励企业与高等院校和科研院所共同培养技术人才、中高级技能工,多方式、多渠道培养企业高层次工程技术人才。允许国有高新技术企业对技术骨干和管理骨干实施期权等激励政策,探索建立知识、技术、管理等要素参与分配的具体办法。支持企业吸引和招聘外籍科学家和工程师。

  ④构建有利于创新人才成长的文化环境

  倡导拼搏进取、自觉奉献的爱国精神,求真务实、勇于创新的科学精神,团结协作、淡泊名利的团队精神,提倡理性怀疑和批判,尊重个性,宽容失败,倡导学术自由和民主,鼓励敢于探索、勇于冒尖,大胆提出新的理论和学说,激发创新思维,活跃学术气氛,努力形成宽松和谐、健康向上的创新文化氛围。加强科研职业道德建设,遏制科学技术研究中的浮躁风气和学术不良风气。

  ⑤加大力度培养一批科技特派员

  科技特派员制度,是在社会主义市场经济条件下,把科技人员和农民联结起来,提高农产品的科技含量,推进农业产业化经营,既增加农民收入,又增加科技人员创业机会的工作,是新时期提高农业、企业科技水平、统筹城乡发展的有益探索,是对现行的科技体制的改革,是进一步完善社会主义市场经济、解决“三农”问题,实现全面建设小康社会目标的重要举措。加强对科技特派员以技术、资金入股或租赁经营、技术承包等多种形式的创业培养,对科技特派员实行特殊政策,通过科技项目加大支持,建立长效机制。到2010年,我市科技特派员队伍达到500名,通过一批科技特派员创业行动的实施推动农业产业化、标准化、市场化生产,显著提高农产品品质和市场竞争力,促进农村经济结构调整,有效地增加农民收入。

  4、若干重要措施

  ①贯彻实施激励企业技术创新的财税政策

  鼓励企业增加研究开发投入,增强技术创新能力。加快实施消费型增值税,将企业购置的设备已征税款纳入增值税抵扣范围。在进一步落实国家和自治区关于促进技术创新、加速科技成果转化以及设备更新等各项税收优惠政策的基础上,积极鼓励和支持企业开发新产品、新工艺和新技术,加大企业研究开发投入的税前扣除等激励政策的力度,贯彻实施促进高新技术企业发展的税收优惠政策。结合企业所得税和企业财务制度改革,鼓励企业建立技术研究开发专项资金制度,贯彻允许企业加速研究开发仪器设备的折旧,对购买先进科学研究仪器和设备给予必要税收扶持政策。

  全面贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》,支持创办各种性质的中小企业,充分发挥中小企业技术创新的活力。鼓励和支持中小企业采取联合出资、共同委托等方式进行合作研究开发,对加快创新成果转化给予政策扶持。制定扶持中小企业技术创新的优惠办法。

  ②加强对引进技术的消化、吸收和再创新

  贯彻落实国家产业技术政策,完善和调整我市产业技术政策,加强对引进技术的消化、吸收和再创新。建立由我市综合经济部门牵头,科技等相关部门参与的协调机制,加强对重大引进技术消化、吸收和再创新的统筹协调。制定鼓励自主创新、限制盲目重复引进的办法。

  通过调整政府投资结构和重点,设立专项资金用于支持引进技术的消化、吸收和再创新,支持重大技术装备研制和重大产业关键共性技术的研究开发。采取积极政策措施,多渠道增加投入,支持以企业为主体、产学研联合开展引进技术的消化、吸收和再创新。

  把国家和自治区重大建设工程作为提升自主创新能力的重要载体。通过国家和自治区重大建设工程的实施,消化吸收一批先进技术,攻克一批关键技术和核心技术,研制一批具有自主知识产权的重大装备和关键产品。

  ③实施知识产权战略和技术标准战略

  深入贯彻实施国家知识产权制度,营造尊重和保护知识产权的法治环境,促进全社会知识产权意识和我市知识产权管理水平的提高,加大知识产权保护力度,依法严厉打击侵犯知识产权的各种行为。防止滥用知识产权而对正常的市场竞争机制造成不正当的限制,阻碍科技创新和科技成果的推广应用。将知识产权管理纳入科技管理全过程,充分利用知识产权制度提高我市科技创新水平。强化科技人员和科技管理人员的知识产权意识,推动企业、科研院所重视和加强知识产权管理。充分发挥行业协会在保护知识产权方面的重要作用。建立健全有利于知识产权保护的从业资格制度和社会信用制度。

  根据我市经济社会发展和产业发展的需求,以形成自主知识产权为目标,产生一批对经济、社会和科技等发展具有重大意义的发明创造,编制并掌握我市拥有自主知识产权企业引进或购置的重要产品和装备目录,通过科技计划和建设投入给予重点支持。组织以企业为主体的产学研联合攻关,并在专利申请、标准制定、国际贸易和合作等方面予以支持。

  将形成技术标准作为我市科技计划的重要目标。政府主管部门、行业协会等要加强对重要技术标准制定的指导协调,并优先采用。推动技术法规和技术标准体系建设,促使标准制定与科研、开发、设计、制造相结合,保证标准的先进性和效能性。引导产、学、研各方面力量积极参与国家重要技术标准的研究、制定并优先采用。鼓励参与国际标准的制定,共同推动我国技术标准成为国际标准,加强技术性贸易措施体系建设。

  ④加速高新技术产业化和先进适用技术的推广

  把推进高新技术产业化作为调整经济结构、转变经济增长方式的一个重点。积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业。

  优化高新技术产业化环境,对高技术企业采取保护和扶持措施。制定有利于促进高新技术产业发展并带动相关行业和周边地区发展的政策。构建技术交流与技术交易信息平台,对我市科技企业孵化基地、生产力促进中心、技术转移中心等科技中介服务机构开展的技术开发与服务活动给予政策扶持。

  加大对农业技术推广的支持力度。建立面向农村推广先进适用技术的新机制。把农业科技推广成就作为科技奖励的重要内容,建立农业技术推广人员的职业资格认证制度,激励科技人员以多种形式深入农业生产第一线开展技术推广活动。设立农业科技成果转化和推广专项资金,促进农村先进适用技术的推广,支持农村各类人才的技术革新和发明创造。对农业科技推广实行分类指导,分类支持,鼓励和支持多种模式的、社会化的农业技术推广组织的发展,建立多元化的农业技术推广体系。

  支持面向行业的关键、共性技术的推广应用。制定有效的政策措施,支持产业竞争前技术的研究开发和推广应用,重点加大电子信息、生物、制造业信息化、新材料、环保、节能等关键技术的推广应用,促进传统产业的改造升级,加强技术工程化平台、产业化示范基地和中间试验基地建设。

  ⑤扩大区域科技合作与交流

  增强我市自主创新能力,必须充分利用对外开放的有利条件,扩大多种形式的地区科技合作与交流,有效利用各地科技资源。

  鼓励科研院所与研究开发机构建立联合实验室或研究开发中心。建立我市与其它科技发达地区的科技合作机制,加强沟通与交流。制订有关政策,为学术组织或办事机构在我市落地提供优惠条件。

  ⑥提高全民科学文化素质,营造有利于科技创新的社会环境

  实施全民科学素质行动计划。以促进人的全面发展为目标,提高全民科学文化素质。在全社会大力弘扬科学精神,宣传科学思想,推广科学方法,普及科学知识。加强农村科普工作,逐步建立提高农民技术和职业技能的培训体系。组织开展多种形式和系统性的校内外科学探索和科学体验活动,加强创新教育,培养青少年创新意识和能力。加强各级干部和公务员的科技培训。

  加强我市科普能力建设。把玉林科技馆建设纳入“十一五”国民经济与社会发展规划,落实科普事业经费投入制度,2006年以100万元为基数,随着经济的发展逐年增加。在科技计划项目实施中加强与公众沟通交流,繁荣科普创作,打造优秀科普品牌。
 

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