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阅读 1654 次 历史版本 0个 创建者:zhangheng2011 (2011/5/5 11:12:25)  最新编辑:zhangheng2011 (2011/5/5 11:12:25)
总部经济
拼音:zǒngbù jīngjì (zongbu jingji)
 
加快总部经济发展
加快总部经济发展
 
  “总部经济”是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局,将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区,而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合,以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态
 

总部经济的内在机制


  企业按照总部经济的模式进行空间布局,把总部布局在发达的中心城市,而将生产加工基地布局在欠发达地区,由此使企业能够以较低的成本取得中心城市的战略资源和欠发达地区的常规资源,实现两个不同区域优势资源在同一个企业的集中配置,不但能够使企业资源配置综合成本降低,而且使得总部所在的中心城市密集的人才、信息、技术资源得到最充分的效能释放,同时使得加工基地所在的欠发达地区密集的制造资源得到最大限度的发挥。因此,总部经济是一种能够实现企业、总部所在区域、生产加工基地所在区域“三方”利益都得到增进的经济形态,这一总部经济模型又称为“三赢模型”。

总部经济的产生和发展

  
  总部经济的产生和发展,基于以下三个条件“假设”:一是信息经济较充分发展。网络通讯技术的普及,使得企业内部信息传递和组织成本大大降低,企业有条件实现内部不同组织的空间分离。二是企业在发展中对于战略资源的需求地位上升。随着企业规模扩大和市场竞争加剧,对于战略资源(信息、高级人才、科研成果等)的需求越来越强烈。三是在发展水平差异较大的不同区域之间,两类资源的禀赋存在差异。在发达的中心城市,战略资源密集,其获取的成本较低;在欠发达地区,常规资源密集,其获取的成本较低。

总部经济满足两个方面的需求


  总部经济理论两手托着两种需求:一种需求是在城市化、市场化和国际化的大背景下,满足解决欠发达地区企业发展人才瓶颈的需求;另一种需求是满足中心城市在规模不断扩张过程中,制造业向外迁移而出现“空心化”条件下城市产业接续、经济可持续发展的需求。上述两种需求在总部经济理论框架下得到了很好的满足:一方面,欠发达地区的企业将总部迁移到中心城市,可以利用中心城市的科技、人才、信息、市场等优势寻求快速发展;另一方面中心城市通过留下总部、吸引总部聚集带动服务业发展实现城市结构升级、产业转换和功能提升。

总部经济的五个特点

 
企业总部
    企业总部
  总部经济具有特点五个特点:

  一是知识性。企业总部集中了企业价值链中知识含量最高的区段,研发、营销、资本运作、战略管理等,属于高度密集的知识性劳动。

  二是集约性。企业按照收益最大化原则布局产业空间结构,最大限度取得中心城市服务业发达、智力资源密集的优势,最大限度利用了生产基地土地、劳动力能源等要素优势,形成产业配套,最大限度地降低了成本。

  三是层次性。总部经济模式在不同城市、不同区域,其产业、功能、规模都各不相同,具有全球总部、地区总部、国内总部以及行政总部、营销总部、研发总部等多种层次,从而充分发挥不同地区的资源优势,形成不同城市、不同区域之间的合理分工与合作。

  四是延展性。总部经济形成了第二产业第三产业之间的经济链条,不但能够实现二产向三产的延展,而且能够实现知识性服务业向一般性服务业的延展。

  五是辐射性和共赢性。在总部经济这种模式下,可以通过总部——加工基地链条实现中心城市的信息、技术、人才等区域资源向欠发达的区域辐射,增强中心城市对周边地区的带动能力。同时,总部经济模式改变了区域之间对同一产业在企业、项目上“非此即彼”的简单争夺,实现不同资源优势的区域之间通过功能链不同区段的再分工进行合作,实现共同发展。

发展总部经济的五个条件


  在对纽约、新加坡、香港等城市研究之后总结出一个城市发展总部经济需要具备五个方面的条件:对一个城市发展总部经济的一般性条件进行如下概括:

  第一个条件是区域拥有高素质的人力资源和科研教育资源,能够使得公司总部以较低的成本进行知识密集性价值活动的创造。提高城市的人力素质,同时,制定优惠政策,吸引更多优秀人才到该城市创业发展,是该城市发展总部经济的重要条件。比如,在过去4年里,香港特区政府用在教育方面的开支比1997年时增加46%,良好的人力资本是香港成为外国公司亚太地区总部和地区办事处首选的至关重要的原因。发展总部经济需要国际化人才和开放式的知识创新氛围。丰富的人力资本和教育资源,可以满足公司总部知识密集型价值创造活动的特定需要。纽约、香港、新加坡以及北京上海等这些城市良好的区位优势、完善的基础设施条件有利于吸引大批集团公司总部所需的管理人员、技术人员入驻,这是其发展总部经济具有的优厚条件。

  第二个条件是区域要有良好的区位优势和良好的交通运输网络设施。比如纽约、香港、新加坡等城市,公司总部在这些城市聚集很大程度上得益于这些城市天然的区位条件。这些城市天然的港口,为总部物流提供了便利。另外,便利的交通运输,完善的交通网络体系,也是决定总部区位选择的重要因素。便利的交通网络,有利于公司总部与公司内其他分部、子公司、加工基地之间的各种联系,这能够使公司主要决策者与相关人员之间有良好接触,掌握公司运营脉搏,及时发现问题,解决问题。

  第三条件是区域必须具有便捷的信息获取以及良好地同异地沟通的信息通道,同时在基础性资源条件方面能够同附近周边地区形成较大的差异。便捷的信息、网络可以大大节约公司总部与制造加工基地分离导致的空间成本,进而有力地吸引银行、集团公司总部的落户。如三个全球性城市,即纽约、香港、新加坡集中了数量极多的大跨国公司的总部,这与其便利的信息获取和沟通渠道是密不可分的。与此同时,在基础性资源方面,比如土地、普遍劳动工人等,该区域与其周边地区应形成较大的落差。这样可以增加企业利用区域之间资源禀赋的比较优势进行获利,从而促使总部经济在该区域的形成。

  第四个条件是区域必须具备良好高效的法律制度环境,具有多元的文化氛围。发展总部经济,除了城市建设等硬件要达到较高标准,更重要的是在城市管理、文化氛围等软件方面具备良好的素质。发展总部经济要具备适应现代化城市管理的制度。城市决策层要努力营造一流的投资发展环境,使城市的综合营运成本最佳,并不断提高政府的服务效率,法律法规要与国际通行规则接轨,提高政府办事效率,增加政府的透明度,为投资商创造良好的法律环境。同时,城市的社会服务体系、市场秩序、通关秩序、诚信体系、社会治安状况、城市文明程度等等也要达到相当高的水平。同时发展总部经济要使城市成为世界各国优秀文化的熔炉。宽容的多元文化、多元梦想的城市性格正是一个城市发展总部经济的必备条件。宽容多元的人文环境可以降低企业空间成本,而语言和文化习惯的相同或相近,有助于信息的沟通、情感的交流。

  第五个条件是区域应逐步形成围绕总部服务的专业化服务支撑体系。与总部经济相适应的专业化服务支撑体系应覆盖金融、保险、会展、商贸、航运、物流、旅游、法律、教育培训、中介咨询、公关、电子信息网络等诸多领域。事实上,国际化程度高、对公司总部吸引力强的城市,服务业在其国民生产总值中所占的比重都在70%以上,比如香港,它的服务业比重已达到了82%。高度发达的服务业、连贯性的鼓励竞争制度、完整的服务业发展战略,是提高城市经济效益与经济实力的必然选择,也是发展总部经济的重要条件之一。

企业总部对中心城市的收益


  中心城市总部经济的形成是市场机制作用的结果,发展总部经济符合中心城市资源禀赋特点,是中心城市实现可持续发展的内在要求。具体来说,总部经济能够为中心城市带来五种效应:
 
中心城市
     中心城市
  一是“税收贡献效应”。总部对于中心城市的税收贡献包括两个方面:一方面是企业的税收贡献,企业无论采取那种组织方式,总部如果作为独立的经济实体,都要向总部所在地方上缴一定的税收;另一方面是企业总部员工的个人税收贡献,在总部工作的高级白领,其丰厚的个人收入,必然要通过个人所得税形式为总部所在区域经济做出贡献。

  二是“产业乘数效应”。企业总部在中心城市聚集必然带动相关服务业,特别是知识型服务业的发展,形成为企业总部服务的知识型服务业产业链,包括由通信、网络、传媒、咨询等组成的信息服务业,由银行证券信托保险基金租赁等组成的金融服务业,由会计、审计、评估、法律服务等中介服务业,由教育培训、会议展览、国际商务、现代物流业等组成的新型服务业等等。实证研究表明,跨国公司总部向一个区域迁移,会带动几个、甚至是十几个与其有紧密业务关联的知识型服务公司随之迁移。与此同时,总部经济所带动的商务写字楼、房地产等城市投资对中心城市的增长贡献也是很大的。通过总部经济这种“乘数效应”可以扩大一个区域的经济总量,提升第三产业结构水平和区域经济竞争力。

  三是“消费带动效应”。总部对于所在区域的消费带动也包括两个方面:一方面是总部的商务活动、研发活动所带来的各种配套消费;第二方面是总部高级白领的个人生活消费,包括住宅、交通、子女教育、健身、购物等等,这种消费对于推动区域经济发展具有重要作用。

  四是“劳动就业效应”。总部经济发展会充分利用所在区域的智力人才资源,带来大量高智力就业岗位。同时,通过产业乘数效应,带动第三产业,包括知识型服务和一般型服务业的发展,提供更多的就业岗位。

  五是“社会资本效应”。一个区域聚集了大批的企业总部,说明这个区域的商务环境、综合环境比较优越,无形之中提升了这个地区的知名度、美誉度和国际地位,促使这个区域的地产升值。同时,总部经济加速知识型人才的培养与聚集,多元文化的融合与互动,加快这个城市的国际化步伐。

总部经济的五点意义


  总部经济理论的提出至少有五点意义:

  第一是总部经济理论丰富了区域经济学理论。在新科技浪潮和信息化革命的背景下,资源配置方式及企业组织结构都正发生着深刻变革,这种变革对企业运营和区域发展都产生巨大的影响。如何认识这种新的经济形态及其影响都呼唤着新的理论,总部经济这一概念正是基于这种背景而提出的。总部经济理论关注了新技术条件下企业和区域发展所出现的一些新经济现象,有效融合了企业组织理论区域发展理论产业集群理论的最新进展,并对这些理论进行了深化和延伸。因此,一定意义上说,总部经济理论的提出开拓了一个新的研究领域,填补了理论空白,推动了区域经济学的进一步发展。

  第二是总部经济有利于落实科学发展观、实现区域可持续发展。党十六届三中全会提出要树立全面、协调、可持续的科学发展观,按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求,促进经济社会和人的全面发展。其中,实现区域统筹发展是落实科学发展观的重要环节。改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就,但也出现了经济快速增长与资源大量消耗、生态破坏,区域之间经济社会发展不平衡,人口众多与资源相对短缺等一系列的矛盾。因此,如何寻求区域经济协调发展的路径,成为我国经济发展中面临的重要战略课题。总部经济理论正是基于区域不均衡发展基础上,利用区域间资源禀赋差异,寻求区域资源要素的最佳配置,实现区域之间合理的产业和功能分工,从务实的角度为区域经济协调发展提供了一种新的战略思路。在总部经济模式下,总部在中心城市聚集,周边形成制造加工集群,有效整合各类资源,变水平的恶性竞争为垂直价值链不同区段上的友好合作,实现区域资源要素的最佳组合,最大限度发挥中心城市和周边地区各自的资源优势,促进区域全面、协调、可持续发展。

  第三是总部经济有利于大城市实现产业结构升级和城市功能转型。总部经济实现了对于大城市经济产业选择上的思维模式从过去主要考虑产业选择,即哪些产业符合大城市经济发展要求,扩展到“产业不同功能选择”,即将原来认为不符合大城市经济的产业的部分“功能区段”作为经济发展的选择范围,使城市的发展不再局限于本地的资源,而是跳出本地,通过与周边区域其他城市的合作,构建总部经济链条关系来实现协调、互动式的发展。同时,在总部经济模式下,企业总部的大量聚集将带动金融、法律、会计、咨询等向光知识型服务业的迅速发展,带动大城市的消费和就业,提升城市品位和知名度,增强城市的综合竞争力。可见,总部经济为大城市经济发展找到了新的思路,有利于大城市的产业结构升级和城市功能转型,有利于实现大城市的可持续发展。

  第四是总部经济有利于欠发达地区突破资源瓶颈,迅速提升经济实力。随着中国市场化改革的深入和城市化趋势的加快,人才、信息等战略资源在不同城市、不同区域之间的流动性加强,尤其是向中心城市聚集趋势明显,这使得欠发达地区难以吸引外埠优秀人才,同时面临本地区人才流失。这一现实背景要求欠发达地区在招商引资的过程中应改变吸引企业总部和制造基地并重的思路。欠发达地区在资金、技术、信息、高素质人才等方面与大城市相比处于劣势,同时往往具有成本较低的自然资源、土地和劳动力,比中心城市竞争优势更明显,对企业制造基地的吸引力较大。根据总部经济理论,欠发达地区如能跻身总部经济价值链的制造基地环节,将对其经济和社会发展产生重要而积极的影响,如:增加欠发达地区的经济总量,优化产业结构,带动消费和就业等。经过改革开放二十多年的发展,中国的若干中心城市已经进入到结构调整,产业升级的阶段,城区范围内发展制造业已不再具有比较优势,制造基地的外迁成为不以个人意志为转移的现象,这是客观经济规律的必然要求。欠发达地区如果充分利用中心城市结构升级的机遇,在处理好经济发展与资源开发利用和环境保护关系的基础上,承接中心城市制造基地转移,形成比较优势的产业集群,增强加工配套能力,是欠发达地区快速提升经济实力,实现区域经济从欠发达走向发达成熟的重要路径。

  第五是总部经济丰富首都经济内涵,是对首都经济内容的进一步补充。总部经济从区域资源比较优势出发,从信息网络技术发展对企业组织结构影响入手,把企业微观经济与区域发展结合起来,进一步拓宽了首都经济发展的思路和产业选择的空间范围,是对首都经济发展战略的深化和拓展,主要体现在三个方面:一是总部经济实现了首都经济与具体产业的结合。首都经济充分考虑了首都城市功能定位和资源特点,其发展方向是正确的,但是首都经济概念比较抽象,而总部经济理论的提出使得首都经济更加具体化,更具有可操作性。二是总部经济大大扩展了首都经济的产业选择范围。总部经济创新了首都经济产业选择的思维模式——从过去主要考虑“产业选择”,即有哪些产业符合首都经济要求,扩展到“产业选择”+“产业功能选择”,即除了继续发展原来已经确定的高新技术产业、服务业等产业以外,还可以发展原来认为在北京不能发展的某些产业的部分“功能区段”。如丰台总部基地吸引全国最大的民营钢铁企业集团——建龙集团总部入驻,就是非常典型的例子。三是总部经济创新了北京制造业的组织模式。“发展现代制造业”战略的提出,以及由此引发的北京能否发展制造业、如何发展制造业的争论,对深化首都经济内涵提出了新的要求。总部经济模式实现了北京制造业的组织创新,有助于北京制造业延长避短,同时也为在更大区域范围内完善制造业配套体系,构建区域经济合作机制,提供了新的发展思路。
 

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