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阅读 5246 次 历史版本 1个 创建者:zhangheng2011 (2011/5/3 11:13:14)  最新编辑:终结者 (2011/12/30 16:15:28)
绿色GDP
拼音:lǜsè GDP (lvse GDP)
同义词条:绿色国内生产总值
绿色GDP
  绿色GDP
 
  绿色GDP,指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。简单地讲,就是从现行统计的GDP中,扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本,从而得出真实的国民财富总量。
 
 
 
 

绿色GDP的概述


  绿色GDP是绿色经济GDP的简称。从GDP中扣除自然资源耗减价值与环境污染损失价值后剩余的国内生产总值。称可持续发展国内生产总值。20世纪90年代形成的新的国民经济核算概念。1993年联合国经济和社会事务部在修订的《国民经济核算体系》中提出。可分为总值与净值。总值即GDP扣减资源耗减成本和环境降级成本。净值即GDP扣减资源耗减成本、环境降级成本和固定资产折旧。中国科学院可持续发展课题研究组提出的绿色GDP为:GDP扣减自然部分的虚数和人文部分的虚数。
 
  自然部分的虚数从下列因素中扣除:(1)环境污染所造成的环境质量下降;(2)自然资源的退化与配比的不均衡;(3)长期生态质量退化所造成的损失;(4)自然灾害所引起的经济损失;(5)资源稀缺性所引发的成本;(6)物质、能量的不合理利用所导致的损失。人文部分的虚数从下列因素中扣除: (1)由于疾病和公共卫生条件所导致的支出;(2)由于失业所造成的损失;(3)由于犯罪所造成的损失;(4)由于教育水平低下和文盲状况导致的损失;(5)由于人口数量失控所导致的损失;(6)由于管理不善(包括决策失误)所造成的损失。绿色GDP能够反映经济增长水平,体现经济增长与自然环境和谐统一的程度,实质上代表了国民经济增长的净正效应。
 
  绿色GDP占GDP比重越高,表明国民经济增长对自然的负面效应越低,经济增长与自然环境和谐度越高。实施绿色GDP核算,将经济增长导致的环境污染损失和资源耗减价值从GDP中扣除,是统筹“人与自然和谐发展”的直接体现,对“统筹区域发展”、“统筹国内发展和对外开放”是有力的推动。同时,绿色GDP核算有利于真实衡量和评价经济增长活动的现实效果,克服片面追求经济增长速度的倾向和促进经济增长方式的转变,从根本上改变GDP唯上的政绩观,增强公众的环境资源保护意识。

绿色GDP计算的关键

 
  绿色GDP是在传统国民生产总值的基础上,考虑了环境成本和资源成本。因此,环境成本和资源成本的计算成为可持续收入计算的关键所在。
 
绿色GDP
     绿色GDP
  (一)环境成本的计算

  人类对环境资源的利用,一方面要看作是一种有偿的成本投入,另一方面,其利用的价值量可近似地转换为用环境污染造成的经济损失(以下简称环境污染损失)来代替。但到目前为止,不论在概念上,还是在估算方法上国内外均采用环境质量变化造成的经济损失(以下简称环境质量损失)来作为利用环境资源的替代价值量,并常常把环境污染损失与环境质量损失混为一谈。实际上,这两个概念是有严格区别的,在量值上也是完全不同的。

  目前,我国环境污染的种类主要有水体污染大气污染固体废弃物污染农药污染噪声污染5种。其中,水体污染造成的损失主要有人体健康的损害、农作物的损失、畜牧业损失、渔业损失、工厂停工停产损失以及工业用水处理费用的增加。大气污染造成的损失主要包括人体健康的损害,二氧化硫氮化物对农作物的损害、酸雨对森林的损害、酸雨对建筑材料及建筑物的腐蚀损害、城市家庭卫生清洁所增加的费用。固体废弃物造成的损失主要是占用土地。其中风化和燃烧对大气环境以及雨水淋浴对水体环境所造成的危害已包括在前两项中。农药污染所造成的损失主要是有机氯化物对农作物的污染。噪声污染带来的损失主要是对人体神经系统的伤害以及噪声引起的突发性心脏病死亡的损失。还有因各种环境污染引起的环境纠纷损失等。

  另外,将环境质量恢复到某一环境标准水平所投入的污染治理费用以及环境建设费用也必须考虑在环境成本估算指标体系之内。综上所述,可归纳出进行环境成本估算的22项主要指标。指标体系中每一具体指标称为成本指标。与成本指标相关的主要污染指标称为污染指标。因此,环境成本的计算需要有较详细的环保方面的历史数据方能进行。在不能有效获得数据的条件下,联合国的在对一些国家进行环境估算时常常按照“环境投入应当是上年GDP的0.5%-1.5%”的比例进行,但中国的经济发展过快,而且在环境问题上历史欠帐太多,环境污染所造成的损失也要大得多。根据我国一些权威环境专家和学者的测算结果,我国近年来平均每年的环境污染大约在2830亿左右,根据这一结果结合1997-1999年的GDP进一步推算出近年来(1997-1999年)环境污染的占GDP的比例应为2.8%-3.8%左右,1997-1999年的人均环境污染占人均GDP的比重为2.5%-3.5%。

  (二)资源成本的计算

  资源成本的计算相对会比较简单。每年的资源消耗量可以从统计年鉴里得到历史数据,然后再加上每年的资源价格,就可以计算出消耗的资源货币量。

绿色GDP核算四大难点


  中国环境规划院的於方博士一直参与绿色GDP核算框架的制订工作,据她介绍,绿色GDP是个庞大的系统工程,在实际核算中将遇到很多困难,主要有四大难点。

  第一,污染损失难量化。於方说,绿色GDP核算的一个重要内容是对污染损失的估算。然而,各种污染物和受害体之间的定量反应比较难,例如,大气中二氧化硫增加与人们患呼吸道疾病之间的关系还无法准确估算,因大气污染而增加的疾病成本、死亡的生命价值也很难量化。

  第二,统计指标连续性不够。这给污染的治理成本核算带来困难,例如,目前的统计体系里,只有污水的排放量,没有污水的产生量,无法算出污水的处理量。

  第三,农村地区出现核算盲点。农村地区是我国现有的环境监测网的薄弱地区,在某些领域甚至出现盲点。

  第四,相关法规不完善。此外,绿色GDP核算是一个系统工程,需要环保、统计、卫生农业、城建等多个相关部门之间的通力合作,这也增加了实施的难度。

中国绿色GDP核算状况

  
  改革现行的国民经济核算体系,使绿色GDP核算从理论走向实践有相当大的难度。首先,必须对资源耗减和环境污染造成的损失进行量化估价,找到它们正确的价格表现形式,这是一个非常困难的课题。其次,GDP、绿色GDP属流量范畴,而资源环境属存量范畴,如何实现流量和存量的衔接同样需要我们认真面对。目前资源环境的基本核算通过两种手段来实现,一是实物量核算,二是价值量核算。价值量核算要建立在实物量核算的基础上,我国正在进行自然资源和环境的实物量核算研究,目的是为开展以绿色GDP为核心的国民经济核算作准备。价值量核算中,从理论上来讲,能够市场交易的资源用市场交易价格来估价,不能交易的通过未来收益来估价,污染按治污成本来估价,其实价格问题很复杂,涉及部门多、品种多,操作起来有一定的难度。目前国际上还没有成熟的做法可以借鉴,在欧洲,一些学者主张进行实物测量,比如空气中含有多少二氧化碳、二氧化硫等污染物质以及矿产等资源的损失等,但不主张货币化。
 
  由于缺乏统一的核算方法和标准,数据资料来源基础薄弱,实际工作中难以操作,目前国际上绿色GDP核算也仍只作为研究性工作,虽然有许多学术机构在测算绿色GDP,但还没有一个国家的政府公布过绿色GDP。在我国,此项工作也仍处于研究探索阶段,需要多部门的参与和配合。近两年来,国家统计局十分重视绿色GDP核算工作,就建立“中国环境与经济综合核算体系”和开展绿色GDP核算做了许多基础性研究工作:1、在最近出版的《中国国民经济核算体系》(2002年文本)中新设置了附属帐户——自然资源实物量核算表,制定了核算方案,试编了2000年全国土地、森林、矿产、水资源实物量表;2、正在组织进行国家社科基金项目“中国环境与经济综合核算体系”的课题研究,参加本课题研究的部门有:国土资源部、水利部、国家林业局、国家环保总局、北京大学人民大学等;3、与挪威统计局合作,编制了1987、1995、1997年中国能源生产与使用帐户,利用可计算的一般均衡模型分析并预测未来二十年中国能源使用、大气排放趋势;4、在黑龙江省重庆市海南省分别进行了森林、水、环境保护支出等项目的核算试点。以上这些工作都在为今后开展绿色GDP核算奠定基础。

中国如何实现新五年规划的“绿色GDP”

 
环境污染
     环境污染
  中国在竭力应对经济高速发展带来的环境后果,这引起了不少关注。据说,有10个省已在尝试测算并报告“绿色GDP”。“绿色GDP”是中国最新五年规划的中心,节约、环保的经济增长是其首要任务。据估计,现在中国每单位GDP能耗是美国的3倍、日本的9倍。中国政府希望将能源密集度在5年里降低20%,即便对计划经济而言,这也实属不易。那么,中国何以实现其目标呢?

  首先,鉴于中国在蒙特利尔会议上的声明,中国应考虑贯彻《京都议定书》的规定,尽管作为附件一以外的国家,中国没有这种义务。如此一来,中国将承认其作为全球第二大二氧化碳排放国的责任,这也许比人民币升值更重要,而这些措施对于自我生存也是必需的。了解政策讨论的驻华专家表示,中国已预测了未来50年的能源选择,根据《京都议定书》控制人均二氧化碳排放量。很明显,这就是为什么中国在蒙特利尔宣布,它已经在削减温室气体,并承认其空气污染的严重程度。

  第二,中国可建立一个内部排放交易机制,按中国自己的规则运行。该机制在珠江三角洲香港试点后,其规模可能在10年内发展为全球最大。

  第三,中国的汽车引擎必须实现飞跃,先使用混合动力,然后使用氢燃料。中国的汽车增长预测让人瞠目,这或许使中国成了唯一能使这些技术在经济上可行的国家。比如可以通过一项方案,让公交车和政府车队采用这些技术,或向购买这些车的车主提供税收减免,或两种方法同时采用。

  第四,中国应通过已融入中国经济和生活方式的各种技术,把所有这些都联系起来。中国环境与发展国际合作委员会(CCICED)已表明,技术能降低中国的碳排放,同时把石油和天然气进口限制到占消费的30%。这只比“一切照旧”的情况多花费3%到5%;而假如“一切照旧”,中国将背负巨大的排放重担,而且80%以上的石油天然气都将依赖进口。把重点放在替代能源上,尤其是洁净煤(包括煤气化)上,加上碳捕捉和封存,将有助于降低排放和对进口能源的依赖。

  中国也可从日本这个能源利用效率最高的国家那里获得启发。中国的工业巨头,可与为创新寻求新市场的日本集团携手。中国最大的汽车制造商一汽已与日本丰田在吉林开始生产丰田的普锐斯(Prius)混合动力车。中国石油生产商中海油(CNOOC)最近试图确保长期供应失败,其中略有绝望意味。为保持经济增长,中国这条巨龙在寻找越来越多的能源,而能源效率有助于抑制这一情况带来的社会和地缘政治后果。最近,中国政府着手让能源价格更加接近市场价值,这也会起到作用。能源利用效率越高,所需的能源就越少,我们为未来的操心也越少。
 

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