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阅读 2890 次 历史版本 0个 创建者:toilasinhvien (2011/4/23 10:01:47)  最新编辑:toilasinhvien (2011/4/23 10:01:47)
国际提高地雷意识和协助地雷行动日
拼音:Guójì Tígāo Dìléi Yìshí hé Xiēzhǔ Dìléi Xingdong Rì (Guoji Tigao Dilei Yishi he Xiezhu Dilei Xingdong Ri)
  联合国大会2005年12月8日宣布每年4月4日被正式命名为国际提高地雷意识和协助地雷行动日。

  大会特别吁请各国继续努力,在适当情况下,在联合国和参加地雷行动的相关组织协助下,在当地平民的安全、健康与生命受到地(水)雷和战争遗留爆炸物严重威胁、或其国家和地方的社会和经济发展努力因而受到阻碍的国家,促进建立和发展本国的地雷行动能力。

背景信息

  
联合国标志
               联合国标志
  联合国继续倡导各国普遍加入现有法律框架,并鼓励各会员国扩大这些机制,制定新的国际文书,以保护平民不受地雷和战争遗留爆炸物的祸害,如2008年支持《集束弹药公约》的情况。它与关心的国家、民间社会、排雷行动和国际组织合作进行这项工作。

  自1997年《关于禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷及销毁此种地雷的公约》(又称《禁止杀伤人员地雷公约》)开放签字以来,已有156个国家批准或加入这项条约。超过4100万枚储存的杀伤人员地雷已被销毁,这些地雷的生产、销售和转让也大都已经停止。2009年3月1日标志着条约生效十周年,公约的第二次审查会议于2009年下半年在哥伦比亚卡塔赫纳举行。

  除了杀伤人员地雷之外,所有其他战争遗留爆炸物依然存在各种难题。2006年11月12日,秘书长欢迎《特定常规武器公约》中《关于战争遗留爆炸物的第五号议定书》开始生效,并重申他曾呼吁各国普遍加入和履行这项议定书。2008年12月,秘书长欢迎《集束弹药公约》开放签字,目前已有98个签字国和14份批准书和接受书。秘书长希望这份条约早日生效。

  遵循其机构间政策,联合国地雷行动小组,其中包括14 个部门、机构、基金和方案以及如红十字国际委员会、法律事务厅和联合国裁军研究所等观察员实体,通过机构间地雷行动协调小组主管人员和工作层面的定期会议,继续确保全系统所有地雷行动支柱和活动方面的一致性以及“一个联合国”的方针,并充分尊重行动小组每个成员的个别作用和职责以及相对比较优势。

  联合国的战略目标是与国家当局、领土、非国家行为者、受影响的社区合作并与非政府组织、捐助者、私营部门、国际和区域等组织建立伙伴关系,以减少地雷和战争遗留爆炸物在人道主义和社会经济方面造成的威胁,直至联合国提供的地雷行动援助不再是必要的时候为止。联合国排雷活动遵循的是《2006-2010年联合国地雷行动战略》确定的四项战略目标:将死伤人数至少减少50%;减轻社区生活和生计面临的危险,扩大至少80%受影响最严重社区的行动自由;将地雷行动方面的需要纳入至少15个国家的国家发展和重建计划和预算;在至少15个国家协助建成国家机构来管理地雷/战争遗留爆炸物的威胁和同时培养剩余反应能力。

秘书长致辞

2011年4月4日

  国际提高地雷意识和协助地雷行动日及时提醒我们,清除土地上的战争遗留爆炸物可以拯救生命,保护民生。
 
联合国秘书长 潘基文
联合国秘书长 潘基文
  排雷可以防止这种滥杀滥伤的武器在冲突结束后长时间造成伤害和破坏,还可以创造就业,把危险地区转化为富饶的土地,让社会走上持久安全的道路。

  去年,成千上万人接受了旨在防止个人、家庭和社区发生悲剧的联合国地雷风险教育。仅在阿富汗就有14 400人从业于排雷行动,帮助销毁了100多万件战争遗留爆炸物。

  联合国发展机构正在努力把地雷行动与更广泛的发展计划相结合,以促进农业生产,加强基础设施建设,改善供水,并提供更好的教育和保健服务。这些对于实现千年发展目标都至关重要。

  尽管排雷行动有许多实实在在的成功实例,但是经费仍然不足。2011年排雷项目只获得所需资源的大约四分之一,还有3.67亿美元的缺口。

  虽然缺口数目很大,但消除爆炸危险,提高意识,提供地雷风险教育,帮助幸存者和援助社区的种种好处,远远超出了费用本身。

  我感谢所有为国际排雷行动做出贡献的人们。我还要赞扬加入《禁雷条约》的156个国家、批准《集束弹药公约》的55个国家以及批准《残疾人权利公约》的99个国家。

  值此国际日,我呼吁普遍遵守这些重要条约,增加对提高地雷意识和排雷行动的支持,加强全球团结,支持我们努力建设人人更安全和更繁荣的世界的这个关键要素。

2010年4月4日

  地雷和战争遗留爆炸物正继续造成可怕的伤害。这些滥杀滥伤武器导致严重的伤害和死亡,阻碍冲突后地区的重建,破坏环境,并且在冲突结束后很长时间仍妨碍社会经济和发展活动。在阿富汗、苏丹、柬埔寨和刚果民主共和国,它们阻碍着道路。在老挝加沙尼泊尔,它们拦住了通往学校和医院的道路。

  但是,我们在这个领域的工作每时每刻都在进行——在这方面,我们是成功的。在过去20年里,联合国对地雷行动的协助遍及60多个国家和地区。除了清除武器之外,地雷行动还努力发展当地能力,恢复幸存者的尊严,并为平民、受影响社群和联合国维和人员创造安全的环境。这些行动为我们努力实现千年发展目标作出了宝贵贡献。

  我们的地雷行动工作也包括促进普遍遵守所有相关法律文书,包括《禁止杀伤人员地雷公约》、《关于战争遗留爆炸物的第五号议定书》和《集束弹药公约》,后者将于2010年8月1日生效。去年12月在卡塔赫纳举行的禁雷公约第二次审查会议上,各方对该条约和世界各地地雷行动工作作出了新的承诺。

  这项工作要求在许多方面始终保持警惕、勤奋努力并采取集体行动。在这个国际日,我要向那些勇敢面对险境并甘冒生命危险投身这项追求的地雷行动工作者致敬。我们大家都应该重新致力于这一挽救生命的事业,使我们的孩子能够生活在一个没有地雷和战争遗留爆炸物威胁的星球上。
 

2009年4月4日

  我访问过许多面临地雷祸患的国家,目睹这些滥杀滥伤武器所造成的破坏,这些武器在冲突结束数十年后仍在阻碍重建、破坏环境并造成人员严重伤亡。从伊拉克到苏丹,从黎巴嫩到津巴布韦,从阿富汗到刚果民主共和国,情况也许各有不同,但一致不变的是对生命和肢体构成威胁。
排雷
     排雷

  排雷行动工作人员面对这些危险情况,冒着生命危险清除土地和道路上的地雷。在过去二十年里,联合国协助的排雷行动已遍及50多个国家和领土。最近,联合国排雷行动专家参与到首批在加沙恢复国际人道主义活动的国际工作者的行列之中,因为那里的战争遗留爆炸物构成重大威胁。

  排雷行动除了消除武器以外,也确保为平民提供一个安全的环境,发展当地能力,通过就业机会和其他重返社会方案,恢复幸存者的尊严。

  排雷行动还意味着遵守有关法律文书,包括《禁止杀伤人员地雷公约》、《关于战争遗留爆炸物的第五号议定书》和最近通过的《集束弹药公约》。今年晚些时候在哥伦比亚卡塔赫纳举行的禁雷公约审查会议将提供一次机会,可以对该条约和对全球排雷行动努力再次做出承诺。

  我热切希望,世界总有一天能消除地雷和战争遗留爆炸物造成的威胁。但是,要想实现这一目标,就必须在各条战线协调一致,做出集体努力。值此国际日,让我们再次承诺大力开展这一挽救生命的工作。

2008年4月4日

  至少在68个受影响国家存在的地雷造成数百万男女老幼生活在可能失去生命、肢体或生计的恐惧之中,同时限制了他们自由而安全地上班、上学、放牧或赶集。

  虽然2007年有近6 000人遭到地雷和遗留爆炸物的伤害,但这一数字与几年前相比大大减少。每年全世界通过地雷行动方案清理100多平方公里的雷区,教导700多万人如何避免雷区的危险。这些努力有助于减少伤亡率。虽然如此,唯有零伤亡是可以接受的伤亡率。

  在已经批准1997年《禁止杀伤人员地雷公约》的受到地雷影响的国家中,有24个国家正在接近须在十年内清除在本国领土或本国控制地区内埋设的杀伤人员地雷的截止期限。随着各国努力实现这一重要目标,新的伤亡威胁将有所减少。但是,在今后几十年中,必须解决如何保障近50万地雷幸存者的权利和福祉的问题。

  国际提高地雷意识和协助地雷行动日提醒我们,如果地雷和战争遗留爆炸物的幸存者不能获得适当的扶助,则可能面临终生的贫困和歧视,不能获得适当的保健或康复服务。会员国、民间社会和联合国必须努力创造法律、社会和经济条件,让幸存者了解自身的权利,成为有贡献的社会成员。将协助地雷行动纳入确保残疾人权利受到尊重的大目标之中,也将有助于实现千年发展目标,而这些目标是我们在21世纪建立更美好世界的共同愿景。

  集束弹药对平民造成的人无法忍受的伤害,随着消除这些弹药的举措不断推进,不久可能会出现新的国际文书。对于为消除这些武器的人道主义影响而做出的各种努力我都表示欢迎。任何新的文书都应该包含有扶助幸存者及其家庭的强有力条款。

  值此国际日之时,我呼吁尚未批准与地雷、战争遗留爆炸物和这些装置的破坏性影响的幸存者有关的所有裁军、人道主义和人权法文书的国家批准这些文书。只有尽可能广泛地批准和全面遵守这些文书,国际社会才能成功地防止出现新的伤亡,同时确保受害者及其家庭充分实现他们的权利。

2007年4月4日

  今天这个日子提醒我们,在几乎80个国家,仍有千百万人生活在地雷和战争遗留爆炸物造成的恐惧之中。这些装置继续每年造成15 000个新的受害者。它们不能容忍地使很多人丧生或终生致残,使人们生活窘困,并切断了他们与土地、公路和基本服务之间的联系。

  但是,这个日子也提供了一个机会,来总结我们在共同努力,与为害人类的地雷和战争遗留爆炸物进行斗争方面取得的进展。由于各会员国、联合国、非政府组织和受地雷影响的国家本身一道进行的努力,我们的地雷行动已经取得切实成就。

  禁止杀伤人员地雷的条约自从10年前开放供签署以来,已得到153个国家的批准或遵守。已有大约4 000万枚库存的杀伤人员地雷被销毁。这种地雷的生产、销售和转让活动已经几乎全部停止。大面积的雷区已经被扫清。受害者们正在得到更多更好的援助、康复服务和重返社会服务。我们已开始实施一个帮助缔约方履行条约义务的制度。

  向前迈进的另一个重要步骤是,《禁止或限制使用某些常规武器公约》的新的第五号议定书的32个缔约国将于11月首次举行会议,审议应该采取何种最有效的方式,消除战争遗留爆炸物造成的人道主义灾难。

  《残疾人权利公约》是有史以来通过谈判最迅速缔结的国际人权文书,已于2007年3月30日开放供签署。其目标是保证所有人的人权,无论他们有残疾与否。

  今天,我鼓励尚未加入上述全部条约的所有国家尽快加入这些条约。

  我呼吁所有缔约国履行自己在这些条约下的义务,那些有能力的缔约国还应承诺向需要援助的受影响国家和受害者提供援助。

  我再次呼吁国际社会立即处理集束弹药造成的可怕的人道主义后果。这些弹药和地雷一样,经常滥杀滥伤平民。很多国家出于国际义愤,正寻求缔结一项新的国际条约来消除这些武器,从而补充和加强其他正在进行的工作。我赞扬并鼓励所有为减少并最终消除集束弹药对平民所造成的影响而进行的努力。

  使世界更安全的努力在今后还面临着巨大挑战,其中既包括更为有效地在国际范围内协调和筹集资源,也包括在国家和地方范围内进行能力建设。我们大家都能够帮助人们提高认识,使其了解克服这些挑战的必要性。在今天这个日子,让我们为此加倍努力。

2006年4月4日

  地雷是残酷的战争工具。在冲突平息数十年之后,这些看不见的杀手仍然静静地埋藏在地下,时刻准备杀人和致人伤残。由于这些地雷,20世纪的战争殃及21世纪的人,新的伤亡每时每刻都在增加。

  只要有一枚地雷,甚至即使是对其存在的恐惧,都会使整个社区提心吊胆。它会使农民无法种植庄稼,难民无法返回家园,甚至使儿童无法嬉戏玩耍。它阻止了人道主义救济的送达,并阻碍了维和人员的部署。在冲突后社会,地雷仍然是重建和恢复的最大障碍之一。

  不过上世纪的这一祸患有可能成为本世纪最早的成功范例。1997年《禁止杀伤人员地雷公约》的迅速生效,突出体现了对这些武器的广泛的道义谴责。该公约已有150个缔约国,并且已经带来了切实的成果。为解决这一问题,各国政府、捐助者、非政府组织和联合国正在30多个国家开展空前规模的合作。地雷的生产和埋设都在减少,全球地雷交易实际上已经停止,一些储存的地雷已经销毁,扫雷行动正在加速进行,并且已经广泛开展了关于地雷危险的教育。

  信息很明确,并且应广为传播:文明社会不要地雷。

  一个没有地雷和没有战争遗留爆炸物的世界这一目标看来在数年内就可以实现,而不是我们过去所认为的数十年。但是为了实现这一理想,我们每一个人,包括捐助者、公众和受地雷影响的国家,都必须将我们的精力和我们的想象力都集中到扫雷事业上来。我们曾经在地雷埋设方面如此富有成效,我们现在必须在扫雷方面做得更好。每扫除一枚地雷可能就意味着拯救了一条生命;每扫除一枚地雷,我们就在为持久、丰饶的和平创造条件方面更接近了一步。

  今天是国际提高地雷意识和协助地雷行动日,在此我呼吁各国政府批准禁止杀伤人员地雷公约以及《特定常规武器公约》新的关于战争遗留爆炸物的第五议定书。我请捐助方继续提供资金承诺,并敦促国际社会考虑集束弹药在人道主义和发展方面的影响。我期待受影响国家确保地雷幸存者的康复和重返社会,并增加扫雷行动的资源。我们必须一道响应崇高的道德召唤,与地雷这种罪恶作斗争。

活动安排

  2010年国际提高地雷意识和协助地雷行动日的全球活动在美国纽约、阿富汗、柬埔寨、乍得、克罗地亚、刚果民主共和国、埃塞俄比亚意大利伊拉克约旦莫桑比克尼泊尔苏丹塔吉克斯坦和西撒哈拉等国家和地区举行。
 

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  地雷意识和行动日:潘基文呼吁更多国家批准地雷公约

  2008年4月4日
 
地雷
          地雷
  4月4日是国际提高地雷意识和协助地雷行动日,潘基文秘书长为此发表致辞,呼吁尚未批准与地雷、战争遗留爆炸物和这些装置的破坏性影响的幸存者有关的所有裁军、人道主义和人权法文书的国家批准这些文书。秘书长副发言人冈部万里江表示,秘书长特别指出了集束弹药对平民造成的无法忍受的伤害。

  冈部万里江:“随着消除这些弹药的举措不断推进,不久可能会出现新的国际文书。对于为消除这些武器的人道主义影响而做出的各种努力秘书长都表示欢迎。”

  在已经批准1997年《禁止杀伤人员地雷公约》的受到地雷影响的国家中,有24个国家正在接近须在十年内清除在本国领土或本国控制地区内埋设的杀伤人员地雷的截止期限。

  目前,至少在68个受影响国家存在的地雷造成数百万男女老幼生活在可能失去生命、肢体或生计的恐惧之中,他们的日常生活活动同时受到限制。统计显示,在2007年有近6 000人遭到地雷和遗留爆炸物的伤害。

  国际提高地雷意识日:全球排雷行动资金不足(1:44)

  2011年4月4日
  
排雷行动
排雷行动
联合国推动的排雷行动把危险地区转化为富饶的土地,让冲突后社会走上持久安全的道路。在4月4日“国际提高地雷意识和协助地雷行动日”,潘基文秘书长提醒各国关注全球排雷行动面临的资金不足问题。请听联合国电台记者黄莉玲的报道。

  潘基文秘书长在国际提高地雷意识和协助地雷行动日发表的声明中指出,尽管排雷行动有许多实实在在的成功实例,但是经费仍然不足。2011年排雷项目只获得所需资源的大约四分之一,还有3.67亿美元的缺口。

  联合国地雷行动官员库博(Takuto Kubo)指出,经费不足与近年来地雷意识下降有关。

  库博:“(英文)禁止地雷行动从1997年开始,第一个十年中取得了长足的进步,但是像许多其他人道主义问题一样,对地雷的关注逐渐淡漠,但地雷仍然在夺走人们的生命。”

  自《禁雷公约》1997年开放签署以来,全球因地雷而伤亡的人数从97年的2万6000人下降到目前的约4000人左右。在阿富汗,仅去年一年就有上百万枚战争爆炸遗留物被清除。在刚果民主共和国和苏丹,有7000多公里道路被排除了地雷而变得畅通无阻。在伊拉克,过去三年中,有1870万平方米土地被清除了地雷,1500多个家庭得以恢复正常生活。

  黄莉玲,联合国纽约总部报道。

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