网络百科新概念
提示
 正文中的蓝色文字是词条,点击蓝色文字可进入该词条页面;
 正文中的红色文字是尚待创建的词条,点击红色文字可进入创建词条页面;
 欢迎参与词条创建或编辑修改!人人为我,我为人人。共同建设中文百科在线,共创知识文明!
zwbkorg
关注微信,获取更多信息
阅读 8615 次 历史版本 0个 创建者:jinling (2011/6/27 10:42:36)  最新编辑:jinling (2011/6/27 10:42:36)
卫星城
拼音:wèi xīng chéng (wei xing cheng)
英文:satellite town
同义词条:satellite town
目录[ 隐藏 ]
霍华德构思的城市组群
霍华德构思的城市组群


  卫星城是指在大城市外围建立的既有就业岗位,又有较完善的住宅和公共设施的城镇,是在大城市郊区或其以外附近地区,为分散中心城市的人口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。因其围绕中心城市象卫星一样,故名。旨在控制大城市的过度扩展,疏散过分集中的人口和工业。卫星城虽有一定的独立性,但是在行政管理﹑经济﹑文化以及生活上同它所依托的大城市有较密切的联系,与母城之间保持一定的距离,一般以农田或绿带隔离,但有便捷的交通联系。卫星城概念产生于英国美国泰勒正式提出并使用“卫星城”这一形象性的概念。


由来


  卫星城镇理论的渊源可追溯到19世纪末英国社会活动家E·霍华德提出的“田园城市”,经历了附属型、半独立型和独立型等发展阶段。这种设想提出一种兼有城市和乡村优点的新型城市结构形式,在中心城市周围建立一圈较小的城镇,形式上有如行星周围的“卫星”。这是卫星城镇的思想萌芽。根据霍华德的设想,1919年英国规划设计第二个田园城市──韦林时,即采用了卫星城镇这个名称。20年代,英国建筑师R·昂温伦敦地区制订咨询性规划,提出大规模地把伦敦的人口和就业岗位分散到附近的卫星城镇去。当时﹐所以采用卫星城镇的名称,主要是因为田园城市已被用于泛指城市“开阔的郊区”或“田园式市郊区”;其次,也为了表明韦林之类城镇同伦敦在经济上有紧密的联系。以后,卫星城镇一词便流传开来,并被广泛运用,有时还被用于称呼大城市边缘那些规划良好的工业郊区。20世纪30年代前后,伦敦郡议会又用过“准卫星城”一词,指的是伦敦郊区仅具有“卧城”性质(即只作为生活居住之用)的居住区。在P·艾伯克龙比1944年主持编制的大伦敦规划中,为疏散人口,计划在伦敦外围建设8个城镇,最初也称为卫星城镇,以后通称为“新城”。

类别


  卫星城市同母市间尽管距离远近不同,但在职能上具有明显的从属关系。卫星城市按主导职能分为工业、居住、科研与文教3类;按位置分为里圈及外圈(以到母城市中心区耗用5小时作为划分里、外圈的标准);按发生过程分为自然发生(即处于特大城市影响范围内的村镇自然变质,导致城镇规模变大,与中心城市联系增多)及人为规划发生;按其与母市的关系分为完全从属型、半独立型和独立型。通常,与母城相距较近的卫星城市,居住职能强,依附性强;距离较远的,工业职能强,独立性强,人口规模也大,有时甚至可达中等城市规模。按霍华德花(田)园城市思想,卫星城市距母城不论远近,均应以绿带包围,与母城在地域上相分隔,但实际上两者间常因发生膨胀而连成一体(称为“集合城市”)。

发展

阶段

  第一代卫星城即卧城,居民的工作和文化生活仍在主城;

  第二代卫星城则有一定数量的工厂企业和公共设施,居民可就地工作;

  第三代卫星城,基本独立于主城,具有就业机会,其中心也是现代化的;

  而现阶段的第四代卫星城,为多中心敞开式城市结构,用高速交通线把卫星城和主城联系起来,主城的功能扩散到卫星城中去。建立卫星城的主要目的是为了控制大城市人口过分膨胀,疏散大城市的部分工业和人口,同时也是为了抵销大城市对周围地区的人口吸引力。

建设

  自1924年荷兰阿姆斯特丹召开的国际城市会议上提出建设卫星城市以来,得到各国响应。英国政府于1946年制订“新城市法”,把在特大城市外围建设新城的设想,作为政府计划予以实施。日本在1956年公布“首都圈建设法”,强调在东京100公里范围大规模发展卫星城。苏联于50年代中期提出要大力发展卫星城镇。

  第二次世界大战后,先是英国瑞典苏联芬兰,后是法国美国﹑日本等国都规划建设了许多卫星城镇。近30年来发达国家在大城市外围建设的卫星城镇,具有代表性的有﹕斯德哥尔摩的卫星城魏林比﹐巴黎外围的赛尔基-蓬杜瓦兹等5个新城﹐华盛顿的卫星城雷斯登,东京的卫星城多摩等。苏联在30年代提出在莫斯科外围建设小城镇,以控制城市人口。1971年的莫斯科规划中,计划在外围布置11个卫星城镇﹐其中泽列诺格勒等已经建成。中国在40年代末,在上海城市规划中已提出在市区周围建设卫星城镇的设想。50年代末上海﹑北京等城市的总体规划中都考虑了卫星城镇的规划和建设。上海城市规划中建设的第一批卫星城镇有闵行吴泾松江嘉定安亭吴淞。70年代上海市由于建设石油化工总厂而发展起来的金山卫卫星城,住宅和公共设施配套齐全,建设效果较好。

作用


卫星城示意图
卫星城示意图
  卫星城镇作为一种积极的城市规划理论出现,已经有80余年历史。卫星城市是现代化大城市发展到一定阶段的产物。它可以分担中心城市的一部分功能,是中心城市职能的延伸。与中心城市密切相关,又具有相对独立性。1924年阿姆斯特丹召开的国际会议,把它列为限制大城市恶性膨胀的方法之一。

  世界各国建设的卫星城镇主要有两类:一类是为了疏散大城市的人口﹑工业或科学研究机构等而建设的;另一类是为了在大城市外围发展新的工业或第三产业而建设的。

  一般认为,卫星城镇对于自由涌入大城市的人口有一定的截流作用;而疏散大城市人口的效果相对较弱。世界各国实践证明,建设城市职能比较单一的卫星城镇较难取得理想的效果。

  近年来各国在卫星城镇规划建设方面的趋向是:人口规模适当增大;职能向多样性发展;尽量使工作与生活居住就地达到平衡;采用先进的交通系统与母城取得便捷联系。

  当前卫星城的发展趋势是:城市规模越来越大,与中心城市距离越来越远。这对发展生产协作,提供就业机会,平衡男女劳动力,提高公共设施水平,强化卫星城的独立性有着重要作用。

现状

国外现状

  加拿大第一大城市,安大略省省会多伦多早期为印第安人居住地,“多伦多”在印第安语中即代表“汇聚之地”;同时,这座城市移民众多,48%的居民来自世界169个国家和地区。

  随着历史推进,城市的生长将印第安人聚集的地区压缩到了北部工业区,来自多米尼加和加勒比海地区的移民与印第安人共同构成了北部工业区的居民主体。

  由于人口教育和收入水平普遍较低,当地治安相对混乱;同时,因为当地居民始终无法产生对于高品质服务业和商业的需求,高品质配套设施和行业的缺乏,导致当地无法产生高收入就业机会,高知识高收入人群不愿前往。由于无法吸引高知识、高收入人群进入这个区域,形成了一种恶性循环,因此当地始终无法振兴。2003年,多伦多市政厅委托当地规划署,研究如何利用当地自身经济基础,吸引并留住高知识、高收入人才,从而推动区域走向良性发展。

  多伦多为全国最大的工商业和金融中心。市内高楼林立,繁华地区的海湾街集中了加拿大最大的银行和股票交易所,号称为加拿大的华尔街,1999年人口达到430多万,其周围拥有22个卫星城。

  多伦多一例对中国的大城市边疆有着实际的参考价值。在中国大城市的卫星城尽管早就提出要为不堪重负的城市中心区分解人口和就业压力,但实际上,卫星城人口教育和收入水平仍然较低,亦无法产生对高品质服务业和商业需求。一方面自身经济始终无法有质的飞跃,一方面市区的主流人口基本没有分散出去。

  “根据1995年以后迁入人口的来源地状况,可将卫星城分为三类:第一类是良乡和顺义,迁入人口以本区人口为主,60%以上是由本区迁入;其次是由外省市迁入的,占35%;而由本市其他区县迁入的很少,不到5%。第二类是昌平和黄村,迁入人口以外省市人口为主,由外省市迁入的占60%以上,由本区迁入的不到30%,由本市其他区县迁入的只占10%。第三类是通州,迁入人口中近90%来自本区和外省市,并且来自本区和外省市的人口比例基本一致,而由本市其他区县迁入的只占12%。”《北京市卫星城人口发展状况研究——对良乡、通州、顺义、昌平、黄村五个卫星城的比较与分析》。

  今天,中国经济经过多年持续增长,更要求大城市具有更强劲的经济聚集效应,对区域经济协同效应的呼声亦高,此时,卫星城的珍贵性凸显,卫星城必须成为与城市中心区联动的重要角色。

  为达到此目标,惟一的道路是将卫星城建立为和大城市中心区同核区域,吸引和留住高知识、高收入人才,这是信息时代区域振兴非如此不可之路。

中国现状

  几乎所有中国大城市卫星城管理者制定的发展战略,招商引资都是重中之重,这当然没错,但是同等重要的吸引和留住高知识、高收入人群战略却从未被明确提出。

  在上海和北京的卫星城中,我们随机抽选了几个样本,并对此进行了实地考察。我们发现所得结果和我们所观察的几乎一致:发展目标单一、没有同核区域即卫星城的优质区域几乎都是孤岛,所有配套品质低下。

  单一目标

  从八万人体育馆乘坐票价为10元的旅游6号巴士,汽车驶出市区后转上沪宜公路,约一个半小时之后抵达嘉定区汽车客运中心。

  沿途首先经过嘉定区下辖的南翔镇。在位于沪宜公路1号、紧邻沪翔自来水厂的一幢低层建筑上,悬挂着大幅标语:投资南翔城,助您事业成。汽车在驶过虎口桥之后,公路两侧大面积的厂房映入眼帘,从上海南翔工业园区门口经过的时候,路边广告牌上巨大的文字能吸引每个过路人的视线:“……创业者的广阔天地,欢迎社会各界精英来南翔投资……投资久富、商机无限”。

  从南翔经马陆直到嘉定镇,一路上所见的标语内容非常相似——招商引资。甚至在异乡人下车的时候,小镇的出租车司机都会微笑着说:“欢迎您来投资。”当地政府对于吸引投资的良苦用心可见一斑。

  2003年10月19日,嘉定区立下“军令状”:再经过三年大发展GDP总量翻一番,达到浦东外高桥保税区除外 目前400多亿元的水平,2007年人均GDP达到1万美元。各镇、街道也与区委、区政府签下了三年经济发展目标承诺书。

  北京德胜门搭乘345路公共汽车,经过约两个小时甚至更多的车程,可以到达终点站昌平北站,由于车体破旧、车况不佳、不走高速,更多的人愿意选择乘坐919路或者845路公共汽车,后两者从城内到达昌平的时间约一个多小时。

  昌平县城是昌平区最繁华的地区,昌平区政府就坐落在昌平中心花园的西北方向政府街上。县城街头可以看见上面写有创建“投资创业、旅游休闲、生活居住”三个首选之区字样的大幅标语。昌平树立了依托中关村科技园区昌平园,建设“三园三区”的发展战略,三个首选之区之中,投资创业也被列在首要位置。

  在昌平,减免税收、特事特办的招商引资优惠政策已经深入十三陵、胡庄这样的小镇和地区,这样的政策的确吸引了不少人将公司注册到当地。

  在北京南部,大兴街头的标语提示着人们,这里是北京市第一个卫星城,也提示着人们即将到来的第十六届大兴西瓜节。如今,西瓜节已经成为当地吸引投资的招牌和名片。

  在这三个我们随机抽选的样本中,只有昌平将“生活居住”放在发展战略中,但并未准确清晰地提出要吸引和留住什么样的人生活居住在此地。

  孤岛林立

  由于卫星城发展目标的单一,所以在卫星城中原本可以成为同核因素的区域无奈沦为“孤岛”。

  作为昌平区2004年重点工程的沙河高教园区,坐落在一望无际的农田之中,周围有大量的厂房,却没有任何具备同核特征的配套设施。位于八达岭高速公路沙河10出口、售价在10000元以上的别墅项目碧水庄园,隔南沙河与村民破落的平房相望。

  在大兴,亚洲最大的印刷学院——北京印刷学院坐落在黄村,其附近还有一个中国印刷博物馆,却鲜为人知,是不折不扣的“孤岛”。

  古猗园坐落于上海市嘉定区南翔镇,其中的江南水乡园林是中国古典园林环境设计的典范,并因此而闻名全国。旅游6号线本从其门前经过,但附近并无公交车站,其他配套只有一家店堂简陋的南翔小笼店,而放眼远望,古猗园不声不响地被淹没在无边无际的大片厂房之中。

  当车行至通往嘉定镇必经的马陆镇,路边标语不断提示人们,2004年F1赛车大赛将在此举办。F1赛场位于马陆与安亭两镇交界处,同样被大片厂房包围,其配套被安排在距离较远的生活区。

  上海市闵行区,是住宅物业异常集中的一个卫星城,其下属的颛桥镇则是别墅密集的小镇,然而这些别墅的周边,除了别墅再无他物。从闵行区政府所在地莘庄乘坐闵莘线,可以发现沿途几乎90%以上的公交车站都以公路旁的低密度住宅命名。笔者在申良花园下车,下一站就是齐盛世纪花园,而在齐盛世纪花园车站的对面,是一个仍然在建的别墅项目——圣特丽墅。工地外墙的广告上赫然写道:“真正大户大贵,真正独门独院”,而对面是一中档别墅项目——今天花园,周围只有一家营业面积200平方米左右的联华超市、一家没有门脸的五金建材店和一家小药店,向东步行10分钟,是一家“田园农贸市场”。

  闵行下辖的江川路街道,是上海大学东校区所在地,而其对面只有大片新建的中低档住宅。莘庄的确吸引了一部分上海市民前来居住,然而在莘庄,惟一的一家影剧院已经停止放映电影,连当地出租车司机都不清楚目前影剧院在经营什么业务,莘庄最高档的宾馆是九竽宾馆、上海莘闵大酒店,均为三星。

  低品质配套

  一位第一批到北京大学昌平园读书的学生在文章中写道:“宿舍楼的楼下开了一家杂货店,从服装到别针无所不卖,后来甚至开展了餐饮业,只是由于垄断的缘故,价格贵得惊人,于是我们叫它黑店。有人在调查之后得出了其商品价格高于双安商场同类商品价格若干个百分点的结论。”

  大兴区政府所在地黄村的两大商场——帝园商厦和兴城商厦是当地百姓购物的主要去处,这两座商厦无论从装修档次到入驻品牌的级别都更接近集贸市场。在这两座商厦中经营小商品的江浙商贩逐渐成为黄村的“有钱人”,他们住在黄村新开发的商品房里,开着毕加索或者帕萨特。而这些人请朋友吃顿饭却舍近求远,到北京市内寻找饭馆酒馔。

  而号称要向城市中心区看齐的嘉定镇上最有名的饭店是拥有一家总店、两家分店的龙飞饭店,其出名的原因是菜价便宜,哪里去寻大上海的热闹繁华?与此类似的是莘庄,一共开了两家店的和记小菜也因为价廉而红红火火。

  在这些地方,我们能够明显地看到在多伦多出现的较低层次的协调和循环状态。

  即相对于城市中心区,由于卫星城中高知识、高收入人群聚集程度低,因而对高品质配套设施的需求也低,而由于缺乏高品质配套设施,高知识、高收入人群依赖的生活方式亦无法实现,这部分人也不愿留在卫星城。

新使命


  发展的人文目标

  卫星城战略以招商引资为重点,当然无可厚非,但如若同时不从人文关怀的角度来看待发展,就会出现我们在样本区所看到的低品质表现。

  很多人认同“品质是钱培养出来”的概念,卫星城的品质是由其财政能力强弱决定的。然而在我们的考察中,我们发现这些卫星城,其经济实力并非很弱。

  而之所以发展目标单一、孤岛林立、配套品质低下,无法形成同核城区,无法提供高收入、高知识人群所依赖的生活方式,我们认为主要原因并不在于经济实力不够,更为重要的是在卫星城的发展目标中缺乏重要的人文出发点,即缺乏对人的深沉关怀。

  当然,这种人文出发点的关怀缺乏的现象并非为卫星城独有,这几乎发生在中国所有领域。

    2
    0
    申明:1.中文百科在线的词条资料来自网友(一些人是某学科领域的专家)贡献,供您查阅参考。一些和您切身相关的具体问题(特别是健康、经济、法律相关问题),出于审慎起见,建议咨询专业人士以获得更有针对性的答案。2.中文百科的词条(含所附图片)系由网友上传,如果涉嫌侵权,请与客服联系,我们将及时给予删除。3.如需转载本页面内容,请注明来源于www.zwbk.org

    词条保护申请

  • * 如果用户不希望该词条被修改,可以申请词条保护
    * 管理员审核通过后,该词条会被设为不能修改

    注意:只有该词条的创建者才能申请词条保护

    本条目由以下用户参与贡献

  • jinling
联系我们意见反馈帮助中心免责声明
Copyright © 2010 zwbk.org 中文百科在线 All rights reserved.京ICP证090285号