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阅读 10368 次 历史版本 0个 创建者:vivina (2010/12/31 11:55:20)  最新编辑:vivina (2010/12/31 11:55:20)
节度使
拼音:jié dù shǐ
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  官名。中国唐代开始设立的地方军政长官。因受职之时,朝廷赐以旌节,故称。

概述

 
节度使官印
节度使官印
  节度使是唐代开始设置的地方军政最高长官。因受职时由朝廷赐以旌节而得名。节度,意为节制调度。唐代节度使渊源于魏晋以来的持节都督。持节都督出征时是一军统帅,屯驻时是军区首脑,对所统将领及州郡长吏都有节制以至生杀之权。
 
  唐初沿北周及隋朝旧制,重要地区置总管统兵,旋改称都督,惟朔方仍称总管,边州别置经略使,有屯田州置营田使。唐代开始设立的地方军政长官。因受职之时,朝廷赐以旌节,故称。《资治通鉴》第二百一十卷唐纪二十六有载: 唐睿宗景云元年(公元710年),丁酉,以幽州镇守经略节度大使薛讷为左武卫大将军兼幽州都督,节度使之名自讷始。景云二年,贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使,节度使开始成为正式的官职。 

  至开元、天宝年间,北方逐渐形成平卢、范阳、河东、朔方、陇右、河西、安西四镇、北庭伊西八个节度使区,加岭南、剑南共为10镇,成为固定军区,各有受其统属之州、军、镇、城、守捉。节度使例兼管内调度军需之支度使及管理屯田之营田使。天宝后又兼所在道监督州县之采访使,集军、民、财三政于一身。又常以一人兼统二至三镇,多者达四镇,造成外重内轻之势,酿成安史之乱。安史乱起,唐廷为了平叛,内地相继设置节镇,增至20余道。节度使僚属,都由节度使辟举,所属州县长吏,实际亦听命于节镇。地方财政“送使”(即将中央政府直接控制的各州赋税的一部分输送于节度使)部分常占最大份额。内地节度使辖区虽是藩卫朝廷的军镇,往往也对朝廷持不同程度的离心状态。  

  唐末节度使林立,拥兵自重,互相兼并,相继出现五代十国,其境内节度使亦多跋扈。  

  宋太祖赵匡胤统一全国后,继承周世宗柴荣政策,加强中央集权,逐步削夺节度使之军、政、财权。宋太宗赵灵又诏令所有节度使属下的支郡都直属中央,以朝臣赴本州治理政事。此后,节度使成为加授的荣誉职衔。  

  辽、金分别于大州或节镇诸州置节度使,掌管军民两政。  

  元代废。

来源

  节度一词出现甚早,意为节制调度。节度使有节制调度之意。东汉安帝永初二年 (108),梁懂受命主持西方军事,为任命为诸军节度使,这是节度使在历史上的第一次出现。东汉末年,农民起义如火如荼,朝廷为了适应战争的需要,开始任命大量的持节都督,使其成为一个军区的统帅,其后这些持节都督开始拥兵自重,逐渐脱离了朝廷的控制,成为相对独立的地方诸侯。三国时期,曹操在统一北方的过程中,陆续在重要地区设立军镇,逐渐演化成都督区,魏晋年间因循旧制,都在重要地区设有持节都督,使其享有较高的军政大权。所以这一时期的持节都督,可以看成是唐、五代节度使的前身。
 
  唐代节度使渊源于魏晋以来的持节都督。北周及隋改称总管。唐代称都督。贞观以后,内地都督府并多省罢,惟军事活动频繁的地区尚存,以统州、县、镇戍。镇戍是经常性的防御据点,比较分散,兵力单弱,故每遇战事发生,必须由朝廷派遣行军总管统率出征或备御。规模较大的战役,又设置行军元帅或行军大总管统领诸总管。
 
    唐高宗、武后时期,为了加强防御力量和改变临时征调的困难,这类屯戍军设置愈多,并逐渐制度化,形成有固定驻地和较大兵力的军、镇、守捉,各自置使。行军大总管也逐渐演变成统率诸军、镇、守捉的大军区军事长官,于是长驻专任的节度使应时出现。节度使成为固定职衔是从睿宗景云二年(711)四月以贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使开始的。

发展

  在显庆五年讨伐百济 ,总章二年平高丽,达到了颠峰状态。在这段时间,征讨是由行军总管和大总管统领部 队临时出征,事毕则解。所以杜佑说“……皆是卿相,率兵御戎,戎平师还,并无久镇 ”,缘边都督“其在边疆,唯明烽燧,审斥候,立障塞,备不虞而已”(参见《通典· 兵典·总序》),和后来的缘边重兵的节度使大不相同。

  但是从高宗仪凤年间开始,到景云、开元之际,边疆形势就逐渐发生变化了。唐廷的目的变成了守住开拓的疆土。从七世纪时期,唐廷对吐蕃连续两次惨败,甚至在仪凤三年时大将刘审礼葬身青海,损失掺重。从此时开始才“少发兵募,且以备边”,“且令大将镇抚,蓄养将士”。到了武后时期,狄仁杰更提出“边兵谨守备,蓄锐以待敌。待其自至,然后击之”,认为“当今要者,莫若令边城谨守备,远斥候,聚军实,蓄武威”。定远以及东中西受降城都是在此时设防的。在东北方面,由于奚和契丹在679年受到突厥的煽动诱惑,侵袭州县,唐廷于朔方置云中守捉和大同军镇之。特别是自奚和契丹号曰两蕃之后,唐廷多次调发大军与战,却是每战皆北,于是更加紧的地方边区的军镇建设。范阳的清来军、威武军以及平卢军都是此时陆续设置的。这种变化的重要原因是由于当时唐朝内部宫廷政变此起彼伏,所以对外部军事行动和外交政策产生了很重要的影响。此外,就是都督府州制度促进了少数民族的经济文化长足发展,使他们势力逐渐强大起来。

  到了玄宗朝设立缘边节度使,正是这一形势的延伸。开元之际,大都护府实际上已经被八节度使所代替,缘边驻扎数十万镇兵。而且由于四面受敌,唐朝开始收缩战线,对东北少数民族契丹和奚晋封为王并进行和亲,以腾出兵力对付西面北面的吐蕃和突厥。

  而从开元25年(737)到安禄山反叛,是唐朝最难堪的时期,与周边各族四面作战:北有突骑驰和阿布思,东北有契丹、奚,西有吐蕃,南有南诏。虽然在唐廷与吐蕃激烈鏖战之秋,曾企图缓和与东北“两蕃”的关系,并于天宝四年(745)再度“和亲”,但契丹、奚竟杀公主而叛,盾廷始终未能腾出东北这只拳头,相反必须在那里集结大批兵力,

  屯集巨额军费,故范阳军能冠八镇之首,清河粮仓号“天下北库”。其余边疆形势也孰不乐观,因此自开元以来,边军城镇日多,这些军镇设立有两种形式,一种是行军留镇,一种是派兵镇守。天宝元年时期,缘边军镇八十余处,以八节度使统之。同时,由于募兵制的抬头,军队素质也随之变化,军队对将领有了更多的依附性。唐初以防丁、行人为主,军城镇戍为辅的防御体系,就是这么逐渐演变,逐渐形成了节度使制度。

  最后一个原因,就是采访使制度的设立和二使归一。如果把缘边节度使与安史之乱以后的藩镇割据等量齐观,简单地看成边疆节度使向内地的移植,就太浅薄了。

灭亡

 
  唐朝初年,也曾设有都督,贞观十三年(639年),全国共有四十一个都督府,分统天下州县,但后期除少数军事活动频繁地区仍然保留外,绝大多数则被省罢。贞观年间曾按名山大川的走势,将天下分成十道,分别是河南河北、河东、关内、岭南、剑南、江南、陇右(六盘山——陇山以西)、淮南、山南(长江以北、秦岭以南),但这十道仅为地理区域,没有行政级别,朝廷偶然会向诸道分派观风、巡察等使,但不常设。直到唐玄宗开元、天宝年间,朝廷出于御边的需要,逐渐在边防一线设置了平卢、范阳、河东、朔方、陇右、河西、安西北庭、剑南、岭南等十个军镇,其长官则被正式任命为节度使(实为九节度,一经略,岭南五府为经略使)。

  安史之乱后,朝廷出于平叛的目的,在内地相继设立军镇,直接增至二十余道,重要军镇设节度使,赐旌节,领数州之地。次要军镇则设防御使或观察使,不赐旌节,多以采访使兼领。其后随着朝廷对地方的控制力越来越弱,军镇数量也越来越多,德宗贞元十四年(798年),贾耽上《十道录》称:“国内凡三十一节度,十一观察”军镇数量已经大幅增加。至宪宗元和二年(807年),李吉甫上《元和国计簿》,称:“总计天下方镇四十八,州府二百九十五。”至此大唐国内军镇划分基本成型,并一直保持至唐末。

  唐朝节度使权力极大,受命时赐双旌双节,得以军事专杀,行则建节、府树六纛,上马官军,下马管民,集军、民、财三政大权于一身,杀官可至刺史,其僚佐有副使、支使、行军司马、判官、推官等,将佐有押衙、虞侯、兵马使等,文武具备,俨然就是一个小的独立王国,将其称之为诸侯绝不为过。

  当然,并非所有的节度使都有割据能力,近代有学者提出唐朝藩镇可以划分为“河朔割据型、中原防遏型、边疆御边型、东南财源型”或是“长期割据型、一度割据型、京东防内型、西北防边型、南方财源型”等几种类型,都有道理。但总得来说,在黄巢起义前,唐朝国内藩镇都是服从朝廷管理的,而且除了河北魏博、成德等少数几个藩镇外,朝廷都有能力决定藩镇节度使的任免。但在黄巢起义结束后,藩镇势力变得急剧膨胀,朝廷就再也无法对其控制了。

  节度使权力过大,是唐朝灭亡及五代动乱之源。五代十国中,绝大多数朝代及国家的建立者,都是以节度使的身份起家,仅有南唐的开国皇帝李昪是在中央掌权,可见节度使在当时影响力之大。直到北宋建立后,赵匡胤吸取了前代人的惨痛教训,于乾德三年(965),下令将地方赋税全部运送中央,仅留一小部分维持日常开支,这就剥夺了节度使的财权。同年又下令诸州府甄选精兵送往中央,又削弱了节度使的兵权。到宋太宗时期,又诏令节度使所属支郡直属中央,其后又委派朝臣出任知州、知府,使节度使的权限大幅降低,最后只是作为一种荣誉性的虚衔,授予宗室、外戚和有功的文武大臣,节度使这才算是真正的退出了历史舞台。

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