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阅读 3362 次 历史版本 0个 创建者:静心静气 (2011/5/16 13:54:30)  最新编辑:静心静气 (2011/5/16 13:54:30)
中美战略经济对话
拼音:zhōng měi zhàn lüè jīng jì duì huà(zhong mei zhan lue jing ji dui hua)
同义词条:中美战略经济对话机制
  中美战略经济对话是中美两国经济领域的最高对话。这一对话机制由美方提出,中方同意,再经双方认真磋商后于2006年9月20日正式启动。
 

会议背景


  2006年8月21日,中国国家主席胡锦涛应约同美国总统布什通电话。布什表示,美方希望两国加强在经济领域的对话与合作,使两国经贸关系继续保持强劲发展势头。胡锦涛说,随着中美经济联系日益密切,加强双方在经济领域的对话有利于两国经贸合作和中美建设性合作关系的发展,对世界经济增长和全球稳定安全也会产生积极影响。中方愿同美国继续就此保持联系。

  为落实两国元首达成的重要共识,同年9月19日至22日,美国财政部长保尔森就建立中美战略经济对话事宜访问中国。吴仪副总理与他举行会谈,并共同宣布建立对话机制。9月20日,中美双方发表《中美关于启动两国战略经济对话机制的共同声明 》。

  根据《共同声明》,中美战略经济对话将主要讨论两国共同感兴趣和关切的双边和全球战略性经济问题。对话每年进行两次,轮流在两国首都举行。2006年12月,中美两国在北京进行了首次战略经济对话。此后,第二次、第三次和第四次中美战略经济对话先后于2007年5月和12月、2008年6月轮流在华盛顿和北京举行。

  中美两国经济互补性强,合作发展潜力大,互利共赢是中美经贸关系的主流。随着经贸合作的深入,战略经济对话机制已成为两国就事关双方全局性、战略性和长期性经济问题进行探讨的重要平台。通过对话,中美双方达成了一系列重要共识,签署了多项协议,推动了双方务实合作。中美两国已互为对方第二大贸易伙伴国。2007年,两国双边贸易额达3020.8亿美元 。
 

历次中美战略经济对话


  2006年以来,中美战略经济对话已先后举行过五次。通过对话,中美双方增进了了解,扩大了共识,加强了互信,有力地推动了中美经贸关系的发展与合作。
 

首次战略经济对话


  2006年12月15日,首次战略经济对话在北京举行。双方围绕“中国的发展道路和中国经济发展战略”的主题,就城乡均衡发展、中国经济的可持续增长、促进贸易和投资、能源、环境和可持续发展等5个专题,11个分议题进行了深入讨论,并就一些具体问题达成共识。双方通过对话增进了相互了解,扩大了共识,加强了互信。

  吴仪讲话

  中国的发展道路

  ——在首次中美战略经济对话上的主旨发言

  中华人民共和国国务院副总理 吴仪

  (2006年12月14日 北京)
 
       多年来,我们在与美国朝野和社会各界交往中深深感到,一些美国朋友对中国的实际情况不仅知之不多,而且误解不少,这不利于两国关系的健康发展。因此,我们认为很有必要利用首次对话的机会,向美国朋友介绍一下:这些年来中国究竟走的是一条什么样的发展道路?为什么要选择这条道路?这条道路未来又如何走?特别希望让世人知道中国的发展对世界不是威胁而是机遇,是一种促进世界经济发展的力量。我希望通过这次对话能使你们对中国有个比较全面和系统的认识,更加了解中国,增加我们相互的理解和信任。

  在简短的发言中要讲清楚中国发展道路问题,决不是一件容易的事。我想从以下四个方面来讲。

  一、 中国坚持走和平发展的道路

  中国人民选择和平发展道路,是基于中国的传统文化、惨痛的历史和现实的巨大成就所作出的明智选择。

  中国是一个有5000年历史的文明古国,有着与外来文化取长补短、兼容并蓄的传统。我们的祖先历来强调“以和为贵”。历史上,中国在对外交往中始终强调亲仁善邻、和而不同。2000多年前,中国与周边国家有使节往来、商品交易、文化交流,汉朝张骞出使西域开辟了陆上“丝绸之路”。1000多年前,中国对外交往海陆并重,盛况空前,茶叶、丝绸、瓷器等商品远销亚欧诸多国家;600多年前,中国明代航海家郑和率领舰队“七下西洋”,足迹遍及亚非30多个国家和地区,带去的是先进的农耕和手工艺技术,还有精美的产品和真诚的友谊。这样的文化传统决定了今天的中国必然选择和平发展延续历史,并融入当今世界和平与发展的潮流。

  从19世纪40年代之后的鸦片战争、甲午战争,到庚子之乱乃至20世纪30年代的日本侵华战争,中国惨遭东西方列强的屠戮和极其野蛮的经济掠夺;再加上封建腐败和连年内乱,中国主权沦丧、生灵涂炭、国力衰弱、民不聊生。深重的灾难、惨痛的事实使中华民族深知和平之珍贵、发展之重要。这样的历史实践形成了中国人民渴望和平、企求安定的心理,坚定了中国人民走和平发展道路的信念。

  1949年新中国成立后,我们在发展道路上艰辛探索,既经历过成功的喜悦,也经受过失败的挫折。从1978年开始,中国开启了新的征程,从计划转向市场,从封闭转向开放,从自成一体转向融入经济全球化,走独立自主地建设中国特色社会主义的道路,取得了举世瞩目的辉煌成就。实践充分证明,坚持走和平发展的道路是正确的,既符合中国国情,又顺应时代潮流。中国将沿着这条和平发展的道路,坚定不移地走下去。

  二、中国坚持以经济建设为中心,集中精力致力于国内发展

  这是由中国国情决定的,它体现了中国各族人民的共同意愿。

  (一)中国是世界上最大的发展中国家。中国具有发展中国家二元结构的典型特征。人口多、底子薄,自然地理条件差距和人口资源分布差距很大,城乡和区域发展差距也很大。从城乡差距看,2005年,中国城镇居民人均可支配收入10493元,农村居民人均收入3255元,城乡收入差距为3.2∶1。从地区差距看,2005年,东中西部人均国内生产总值分别为24905元、11930元、9280元,比例为2.68∶1.28∶1;东中西部城镇居民人均可支配收入分别为12584元、8787元、8598 元,比例为1.46∶1.02∶1。2005年,中国经济总量达到世界第四位,但人均国内生产总值只有1700美元,仍排在世界100位以后。改变中国生产力不发达的状态是一项长期而艰巨的历史任务。即使到2020年,按7%至8%的年均增长率计算,考虑到人口增长因素,中国人均国内生产总值将接近 4500美元,这与1999年的上中等收入国家4900美元的平均水平仍有差距。认识中国发展状况,不能仅看中国东部沿海地区和城市,更需要了解中国中西部地区和广大农村。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,仍然是中国社会的主要矛盾。中国只有长期专注于发展,才能为不断改善人民生活奠定必要的物质基础。

  (二)中国人民生活仅在总体上达到小康水平。中国人民总体上刚刚解决温饱问题。居民收入和消费水平总体上还较低。就业、教育、医疗、养老等方面享有的公共服务也不足。还有约1/4的人口没有达到小康生活标准,主要集中在农村和中西部地区。按中国的贫困标准计算,农村还有2300多万贫困人口,刚脱贫的5000多万人还处于不稳定状况。如果按世界银行的标准(每天消费不足1美元)计算,中国贫困人口将高达1.5亿。此外,根据最新统计,全国还有8296万残疾人。

  (三)中国工业化和城市化远未完成。目前,中国农业劳动力占全部就业比重仍远远高于工业化国家,也高于一些发展中国家。2005年,全国城乡就业人数为7.58亿人。劳动力向非农产业和城市转移的任务极其艰巨,预计未来20年农村还将转移出3亿人口。未来十几年,中国每年将新增人口800万至1000万。而在现有经济结构下,按经济增长保持7%至8%的速度计算,中国每年新增就业岗位和补充自然裁员1000多万。目前,中国城市化水平低于世界平均值,预计到2010年可能达到47%。面对如此巨大的挑战,必须致力于加快经济发展,处理好已经和可能出现的各种矛盾,逐步实现城乡二元经济结构向现代经济结构的顺利转型。

  (四)中国发展任务艰巨但前景乐观。中国已经确定到2020年建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。然后,到本世纪中叶基本实现现代化,达到中等发达国家的经济社会发展水平。这样分阶段相衔接的发展目标,是在综合考虑中国实际的基础上经过论证后确定的,需要经过不懈努力才能实现。1979年-2005年,中国国内生产总值年均增长9.6%。这种快速增长势头在未来15年还将继续保持下去。中国具备着在一个较长时期保持经济快速增长的潜力和条件:因为中国拥有巨大的市场需求,居民储蓄率保持较高水平,拥有丰富且素质不断提高的劳动力资源,改革开放将增强经济发展的内在活力。中国将坚持以人为本、全面协调的可持续发展的科学发展观,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,切实把经济社会发展转入科学发展的轨道。

  三、中国坚持走新型工业化道路

  中国明确提出,要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

  (一)坚持新的发展理念。中国将坚持科学发展,加快改变粗放型经济增长,努力实现低投入、低消耗、低排放、高效率、可循环的集约型经济增长,积极促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调。

  (二)坚持扩大内需的战略方针。中国人口众多,居民收入不断增加,消费结构逐步升级,为扩大内需提供了有利条件。中国把提高农民和城市中低收入群体的消费能力作为扩大内需的重中之重,调整储蓄和消费的关系,注意调整国民收入分配结构,逐步提高消费率;完善鼓励消费的政策措施,扩大消费领域,促进消费结构升级;更好地为城乡居民提供教育、医疗、养老、社保等公共服务,增强居民即期消费;积极开拓农村市场,改善农村消费环境,挖掘农村消费潜力;合理引导消费,稳定消费预期,促进消费持续较快增长。从长期来看,这将为中国经济持续较快增长提供强大动力。

  (三)坚持转变经济增长方式。中国经济虽高速增长,但经济增长方式还属于粗放型。中国将把提高自主创新能力作为科技发展的战略基点和调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节,努力在增强自主创新能力,建设创新型国家方面取得突破性进展。中国将健全以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,大力支持在全方位、宽领域开放条件下的原始创新、集成创新和引进消化吸收创新;实行鼓励和支持技术创新的财税金融政策,推进技术创新服务体系建设;充分发挥人才在技术创新中的关键作用,尽快使经济发展转入依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。

  (四)坚持推进城乡、区域协调发展。农村发展滞后和城乡二元结构,是制约中国现代化建设的难点。中国将实行工业反哺农业、城市支援农村、对农村和农民“多予少取放活”的方针,加快建立统筹城乡发展的体制机制,推进农村综合改革,建设现代农业,加强农村基础设施建设,加快农村社会事业发展,促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收。中国将继续加大对欠发达地区和困难地区的扶持力度,确定了西部开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起的战略,并提出相应的支持政策,加快中西部地区发展步伐,逐步缩小地区间的差距。

  (五)坚持立足国内解决好能源资源问题。中国是能源消费大国,更是能源生产大国。20世纪90年代以来,中国能源自给率始终保持在90%以上。中国能源供给潜力仍然很大,煤炭探明储量丰富,仍有可能发现新油气田,新能源和可再生能源开发前景广阔。中国将坚持开发节约并重、节约优先的原则,推进节能节水节约用地,积极发展循环经济,加快企业以节能降耗为目的的技术改造,加强资源综合利用,形成节约型增长方式,形成节约型消费模式。中国主张加强能源资源消费国之间的合作,加强能源资源产出国和消费国的合作,共同维护国际能源资源市场稳定,通过深化分工和互利贸易实现共赢。

  (六)坚持保护环境的基本国策。中国正处于推进工业化和城市化的发展阶段,环境压力加大。中国承接国际制造业转移,也面临高能耗、高排污产业转移的巨大风险。中国坚持预防为主、综合治理,加大保护生态环境力度,推广清洁生产,加快环境科学进步,实施重大生态建设和环境整治工程,完善有利于环境保护的经济政策,强化外部监管,逐步改善生态环境。中国编制的 “十一五规划”中提出了能耗和环境必须达到的指标,并制定了节能的中长期规划。中国将积极开展国际环保合作,引进先进技术和节能环保项目。中国作为一个发展中国家,于2002年批准了《京都议定书》,主动承担国际责任。

  (七)坚持构建社会主义和谐社会。发展应该是全面的发展,包括经济、政治、文化、社会等广泛领域。中国强调,要构建全体人民共同建设、共同享有的和谐社会,实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。目前,中国社会总体上是和谐的,但也存在不少影响社会和谐的突出矛盾和问题。中国将以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力发展教育、卫生等公共社会事业,促进社会公平正义,建设和谐文化,完善社会管理,增强社会创造活力和包容性,走共同富裕道路,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

  四、中国坚持改革开放

  改革开放是当代中国最鲜明的特色,也是中国经济社会发展取得成功的重要经验。

  (一)进一步完善社会主义市场经济体制。中国市场经济体制已经初步建立,市场化程度不断提高。目前,中国社会商品零售总额中市场定价的比重已经超过95%,非国有经济创造的增加值在国内生产总值中的比重超过60%。同时,中国社会生产力发展仍然面临诸多体制性机制性障碍,必须继续深化改革。当前和今后一个时期,中国要进一步完善经济体制,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,增强企业活力和竞争力,健全国家宏观调控体系,完善政府管理和公共服务职能。要完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。我们将继续推进国有大型企业的改革重组,鼓励引进战略投资者,实现投资主体和产权多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,完善行政管理体制、财税体制和经济法律制度,健全就业、收入分配和社会保障制度,建立促进经济社会可持续发展机制。中国将进一步深化金融体系改革,完善资本、土地、技术、劳动力等生产要素市场,改革价格形成机制,使利率、汇率、劳动力、土地、资源等生产要素价格真正以市场供求关系为基础,提高资源配置效率。中国正在制定物权法,强调国家、集体和私有财产依法实行平等保护。这对完善中国的市场经济体制和财产制度至关重要。

  (二)进一步提高对外开放水平。对外开放是中国的基本国策。中国经济已深深融入世界经济。中国是世界第三大贸易国和第三大进口国,已成为全球供应链中的环节。中国将继续完善对外开放的法律政策体系,在符合国际规则和国际惯例的基础上,规范市场运行秩序,健全市场信用体系,改善市场监管体系,努力营造公平的竞争环境,形成稳定、透明的涉外经济管理体制。中国将继续以负责任的态度加强知识产权保护。加强知识产权保护是中国扩大开放、鼓励创新的需要。中国将认真履行自己承担的保护知识产权方面的国际义务,加强同世界各国和国际组织的合作,推动建立知识产权保护的良好制度和环境。中国将继续维护多边贸易体制。中国严格信守加入世贸组织的承诺,已经成为市场最开放的发展中经济体。加入世贸组织后,中国清理并修订了约3000部法律法规和部门规章,涉外经济法律体系不断完善,贸易政策透明度不断增强。WTO贸易政策审议机构公布的评估报告对中国加入世贸组织以来的表现给予高度正面的评价。我们积极推动多哈回合谈判,愿在沟通和减少发展中成员与发达成员的分歧中发挥建设性作用。中国将积极推进区域贸易投资自由化。中国同多个国家和地区积极就构建区域经济一体化组织进行磋商和谈判,率先推进双边贸易和投资自由化。中国主张开放的地区合作,所有双边自由贸易安排符合世贸组织规定,不会歧视第三方,也不会构成新的贸易壁垒。中国将继续促进国际收支基本平衡,高度重视贸易顺差问题,不断扩大进口,努力减少贸易顺差,促进进出口基本平衡。

  (三)进一步推进政治体制改革。中国的改革是全方位的改革,包括经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革在内。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,始终是中国改革发展的重大任务。这些年来,中国在国家领导制度、选举制度、立法制度、决策制度、司法制度、监督制约制度等方面的改革不断深化,保证人民行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力。中国将继续推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家。今后5年,中国将重点推进行政管理体制改革,加快政府职能转变,建立法治型、责任型、服务型政府,减少政府对资源配置和微观经济运行的直接干预,加强政府提供公共品和公共服务的职能,建立健全以间接调控为主的宏观调控体系。中国尊重和保障人权,重视国际人权公约在促进人权方面的积极作用。到2005年,中国已参加21项国际人权公约,并采取多种措施认真履行公约义务。

  最后,我要强调指出,中国是世界大家庭的成员,中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。中国坚持走和平发展道路,中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展、和谐的发展。中国走和平发展道路,就是既充分利用世界和平发展自己,又以自身的发展促进世界和平。中国早就向世界宣布,中国不称霸,现在不称霸,将来强大了也永远不称霸。中国主张保持发展模式多样性,主张推动各种发展模式优势互补,这对于世界经济充满活力地向前发展十分重要。中国的发展不会挑战既有的国际秩序,中国在国际事务中一直发挥建设性作用,希望用改革的办法完善国际政治经济秩序。中国人民愿同世界各国人民一道,共同推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。我们认为,作为拥有13亿人口的世界上最大的发展中国家,我们能保持自己经济的持续发展和社会的稳定和谐就是对世界和平与发展的最大贡献。
 

第二次中美战略经济对话


  2007年5月22日至23日,第二次中美战略经济对话在华盛顿举行。此次对话集中讨论了双方关心的服务业、能源与环境、经济平衡增长和创新等议题,并取得了一系列有利于增强和深化双边经济关系的成果。如在金融服务业、非金融服务业和投资等方面,双方加深了互信;在环保和能源领域,两国决定在减少排放、提高能效、发展清洁能源和可再生能源等方面加强合作;在经济平衡增长领域,双方认为,有效的宏观经济政策对促进两国经济平衡增长具有重要作用;双方同意通过政策交流和技术合作促进创新。

  联合情况说明

  第二次中美战略经济对话

  5月22日-23日,华盛顿

  联合情况说明

  5月22日至23日,中美两国在华盛顿举行了第二次中美战略经济对话(以下简称第二次对话)。作为胡锦涛主席和布什总统的特别代表,中国国务院副总理吴仪和美国财长保尔森共同主持了第二次对话。

  在首次对话取得共识的基础上,中美两国又达成了以下新的原则共识:

  ——促进经济平衡增长以实现可持续发展是双方共同的责任。

  ——承认创新在实现经济繁荣方面的重要作用,鼓励以市场为导向的公平竞争,有效的产权保护,特别要促进中小企业创新的发展、管理与应用。

  ——加强合作,以实现各自在能源安全、节能和能源效率方面的目标;加强在清洁能源开发、环境保护、清洁发展和应对气候变化方面的合作。

  ——就透明度开展合作与交流,为市场参与者提高可预见性,增强对两经济体的信心,同时加强透明度方面的国际义务。

  通过讨论,双方取得了一系列有利于增强和深化双边经济关系的成果,包括:

  ——在金融服务业领域,中国将在2007年下半年恢复审批证券公司的设立;在第三次中美战略经济对话之前,将宣布逐步扩大符合条件的合资证券公司的业务范围,允许其从事证券经纪、自营和资产管理等业务;在有利于促进国际收支基本平衡的前提下,将把合格境外机构投资者(QFII)的投资总额度提高至300亿美元;允许具有经营人民币零售业务资格的外资法人银行发行符合中国银行卡业务、技术标准的人民币银行卡,享受与中资银行同等待遇;允许外资产险分公司申请改建为子公司,对于目前尚未批准的申请,中国保监会将于2007年8月1日前完成审核。中国扩大了境内合格机构投资者(QDII)的投资范围。美国强烈支持中国在2007年6月召开的FATF(金融行动特别工作组)全会上成为FATF成员,双方理解中国将采取适当步骤以达到FATF核心成员资格标准;美方确认中资银行在美开设分行的任何申请都将根据国民待遇原则进行审批;并承诺与中国开展金融监管人员的交流。

  ——在非金融服务业和贸易领域,双方宣布,同意扩大现有双边民用航空运输协定范围,大量增加两国间每年航班班次,在2011年全面开放货运航权,在2010年开始谈判客运全面开放的协定和时间表;双方同时宣布启动中国旅游团队赴美旅游的联合声明、主权担保融资合作的谅解备忘录和中国进口美国铁路设备。双方就《中国-美国高技术与战略贸易发展指导原则》达成共识。双方将继续开展在政府立法透明度方面的合作,并将共同举办行政许可方面的研讨会。中国将于2007年公布最终修订的国际货运代理管理办法。

  ——在能源和环境领域,中国与美国同意本着务实的原则,积极参与WTO框架下贸易与环境议题的多边谈判,就削减或酌情取消环境产品和服务的关税和非关税壁垒问题进行探讨。中美两国将在以下领域加强合作:推进清洁煤技术,争取在中国合作开发15个大型煤层气(CMM)项目,完成中国加入未来发电计划政府指导委员会的工作,提供政策激励消除先进煤技术完全商业化的成本障碍,并将推进碳捕获和储存技术的研究与开发,制定中国国家燃油低硫化政策。中美两国共同宣布双方就自愿采取节能产品认证(能源之星)达成一致。两国签署《美国核管制委员会和中国国家核安全局关于AP1000型核电机组核安全合作谅解备忘录》。

  ——在经济平衡增长领域,美方将向中方提供发展金融市场和农村金融方面的技术援助。两国同意就劳动力市场政策进行人员交流和信息共享。中美卫生保健论坛在第二次中美战略对话前成功召开。中美双方还同意采取重大措施降低中国国民储蓄率,提高美国国民储蓄率。美方欢迎中国宣布扩大人民币日交易浮动区间。

  ——在创新领域,中美双方签署了《中华人民共和国海关总署与美利坚合众国国土安全部海关与边境保护局关于加强知识产权执法合作的备忘录》和建立标准与技术性贸易措施磋商合作机制合作意向书。中美将举行有关技术创新关键问题的研讨会。

  双方决定在今后的六个月中优先做好以下几个方面的工作:

  ——为保证在经济可持续增长的同时减少经常账户的不平衡,中国将继续深化外汇管理机制改革,进一步完善人民币汇率形成机制,更大程度地发挥市场供求的作用,增加汇率弹性。美国将采取措施,增强长期财政责任,并采取新措施鼓励私人储蓄。中美双方同意加强在卫生保健服务和贸易与就业统计方面的合作。美国欢迎中国向美投资,中国欢迎美国对华投资。

  ——启动双边协议的磋商,为中国旅游团队赴美旅游提供便利;继续探讨双边投资协定的可能性;就中国市场经济地位问题深化磋商与合作。双方将通过增信释疑、消除分歧,促进两国民用高技术和战略贸易的快速发展。在第三次中美战略经济对话之前,中方将简化包括外资企业在华提供企业年金服务的申请和许可程序。

  ——就木材非法采伐开展对话,探索包括签署双边协议在内的合作途径。继续就海洋和渔业管理、战略石油储备、推进对环境友好的可再生废物原料管理等问题进行交流;加强在全球核能合作伙伴方面的合作,推动在能源、环保、清洁发展和气候变化方面的双边交流与合作;推进减排战略联合经济研究。

  ——确定加强创新能力合作的新领域,并在强化法律、政策、项目及激励措施等方面深化合作以鼓励创新。中美将继续加强在立法透明度方面的合作,邀请其立法和司法机关的代表参加将来举行的有关会议。

  第三次中美战略经济对话将于2007年12月在北京举行。

第三次中美战略经济对话


  2007年12月12日至13日,第三次中美战略经济对话在北京举行。对话期间,双方签署了《中美关于食品、饲料安全合作协议》《中美药品、医疗器械安全合作备忘录》等多项协议,并就在金融服务业、产品质量和食品安全、能源和环保、透明度、投资、中国的市场经济地位、经济平衡增长等8个领域开展合作达成了31项共识。

  联合情况说明

  第三次中美战略经济对话联合情况说明

  12月12-13日,北京

  中美两国于12月12-13日在北京附近的第一城举行了第三次战略经济对话(SED)。吴仪副总理和亨利·保尔森财长分别作为胡锦涛主席和乔治·布什总统的特别代表共同主持了本次对话。

  第三次中美战略经济对话达成了多项加强和深化双边经济关系的成果,包括:

  产品质量和食品安全:中美双方承诺扩大对话和信息共享,增强法律、政策、计划和鼓励措施的基础,以便对食品、药品、医疗产品和消费品出口实施有效的政府监督。为此,两国已签署八个领域的促进出口安全的备忘录,包括:

  食品和饲料:中国国家质检总局(AQSIQ)和美国卫生与公众服务部(HHS)2007年12月11日签署的备忘录协议;

  药品和医疗产品:中国国家食品药品监督管理局(SFDA)与美国卫生与公众服务部(HHS)2007年12月11日签署的协议;

  符合环保要求的进出口:中国国家质检总局(AQSIQ)和美国环境保护局(EPA)签署的谅解备忘录;

  食品安全:中国国家质检总局(AQSIQ)和美国农业部(USDA)同意将双方的合作备忘录升级为部长级;

  酒类和烟草产品:中国国家质检总局和美国财政部于2007年12月11日签署的合作谅解备忘录;

  其他领域:玩具、烟花、打火机及电子产品;车辆安全;以及杀虫剂容许量与贸易。

  在金融服务业领域,中方同意在第四次中美战略经济对话前宣布,中国证监会将就外资参股中国证券公司及其对中国证券市场的影响进行认真评估,并基于评估结果就调整外资参股中国证券公司的股权比例问题提出政策建议。中国银监会目前正就外资参与中国银行业进行科学性研究。整个研究过程将于2008年12月31日前结束。届时,在政策评估结论的基础上,银监会将就外资持股比问题提出政策建议。依据相关审慎性规定,中方允许符合条件的外商投资公司包括银行发行人民币计价的股票,允许符合条件的上市公司发行人民币计价的公司债券,允许符合条件的外资法人银行发行人民币计价的金融债券。中国和美国欢迎最近批准的中国招商银行在美设立分行的申请。美国政府继续承诺对在美开展业务的中资银行实施国民待遇,并确认按照国民待遇原则对中资银行的申请进行评估。美国对所有外国银行在美建立分行或子行、或者购买美国现有银行机构的股份的申请应用同样的审慎标准。美国注意到中国提出的请美国相关监管机构根据相关法规和程序快速审批中资银行申请的要求。美国政府同时继续承诺对中国的证券公司和投资咨询机构在美登记和开展业务实施国民待遇。中国银监会与美国证监会已原则同意将于近期签署交换信函(EOL),该信函将就涉及中国银监会或美国证监会核发许可的金融机构所从事的跨境活动的相关信息交换做出安排。

  在能源和环保领域,中美双方签署了加强发展生物质资源转化燃料领域合作的谅解备忘录,并磋商了一项合作打击非法采伐和相关贸易的谅解备忘录,以促进森林可持续经营。中方将制定和实施全国范围内的电力行业二氧化硫排放交易项目。美国将为该项目、基础性水污染管理项目以及采用清洁燃料和机动车政策等提供技术支持。中美双方重申双方在WTO框架下关于“削减或酌情取消环保产品和服务的关税和非关税壁垒”的承诺。

  在透明度领域,中美双方同意,行政规则制定的透明度得到了提高,公众参与度得到了增强。双方也同意尊重两国有关透明度的国际义务并以此为基础,这些义务包括APEC和WTO承诺。中美两国将:

  可能时,事先公布其拟通过的、WTO透明度义务所涵盖的措施,并在适当情况下为利害关系人提供就那些措施发表评论的合理机会。各国可以通过定期在其指定的官方刊物上公布那些拟通过的措施,或者通过在官方网站上公布并永久保留那些措施,来遵守这项义务。

  在其WTO透明度义务所涵盖的最终措施实施或者执行前,在其指定的官方刊物上予以公布。

  在经济平衡增长领域,中美两国承诺通过对话和磋商就应对中美经济不平衡的措施进行交流,包括在中美经济联委会下进行讨论。两国也应更多强调反对贸易和投资保护主义。双方欢迎美国和国际社会对近来美国次级债市场和其他全球金融市场波动引发的挑战进行评估。双方同意继续就具有系统性重要性的经济和金融动态及时进行沟通和信息共享。两国的金融监管机构同意继续就监管措施进行交流。中国海关和美国海关边境保护局将于2007年12月13-14日举行技术磋商,商定“海关━商界反恐伙伴计划”(C-TPAT)在中国试点的联合认证程序。该联合认证将以中国海关为主,美国海关边境保护局提供技术支持,预计将在2008年1月初启动。

  在创新领域,中美双方于2007年12月10日联合举办了创新大会。双方讨论了成功的创新生态系统的关键要素,公共与私营部门在鼓励创新方面的适当角色,以及如何鼓励知识资产的创造、保护和传播。双方一致同意继续对话,联合举办关于创新的公共和民间研讨,以及开展在SEDIII创新大会成果文件中所提到的其他合作。

  双方决定为今后6个月的工作进行优先排序。两国将:

  通过新的和现有的双边合作机制进一步加强产品和消费者安全,包括在食品、饲料、药品和医疗产品等领域的对话和沟通。

  在未来十年开展广泛合作,以应对能源和环境问题。这项十年合作将推动技术创新和高效、清洁能源及应对气候变化的技术的应用,并推进自然资源的可持续性。我们将尽快设立工作组开始规划工作。

  认识到环境挑战的紧迫性,中美两国将于明年早些时候举行会谈,共同推动WTO框架下削减或酌情取消环保产品和服务的关税和非关税壁垒的谈判尽早取得成果。扩大合作制定一项燃料低硫化的具体计划,将车用燃料中的硫成分逐步降至50ppm或更低,并结合中国第十二个五年规划,引进相关的控制机动车污染的先进技术。中美双方将通过信息和技术交流以及培训加强在战略石油储备建设、管理方面的合作,包括与国际能源署进行合作。

  建立关于投资政策、实践和环境的高层交流。就双边投资协定谈判的前景加强持续讨论。继续以合作方式就中国取得市场经济地位进行磋商。在JCCT高技术与战略贸易工作组下继续合作,积极落实《中国━美国高技术与战略贸易发展指导原则》,通过采取适当的建设性措施和制定行动计划以扩展和促进双边高技术和战略贸易。双方相关部门同意就原产地规则举行会谈或召开视频会。

  同意就各自国家有关透明度的国际义务的范围进行探讨。继续就在行政规则制定过程中收集到的评论的审查和反馈问题进行交流。建立一个沟通机制,就中国市场对美国有利益的领域和美国市场对中国有利益的领域授予行政许可的条件、程序和期限问题定期进行交流。

  第四次中美战略经济对话将于2008年6月在华盛顿举行。

第四次中美战略经济对话


  2008年6月17日至18日,第四次中美战略经济对话在美国马里兰州安纳波利斯举行。国家主席胡锦涛的特别代表、国务院副总理王岐山和美国总统布什的特别代表、财政部长保尔森共同主持对话。对话期间,两国签署了《中美能源环境十年合作框架》文件。双方同意正式启动中美双边投资保护协定谈判。

  对话成果说明

  中美两国于6月17-18日在美国马里兰州安纳波利斯海军学院举行了第四次中美战略经济对话(SED)。王岐山副总理和亨利·保尔森财长分别作为胡锦涛主席和乔治·布什总统的特别代表共同主持了本次对话。

  第四次中美战略经济对话在具有战略意义的领域达成了多项有助于加强和深化双边经济关系的成果,包括:

  领域一:宏观经济政策交流及金融服务业

  中美双方重申关于继续紧密合作以获得持续增长、保持价格稳定和确保双方金融体系平稳有序的承诺,并同意继续双方在共同感兴趣的金融服务信息共享方面的合作和进一步考虑如何通过加强合作,共同维护国际金融稳定。而且,中美双方采取以下行动并做出以下承诺:

  美方发布了目前全球金融市场动荡原因评估、以及加强金融服务企业和监管者运作、程序和规划的建议,并计划于今年晚些时候发布对各项建议执行情况的评估结果以及是否需要采取进一步措施的有关建议。

  中方将在2008年12月31日之前,完成对外资参股中国证券、期货和基金管理公司的评估,并根据评估结果提出有关调整外资参股中国证券市场的政策建议。

  美方根据修订后的国际证监会组织(IOSCO)资信评级机构行为准则,提出新的管理规定,以促进资信评级机构强化评估程序以确保评级过程的完整性,确保投资者和发行人受到公平对待,并确保评估涉及的保密信息得到保护。

  在美国资信评级机构新规定实施后,美国相关资信评级机构必须完全遵守新规定的要求,中方允许现有合资资信评级机构在不降低现有外资持股比例的情况下,可以申请开展证券资信评级业务的资格。中方将依据有关审慎性规定进行核准。

  美方继续承诺开放金融市场,给予中资商业银行国民待遇,并按照相关审慎规定与程序,快速处理中资银行在美开设分支机构的申请,无不当拖延。

  中方同意开展试点,允许非存款类外国金融机构向试点地区零售消费者提供消费金融服务,同意境外保险机构、政府和货币管理当局、共同基金、养老基金、慈善基金和捐赠基金等QFII,以及QFII发起设立的开放式中国基金的投资本金锁定期降低为3个月;并将按照相关审慎监管原则,允许符合条件的境外公司通过发行股票或存托凭证形式在中国证券交易所上市;同时允许符合条件的外资法人银行发行人民币次级债券。

  美国农业部将探索与中方就农村保险开展进一步合作的方法,并将考虑为中国寻求制订包括自然灾害在内的农作物损害险方面政策的中国保险官员和行业代表提供培训。

  在中方就其建议的《保险公司股权管理办法》进行公开评论期间,中美双方就此进行了积极讨论,特别是美方关注的外资保险公司可对一家新设或现有的国内保险公司进行投资,无论该公司是否已对中国同类保险业进行了投资的有关问题,中方将充分考虑各方及时提交的评论,并继续视情就此与美方进行探讨;中方于近期公布的法规(“保险基金境外投资管理暂行办法”)明确了允许所有境内的保险公司,包括外资保险公司,按资产的一定比例向境外投资的保监会的相关要求。

  领域二:对民生的投资及产品质量与食品安全

  中美双方开展了深入对话,探讨如何共同努力缓解人口老龄化带来的经济风险,以及如何更好地提供包括医疗保健和退休保障在内的社会服务。另外,在第三次中美战略经济对话就产品质量与食品安全问题取得重大进展的基础上,中美两国承诺进一步努力加强该领域的合作,为此,中美双方:

  同意继续就中国出口产品质量和食品安全管理制度开展讨论。在指定产品的检验、检疫和安全方面加强合作。

  将签署实施美国卫生与人类服务部所属的食品和药品管理局与中国卫生部所属的国家食品药品监督管理局签署的《药品和医疗器械协议备忘录》的2008年工作计划。

  签署了《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与美利坚合众国卫生与人类服务部关于食品和饲料安全协议五年计划进展的联合声明》。

  美国农业部与中国国家质量监督检验检疫总局同意就一项有关食品安全的谅解备忘录继续进行磋商。

  签署了《传统中医药合作谅解备忘录》。

  共同致力于探索在灾害预防、预测和减灾方面的合作。

  同意在产品和药品安全领域增进消费者信心的重要性,并就美卫生和人类服务部下属的食品和药品管理局向美驻华使馆和相关总领馆派驻人员、和中国国家质量监督检验检疫总局和国家食品药品监督管理局向中国驻美使馆和相关总领馆派驻人员达成共识,并同意商定有关具体安排。

  领域三:能源和环境合作

  中美双方认识到,能源和环境挑战是二十一世纪中美两国面临的最重要的政策问题,以及两国开展合作对于应对上述挑战的重要性,双方承诺加强在能源和环境领域的长期合作。为此,双方:

  签订了能源环保十年合作框架,宣布了框架下的第一阶段五大合作目标,建立了五个工作小组,启动了每个目标下开展实质性合作的行动计划,以便在第五次中美战略经济对话前完成所有的行动计划,并初步就在第五次中美战略经济对话前探索绿色伙伴关系的概念进行了讨论。

  同意能源安全、经济发展及环境保护间的重要关系,并同意探索能源效率、替代能源及新一代能源技术的重要性。中美两国也认识到确保负责及透明的能源开发,以把对环境的负面影响降到最低的重要性。通过对话,双方将探讨充分运用能源安全原则的方式,2008年6月7日五国能源部长会议联合声明及6月8日的八国集团与中国、印度和韩国能源部长对话会议联合声明中均体现了这一原则。

  同意与国际能源机构在共同关心的领域为应对双方的能源安全问题加强合作,包括全球能源市场、战略石油储备、能源多样化、能源效率和清洁能源技术。以2008年6月7日的五国能源部长会议联合声明中的承诺为基础,中美两国将考虑自愿参与国际能源机构成员国在石油供给中断时的集体行动。

  同意就废弃物的利用和处置技术及监管方法进行信息和经验的分享。

  同意就削减或酌情取消关税的产品范围和模式开展双边交流,以促进达成一项综合的关于环保产品和服务的WTO协议。

  同意探索建立定期交换木材和林产品贸易以及木材合法性认定信息的机制,以促进合法木材和林产品贸易及全球森林执法与施政;同意于6月讨论向中国转让林火预测、预警、监测及灭火应用技术和设备;同意运用各自相对优势,促进全球森林资源可持续管理。

  领域四:贸易和竞争力

  中美双方讨论了未来十年两国在贸易领域面临的挑战以及应采取的措施,以确保两国的经济在全球化环境下保持竞争力。为此,双方:

  同意与其他WTO成员共同努力,积极推进结束多哈发展议程谈判,以利多边贸易体系的发展。

  同意在第四次中美战略经济对话后与第19届中美商贸联委会之前,尽快通过中美商贸联委会(JCCT)框架下的知识产权工作组,加强关于知识产权问题的合作。中美双方表示,上述合作将以介绍中国最近发布的《国家知识产权战略纲要》和《2008年中国保护知识产权行动计划》为起点。双方可以就不涉及目前WTO争端解决诉讼的问题进行讨论。

  签署了关于交通合作的联合声明,并建立了中美交通论坛,探讨交通领域的挑战和未来合作。

  两国负责中美战略经济对话原则及成果创新政策的政府部门定期举行会议,在第四次和第五次战略经济对话之间联合举办一次公共部门和私营部门参加的研讨会,并同意在科技研发领域探索开展联合行动合作符合双方利益。

  讨论了中国市场经济地位问题。美方承认中国在市场改革方面不断取得的进展,并将切实考虑中方关切,通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。

  同意继续通过中美商贸联委会(JCCT)等渠道就贸易救济的规则和程序进行磋商。

  将继续在中美商贸联委会下的中美高技术工作组就高技术和战略贸易问题开展合作交流。中美两国承诺根据已达成一致的《中国-美国高技术与战略贸易发展指导原则》为民用高技术贸易提供便利。

  同意加强在原产地规则、“海关-商界反恐伙伴计划”和文物保护领域的合作。

  一致认为两国在提高透明度方面迈出了重要步伐。在第三次中美战略经济对话成果的基础上,中美双方同意除了一些特定的例外情况外,事先公布所有与经济贸易有关的行政法规和部门规章草案供公众发表评论,并提供一个自公布之日起不少于30日的公众评论期。中国同意在国务院法制办的“中国政府法制信息网”上公布那些措施。美国同意通过国家档案局管理的“联邦登记”公布那些措施。双方同意继续就行政规则制定和行政许可的透明度问题进行交流,并继续邀请其立法和司法机关的代表参加将来的适当会议。

  领域五:投资

  考虑到中美巨大的双向投资潜力,中美双方同意采取一系列步骤,为两国间互利投资提供便利。为此,双方:

  同意启动双边投资保护协定谈判,以为两国投资者提供投资便利和投资保护,并提高投资的透明度和可预见性。

  在6月16日举行的首次中美投资论坛上就投资论坛框架及工作计划达成一致。该论坛将集中讨论投资者实际关切,如投资审察程序及潜在投资壁垒,并

  同意发起“投资促进倡议”,在两国举办一系列投资活动,邀请相关人员参加。

  此外,美方欢迎包括中国在内的主权财富基金的投资,中方强调其国有投资公司的投资决定完全基于商业目的。美方将充分考虑中方提供的对《外国人兼并、收购和接管有关条例》的书面评论意见,并确认美外国投资委员会(CFIUS)的审查程序确保所有外国投资,不论其来源地,得到一致的、公平的待遇。

  第五次对话将于2008年12月在中国举行。
 

第五次中美战略经济对话


  2008年12月4日至5日,第五次中美战略经济对话在北京举行。中国国家主席胡锦涛的特别代表、国务院副总理王岐山和美国总统布什的特别代表、财政部长保尔森共同主持对话。中美双方围绕“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石”的主题,就管理宏观经济风险和促进经济平衡增长的战略、加强能源和环境合作、应对贸易挑战、促进开放的投资环境、国际经济合作等议题进行了深入讨论。对话取得40项积极成果。

  成果情况说明

  中美两国于2008年12月4-5日在北京钓鱼台国宾馆举行了第五次中美战略经济对话。王岐山副总理和亨利·鲍尔森财长分别作为胡锦涛主席和乔治·布什总统的特别代表共同主持了本次对话。

  通过第五次战略经济对话会议上的讨论,双方在具有战略性的重要领域达成了一系列有助于加强并深化双边经济关系的成果,包括:

  领域一:宏观经济合作及金融服务业

  中美两国同意对具有系统性重要意义的宏观经济政策继续保持紧密交流,并再次承诺继续采取切实的必要措施保证金融市场的稳定,促进全球经济持续增长,在关系到全球经济和金融稳定的问题上继续合作,并考虑采取措施进一步加强监管方面的信息交流。为此,中美两国采取下列措施并做出以下承诺:

  中方将允许在华外资法人银行基于同中资银行相同的待遇,为其客户或自身在银行间市场交易债券。尽管中国对外资银行实行短期外债余额指标管理,但将在特殊情况下允许符合条件的外资银行临时性通过海外关联机构担保或贷款方式增加其流动性。

  美国重申欢迎外来投资,包括对其金融部门和通过中国外汇储备和主权财富基金所做的以商业为导向的投资,并重申:(1)对经合组织(OECD)确定的接收主权财富基金投资的开放和非歧视性原则的承诺;(2)对中资的银行、证券公司、基金管理公司的所有申请实行统一的监管标准,这些标准也适用于在同等条件下的美国或其他外国的金融机构;(3)快速审批中资金融机构的申请;(4)确保在美外国投资委员会在审查过程中一致、公平地对待所有外国投资,不论其来源地。

  中美双方对工行在美开设分行的申请最近获批准、中国的兴业银行宣布采纳赤道原则、两国有关监管部门就跨境审计监管进行讨论并持续开展合作等表示欢迎。双方同意扩大目前在农业保险风险管理实践方面的合作、就缴费确定型年金计划的税收优惠待遇开展技术合作。

  领域二:能源与环境合作

  中美两国同意在应对环境可持续性、气候变化、能源安全的挑战方面继续密切沟通和广泛合作。鉴此,中美两国采取以下行动,并做出如下承诺:

  中美双方宣布就十年合作框架下五大目标的行动计划达成一致,这五大目标包括:清洁、高效和有保障的电力生产和传输;清洁的水;清洁的大气;清洁和高效的交通;森林和湿地生态系统保护。中美双方还宣布设立一个能源效率目标,并计划于下次十年合作指导委员会会议之前完成该目标的行动计划。

  中美双方签署了《中美能源环境十年合作框架下的绿色合作伙伴计划框架》。中美双方有关绿色合作伙伴签署了《关于建立绿色合作伙伴关系的意向书》,这些伙伴包括:华电集团公司与未来能源控股公司(清洁能源发电);重庆市与克罗拉多州丹佛市(电动和插入式混合动力汽车);江苏省无锡市与堪萨斯州威奇塔市(清洁的水和大气);唐山市曹妃甸新区与美国浮海风电有限公司(风能);大连港和西雅图港(绿色港口);四川省绵竹市与堪萨斯州格林斯伯格市(灾后绿色重建);华东师范大学与杜兰大学(湿地研究)。

  美方支持两国企业和科研机构在天然气水合物勘探开发领域开展技术合作;美方同意就提供用于地球物理勘探的海洋声学设备的可能性与中方合作。

  中方注意到美方支持中国以非OECD成员身份加入国际能源署(IEA),中方愿与IEA保持良好合作关系并进一步加强两者之间的对话和合作。

  中美双方签署了关于节能环保和清洁水合作的两个备忘录。根据第一个备忘录,双方将共同支持公共私营伙伴关系,以帮助中国企业应对能效方面的挑战。中国国家发展改革委(NDRC)和美国贸易发展署(USTDA)将开展合作,包括帮助中国中央和省级政府及工业行业提高能力,实施能效审计,以减少污染并改善中国企业的能效。在上述备忘录的框架下,双方将共同组织贸易便利化活动;第二个备忘录将建立伙伴关系,充分利用美国私营部门的专业技能和资源,支持中美能源环境十年合作框架下的清洁水行动计划。

  中美双方同意共同出资,于2009年6月前在“亚太森林恢复与可持续管理网络”框架下,举办森林可持续管理和森林恢复培训班;同意共同支持在中部非洲地区开展一个薪炭材的替代产品示范项目。

  中美双方同意,通过交换包括木材和木制品双边进出口在内的数据,支持中美打击非法采伐和相关贸易,并在一年后评述扩大数据交换的范围;继续推动对“非法采伐”的共识并探索对此共识的实际应用;在2008年12月共同主办“木材和木材产品贸易政策”国际研讨会。

  中美双方同意深化海洋合作,包括资料交换和与海气相互作用、气候变化、基于生态系统的管理、海洋养护、海洋治理、海岸恢复力相关的联合战略。双方还同意在2009年召开渔业科学技术议定书联合工作组会议。

  中美双方同意在联合国环境规划署全球汞伙伴关系框架的合作基础上,加强应对汞问题的合作。

  中美双方同意在中美科技联委会框架下继续进行灾害预防技术合作。

  领域三:贸易和投资

  在当前世界经济状况不断恶化的背景下,中美两国强调并共同承诺反对保护主义、促进投资和贸易的开放。为此,两国:

  举行了第二次中美投资论坛,并就如何创造条件增加两国之间的投资交换了意见,认为该论坛的讨论有益于双边投资关系且应继续下去。

  联合举办了中美交通论坛第一次会议并签署了《联合声明》,承诺建立工作组,探讨运输新技术、城市拥堵、创新融资、危险货物运输和灾难救援协调等合作领域。工作组将于明年开会评估第二次交通论坛的目的和目标。

  就原产地规则问题开展了联合专家对话,双方同意在下一次中美战略经济对话之前就此再次举行联合专家对话以指导未来合作。

  共同举办第二次中美创新大会,并将继续开展创新合作及相关计划,同时与中美科技合作联委会的工作相协调。

  举行了三次富有成效的双边投资保护协定谈判。双方共同的目标是达成一个互惠的协定,致力于便利和保护投资,并提高两国投资者的透明度和可预见性。

  签署了关于计量、标准和认证领域合作议定书。

  领域四:食品和产品安全

  认识到消费产品安全对双边贸易的极度重要性,为了保护两国消费者的安全,中美两国同意在第三次和第四次中美战略经济对话取得的切实进展的基础上,加强对话和合作,改善信息交换,组织技术培训,并加强共同应对突发事件的能力。为此,两国

  同意评估已有双边协议的落实情况,找出落实方面存在的差距,并在下一次对话前准备相应的情况进展报告。

  同意美国消费品安全委员会将继续根据相关程序考虑中方关于制定《2008年消费品安全提高法案》实施条例的意见。

  同意进一步落实双边食品与饲料安全协议。

  同意进一步落实食品安全信息通报谅解备忘录,以加强双边合作,共同应对突发事件,更加有效地保护两国消费者的安全,促进双方贸易的健康发展。

  同意参加世界动物卫生组织,国际植物保护公约和食品法典委员会等有关国际组织活动以及能力建设。

  成立了中医药合作委员会或工作小组,并确定了第一批合作项目。传统中医药中濒危野生动物和衍生品使用的替代品问题将纳入工作小组的议程之中。

  领域五:国际经济合作

  发扬于11月15日在华盛顿举行的金融市场和世界经济峰会上关于国际经济合作的合作精神,中美两国讨论了如何最好地利用国际金融机构和经济组织推动全球经济增长和稳定,改善两国共同促进全球经济发展,包括应对食品安全、公共卫生和减贫等领域挑战的能力。双方:

  同意国际金融组织中的代表性应予以调整,以更好地反映各经济体在全球经济中变化的权重。

  支持中国和其它重要新兴经济体成为金融稳定论坛的成员。

  同意支持亚太经合组织论坛(APEC)为扩大机构投资者基础正开展的工作,以鼓励和推进APEC地区资本市场的发展。

  在当前金融困境下,为保持中美两国以及与新兴和发展中经济体的贸易,中国进出口银行和美国进出口银行同意为贸易融资提供新的资金。中国进出口银行准备提供80亿美元,美国进出口银行准备提供120亿美元,以在必要时帮助中国和美国的产品及服务的出口。

  自2006年9月中美战略经济对话启动以来,中美双方已经开展了五次正式对话,取得了积极成果,双方对此感到满意。

  回顾战略经济对话进程,美方与会者认为,与中方合作是持续健康的双边关系的基础,而这一关系对两国及世界经济的未来发展至关重要。在现有合作机制的基础上,战略经济对话开创了建设性的新途径,明确了双方具有共同利益的领域,在同时推进中国改革进程和美国经济利益方面取得了切实成果。

  中方与会者认为,战略经济对话是增进战略互信、加强互利经济合作的重要平台,是建设强有力和持久中美关系的重要基石。双方在共同应对全球金融市场挑战过程中紧密频繁的交流与合作,是战略经济对话的价值和有效性的具体体现。

  战略经济对话进程所取得的互利结果,只能源自连续、坦诚的对话与磋商。对话机制已成为解决分歧、应对快速发展的双边贸易和投资中的挑战的一个有效框架,从而促进了两国和两国人民的根本利益。

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